2022-09-28 點擊量:401
各區(qū)(市)建設行政主管部門，各有關單位：
為貫徹落實全市城市更新和城市建設上半年觀摩總結暨下半年工作部署大會精神，確保安置房建設、工程項目建設的工程質量，提高廣大人民群眾的居住舒適度，實現(xiàn)住有宜居的目標，現(xiàn)就進一步加強城市更新和城市建設三年攻堅行動（以下簡稱“攻堅行動”）房屋建筑工程項目質量管理工作通知如下：
一、進一步統(tǒng)一思想，充分認識強化“攻堅行動”工程質量管理的重要意義
工程質量直接關系到人民群眾切身利益，滿足人民群眾對美好住宅品質的向往，滿足人民群眾所需，不斷提升群眾幸福感、安全感是工程質量管理工作的出發(fā)點和落腳點。全市住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)要深入貫徹落實市委市政府關于質量工作的決策部署，完善工程質量管理體系，進一步強化質量意識,著力提高項目建設質量,打造經(jīng)得起歷史檢驗的精品工程，以實干實績迎接黨的二十大勝利召開。
二、進一步強化措施，建立健全“攻堅行動”工程項目的質量保障體系
各工程項目參建單位要進一步完善健全工程質量管理體系，實現(xiàn)工程質量水平明顯提升，人民群眾滿意度顯著提高總目標，全市新竣工住宅先驗房后收房覆蓋率達到100%；住宅工程質量常見問題防治措施覆蓋率達到100%；住宅工程質量一次驗收合格率達到100%；堅決杜絕較大質量事故，遏制一般質量事故，確保工程質量全面可控。
?。ㄒ唬┙∪|量保障體系
1.全面壓實建設單位首要責任。建設單位作為工程建設活動的總牽頭單位，是工程質量第一責任人，對保障工程質量起主導作用，依法對工程質量承擔全面責任。建設單位應當根據(jù)工程規(guī)模按照相關規(guī)定建立項目管理機構，配備項目負責人、項目質量主管等管理人員，建設單位要嚴格執(zhí)行法定建設程序，保證工程合理工期，不得以“優(yōu)化設計”等名義違反工程建設強制性標準擅自變更圖紙，降低結構安全度和抗震性能，影響工程結構安全和使用功能，不得明示或者暗示勘察設計單位違反工程建設強制性標準和合同約定，降低工程質量。
2.強化參建主體責任。進一步完善工程質量管理制度和責任體系，強化施工、監(jiān)理等單位的主體責任。施工單位要建立健全質量保證體系，嚴格按施工圖設計文件和施工技術標準進行施工，嚴格執(zhí)行見證取樣制度，實行標準化管理。監(jiān)理單位要充分發(fā)揮過程控制作用，認真審查進場單位資質和人員資格，嚴格審核施工組織設計和專項施工方案并監(jiān)督實施。
3.強化質量終身責任制。嚴格執(zhí)行建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等五方責任主體建筑工程質量終身責任制相關要求，全面執(zhí)行建立《質量責任信息檔案》、《工程質量終身責任承諾書》、《法定代表人授權書》和設立永久性責任標牌（ “兩書一檔一牌”）制度，強化項目負責人的質量責任。
?。ǘ┘訌姲仓梅抠|量管理
1.全面實行先驗房后收房。住宅工程完工后，建設單位按照相關規(guī)定要求，將分戶驗收的內容、檢查部位、各個關鍵環(huán)節(jié)留取的照片等內容按戶形成“一戶一檔”二維碼，建立電子檔案，未組織分戶驗收或分戶驗收不合格的住宅工程，不應組織竣工驗收。交付前，按照相關規(guī)定編制業(yè)主開放活動實施方案，組織先驗房后收房活動。開放活動后，建設單位根據(jù)業(yè)主反饋的合理意見進行整改，調整電子檔案內容，交房時將最終的“一戶一檔”二維碼電子檔案交到業(yè)主手中。
2.深化住宅工程質量公示。建設單位應按照相關規(guī)定將工程基本建設程序履行情況（規(guī)劃許可證、施工許可證等）、責任主體單位及負責人、工程建設過程中使用的涉及結構安全及重要使用功能的重點建筑材料檢測試驗結果、工程設計使用年限、各分部保修時限、分戶驗收結果等信息向業(yè)主進行公示或公開說明。倡導全裝修商品房預售前在工程實體內做實體裝修樣板房，實體裝修樣板房質量標準及主要建筑材料品種應符合商品房買賣合同約定標準。
3.加強住宅工程滲漏、開裂等質量常見問題防治。各方責任主體要充分認識到安置房質量的重要性，按照商品房的標準施工建設、管理維護，要根據(jù)《青島市住房和城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)<青島市住宅工程滲漏、開裂專項治理兩大行動提升工作實施方案>的通知》(青建管字〔2020〕27 號)有關要求，結合目前住宅工程存在的質量常見問題，制定有效的防治措施。施工單位在開工前應編制質量常見問題防治專項方案，經(jīng)監(jiān)理單位批準后實施。監(jiān)理單位要督促施工單位編制質量通病防治專項方案，明確防治措施，要加強對質量常見問題防治方案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實減少和消除質量常見問題。
