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政策法規(guī)

Policies and regulations

轉(zhuǎn)發(fā)青島市市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督站《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市政公用工程施工期間地下管線(xiàn)保護(hù)管理的通知》

2022-09-20 點(diǎn)擊量:502

各區(qū)(市)市政工程建設(shè)主管部門(mén)、各市政工程參建單位:

地下管線(xiàn)是保障城市運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和生命線(xiàn),關(guān)系到人民群眾的切身利益,為有效管控市政公用工程施工破壞風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí),加大防范措施,明確安全責(zé)任,切實(shí)保障我市地下管線(xiàn)的安全運(yùn)行,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、參建各方認(rèn)真落實(shí)各自職責(zé)

1.建設(shè)單位對(duì)施工期間地下管線(xiàn)保護(hù)管理負(fù)總責(zé)

建設(shè)單位要督促設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、勘察單位落實(shí)地下管線(xiàn)保護(hù)管理責(zé)任。在依法辦理施工許可后,做好前期調(diào)查工作,必要時(shí)應(yīng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的第三方單位進(jìn)行管線(xiàn)探測(cè)、精探,保證所移交的地下管線(xiàn)資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。要牽頭施工單位、管線(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位編制地下管線(xiàn)保護(hù)方案,并簽訂三方安全監(jiān)護(hù)協(xié)議、建立工作對(duì)接配合機(jī)制。

2.施工單位對(duì)施工期間地下管線(xiàn)保護(hù)管理負(fù)主體責(zé)任

施工單位要對(duì)建設(shè)單位提供的地下管線(xiàn)資料進(jìn)行復(fù)核并及時(shí)更新,并與建設(shè)單位、管線(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位簽訂三方安全監(jiān)護(hù)協(xié)議,明確管線(xiàn)保護(hù)責(zé)任分工。涉及地下管線(xiàn)施工的工序,要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn)教育和技術(shù)交底,落實(shí)地下管線(xiàn)安全保護(hù)措施,做好現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)巡查。另外,施工單位還應(yīng)結(jié)合不同管線(xiàn)及周邊環(huán)境情況編制地下管線(xiàn)保護(hù)方案(含應(yīng)急預(yù)案),并落實(shí)應(yīng)急管理。

3.監(jiān)理單位對(duì)施工期間地下管線(xiàn)保護(hù)管理負(fù)監(jiān)理責(zé)任

監(jiān)理單位要認(rèn)真審查施工單位編制的地下管線(xiàn)保護(hù)方案和開(kāi)挖施工等專(zhuān)項(xiàng)施工方案,確保各項(xiàng)措施合理、有效。施工期間,監(jiān)理要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并督促整改,對(duì)可能導(dǎo)致重大管線(xiàn)安全隱患的施工作業(yè),要落實(shí)旁站監(jiān)理措施。對(duì)于保護(hù)措施不落實(shí)或違章作業(yè)行為應(yīng)立即責(zé)令整改,對(duì)拒不整改或情況嚴(yán)重的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

二、提高管線(xiàn)突發(fā)事故應(yīng)急處置能力

1.建立完善的應(yīng)急救援體系。建設(shè)單位、施工單位要聯(lián)合管線(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位制定施工項(xiàng)目地下管線(xiàn)事故應(yīng)急預(yù)案,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練,提高地下管線(xiàn)事故的應(yīng)急處置能力。對(duì)管線(xiàn)復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)重大的工程項(xiàng)目,要配合管線(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急預(yù)案,在施工范圍外側(cè)加裝緊急切斷裝置等,確保工程施工期間管線(xiàn)安全。

2.強(qiáng)化管線(xiàn)破壞突發(fā)事件應(yīng)急處置。施工期間一旦發(fā)生地下管線(xiàn)破損事故,應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,做到第一時(shí)間處置,最大限度減少損失。施工單位應(yīng)及時(shí)向管線(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位和有關(guān)部門(mén)報(bào)告,同時(shí)根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案采取處置措施,并配合協(xié)助相關(guān)單位做好現(xiàn)場(chǎng)搶修工作。

三、加大施工破壞地下管線(xiàn)行為懲戒力度

對(duì)建設(shè)單位、施工單位未履行基本建設(shè)程序、施工現(xiàn)場(chǎng)未落實(shí)安全生產(chǎn)措施、安全管理人員未履行安全管理責(zé)任、監(jiān)理單位未對(duì)地下管線(xiàn)保護(hù)方案和動(dòng)土作業(yè)方案等進(jìn)行審核等違法違規(guī)行為,市市政公用監(jiān)督站將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、市場(chǎng)主體考核辦法進(jìn)行嚴(yán)肅處理,對(duì)違法違規(guī)行為查處過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的將及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。各區(qū)市市政工程建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線(xiàn)保護(hù)措施的監(jiān)督檢查,對(duì)地下管理保護(hù)措施未落實(shí)、違章作業(yè)或野蠻施工行為要及時(shí)責(zé)令整改,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停工整改,對(duì)未落實(shí)整改的或造成地下管線(xiàn)破壞的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

特此通知。

  

青島市市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督站

                    2022年9月20日

附件:轉(zhuǎn)發(fā)青島市市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督站《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市政公用工程施工期間地下管線(xiàn)保護(hù)管理的通知》.doc

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