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1.加強預拌混凝土質量控制。開展預拌混凝土質量專項整治，壓實各責任主體和預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)質量責任，嚴厲打擊預拌混凝土生產(chǎn)、使用環(huán)節(jié)的各種違規(guī)行為。各責任主體要切實做好試件強度比對試驗，真實的反映預拌混凝土質量狀況，倒逼預拌混凝土企業(yè)改進質量管理水平，同時強化“兩場聯(lián)動”，施工現(xiàn)場和生產(chǎn)廠家互相延伸監(jiān)管、服務，樹立共贏意識，確?；炷凉こ探Y構質量安全。
2.加強現(xiàn)場原材料質量控制。施工、監(jiān)理單位要認真做好建筑材料的見證取樣和送檢，嚴格控制好鋼筋、混凝土、防水材料、保溫材料等主要原材料和預拌商品混凝土的進場驗收及復檢工作，對涉及結構安全和主要使用功能的試塊、試件和材料根據(jù)《山東省房屋建筑和市政基礎設施工程見證取樣和送檢管理規(guī)定》（魯建質監(jiān)字〔2021〕2號）文件要求開展見證取樣工作，材料見證取樣檢測合格后方可使用，嚴禁未檢先用、邊檢邊用。
3.加強施工工序質量控制。施工單位要健全施工過程質量檢查驗收制度，每道工序嚴格執(zhí)行施工過程各階段“三檢一交”制度，以工序質量確保最終工程質量。監(jiān)理單位要嚴格按照相關專業(yè)驗收規(guī)范和施工組織設計、施工方案要求，對工序施工全過程進行監(jiān)控，嚴格組織檢驗批驗收。
4.加強重要分部工程質量驗收。參建各方主體要按照法律、法規(guī)和驗收規(guī)范的要求，重點對涉及質量安全的、地基基礎工程、主體結構和建筑節(jié)能等分部（子分部）工程進行驗收，不得擅自簡化驗收程序、降低驗收標準，驗收過程中對工程進場建筑材料合格證、檢驗報告、有關施工和隱蔽驗收記錄，以及涉及結構安全和功能性的檢驗試驗記錄等質量控制資料進行全面核查。
5.嚴格工程竣工驗收管理。建設單位應當在收到工程竣工報告后組織有關單位進行竣工驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格不得交付使用?？⒐を炇蘸细窈螅ㄔO單位應按規(guī)定在建筑物明顯部位設置永久性責任標牌，并建立質量終身責任信息檔案，強化質量主體責任的追溯。
（四）加強精品工程創(chuàng)建
1.強化標桿引領。積極組織召開工程質量線下或線上示范觀摩會，通過質量標準化管理、亮點做法、創(chuàng)優(yōu)工藝展示等方式，推廣先進經(jīng)驗做法，增進企業(yè)間的技術創(chuàng)新和應用經(jīng)驗交流，提升全市工程質量水平。
2.深化優(yōu)質工程培育。積極引導扶持企業(yè)創(chuàng)建精品工程，每年爭創(chuàng)4項以上的國家級獎項，保持我市獲獎工程在全省和全國同類城市領先地位，對獲獎工程組織觀摩，由單純的獲獎轉變?yōu)榘l(fā)揮質量標桿的榜樣示范作用。
3.提升行業(yè)人員素質。積極開展工程質量大講堂, 聯(lián)合行業(yè)協(xié)會，抽選專業(yè)技術過硬的行業(yè)企業(yè)專家，對我市建筑業(yè)從業(yè)人員開展工程質量、技術等系列培訓，搭建企業(yè)專業(yè)技術交流平臺，全面提升行業(yè)人員素質。
三、進一步協(xié)同配合，形成“攻堅行動”工程項目質量提升的強大合力
（一）統(tǒng)籌推進，確保取得實效
各區(qū)(市)建設行政主管部門要統(tǒng)籌安排質量治理各項工作，把質量治理與工程質量日常監(jiān)督、專項整治、質量標準化等工作有機結合起來，相互促進、有序推進。同時，將工作推進情況定期報送市住房城鄉(xiāng)建設局，內容主要包括主要措施、存在問題、下一步打算及工作建議。市住房城鄉(xiāng)建設局將不定期的對工作推進情況開展督導檢查。
?。ǘ簩嵷熑?，強化責任追究
各區(qū)(市)建設行政主管部門要強化屬地責任，確保工作有力有序推進落實。各區(qū)(市)質量監(jiān)督機構應嚴格落實“攻堅行動”工程項目質量管理相關要求，定期對轄區(qū)內所有在建項目進行排查，逐級壓實主體責任。對弄虛作假、降低工程質量或者存在工程質量方面其他嚴重違法違規(guī)與失信行為的，按照《青島市建筑市場信用考核管理辦法》等相關條款，記入不良行為信息。
（三）加大宣傳，營造濃厚氛圍
各區(qū)(市)建設行政主管部門要加強宣傳報道,綜合運用電視、網(wǎng)絡、報紙等形式，對“攻堅行動”工程項目質量提升工作中的好經(jīng)驗、好做法、好成效,進行多層面、多渠道、全方位的宣傳報道，用客觀準確的信息向社會傳遞行業(yè)正能量，推動形成良好氛圍，凝聚起全行業(yè)積極參與、共同行動的強大合力。同時，各區(qū)(市)建設行政主管部門要組織做好相關輿情的疏導工作，及時回應群眾關切的問題。
青島市住房和城鄉(xiāng)建設局
2022年9月28日