2022-06-14 點擊量:493
各區(qū)（市）、青島西海岸新區(qū)市政公用工程監(jiān)督管理部門，各有關單位：
為不斷提升我市市政公用工程施工管理標準化水平，創(chuàng)新監(jiān)管工作模式，強化施工現場管控重點，充分發(fā)揮樣板示范引領作用，根據《青島市住房和城鄉(xiāng)建設局2022年工作要點》和“工作標準化、標準程序化、程序公開化”工作要求，結合市政公用工程領域發(fā)展的新趨勢新要求，組織開展青島市市政公用工程施工安全生產、質量管理、揚塵治理、疫情防控“四位一體”標準化工地創(chuàng)建工作（以下簡稱“‘四位一體’標準化工地”），有關通知如下：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察山東、視察青島重要講話、重要指示批示精神，按照我市“作風能力提升年”活動部署要求，結合省廳房屋市政工程施工安全文明標準化工地和我市疫情防控要求，以創(chuàng)新推動我市市政公用工程行業(yè)高質量、高標準發(fā)展為主題，深入聚焦施工管理難點，通過開展“‘四位一體’標準化工地”創(chuàng)建工作，著重培育一批質量安全管理亮點突出、科技含量高，具有示范引領作用的“‘四位一體’標準化工地”，通過樹立典型、積極引導，從根本上提高工程質量、生產安全、揚塵管控、疫情防控等管理水平，推動全市市政公用工程各項管理工作再上新臺階。
二、評選范圍
青島市行政區(qū)域內在監(jiān)市政工程、公用工程、軌道交通工程。
三、評選條件
（一）工程基本建設手續(xù)齊全，市政公用工程需已納入全省建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)；
（二）安全生產、質量管理、揚塵治理、疫情防控管理創(chuàng)新亮點突出，科技含量較高，建筑業(yè)10項新技術應用2項以上；
（三）施工現場安全生產、質量管理、揚塵治理、疫情防控管理制度完善，質量安全保證體系健全；
（四）未發(fā)生質量安全事故，無未辦理施工許可手續(xù)擅自開工建設情況；
（五）工程建設過程中，參與申報工程的施工總承包企業(yè)、建設單位、監(jiān)理企業(yè)、施工勞務企業(yè)未因涉及申報工程問題而被列入市政市場主體嚴重違法違規(guī)行為記錄清單；
（六）施工過程中未發(fā)生疫情事件或未因疫情防控措施不力造成負面影響；
?。ㄆ撸﹪栏衤鋵嵽r民工實名制管理制度、農民工工資專用賬戶管理制度、分包企業(yè)委托總承包企業(yè)代發(fā)工資制度和農民工工資按月足額支付制度且規(guī)范使用山東省農民工工資支付監(jiān)管平臺，無因違法分包、轉包造成的拖欠農民工工資情況；
（八）工程建設過程中無其他違法違規(guī)情況。
四、評審程序
（一）評審工作采取日常評價與綜合評價相結合的方式組織實施。兩項評價得分比重分別為70%、30%，總分100分。綜合得分高于90分（含90分）的工程可評為“‘四位一體’標準化工地”。
1.日常評價。重點考核申報工程日常管理情況，對全市軌道交通工程及工程所在地為市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)的市政公用工程（含跨區(qū)市的、投資在3000萬以上的以及次高壓（含次高壓）以上的燃氣工程）由市市政公用監(jiān)督站各監(jiān)督科室根據職能分工，結合申報工程日常管理情況進行評分或提出評價意見，形成日常評價得分，其他區(qū)（市）市政公用工程由工程所在地市政公用工程監(jiān)督管理部門結合轄區(qū)參評工程日常管理情況進行評分。日常評價得分結合工程實際工期評定，得分高于90分（含90分）的工程需經各級監(jiān)督管理部門分管領導審簽后，隨參評材料提報。
2.綜合評價。由市市政公用監(jiān)督站具體組織實施，聘請專家共同參與評價，市政公用工程對照《青島市市政公用工程施工安全生產、質量管理、揚塵治理、疫情防控“四位一體”標準化考核評價標準》（附件2）、軌道交通工程對照《青島市軌道交通工程施工安全生產、質量管理、揚塵治理、疫情防控“四位一體”標準化考核評價標準》（附件3）及參評期間行政處罰情況進行評分。
（二）工程施工總承包企業(yè)負責匯總報送主要參建單位的相關資料，相關資料匯編成冊（一式兩份），內容包括：創(chuàng)建申請表（附件1）；創(chuàng)建承諾書（附件4）；工程施工手續(xù)（中標通知書、規(guī)劃許可證、施工許可證等）；創(chuàng)優(yōu)實施方案和措施；工程創(chuàng)新成果；工程施工期間因質量、安全受到住房城鄉(xiāng)建設主管部門獎懲情況；企業(yè)認為應當提交的其他材料。相關資料電子版及反映工程創(chuàng)建“‘四位一體’標準化工地”情況的影像資料（3分鐘有聲ppt/視頻資料）統(tǒng)一發(fā)送至郵箱：szgyjdzzhywk@qd.shangdong.cn。
全市軌道交通工程及工程所在地為市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)的市政公用工程創(chuàng)建材料由各監(jiān)督科室于6月30日前報送至市市政公用監(jiān)督站綜合業(yè)務科（市北區(qū)南九水路2號甲401室）；其他區(qū)（市）工程創(chuàng)建材料須報送工程所在地市政公用工程監(jiān)督管理部門審核簽字蓋章，各區(qū)市將《青島市市政公用工程施工安全生產、質量管理、揚塵治理、疫情防控“四位一體”標準化工地推薦匯總表》（附件5）和各項目申報材料紙質版匯總后于6月30日前報送市市政公用監(jiān)督站綜合業(yè)務科（市北區(qū)南九水路2號甲401室）。
（三）“‘四位一體’標準化工地”的工程名單由市市政公用監(jiān)督站統(tǒng)一在其官方網站進行公示，接受社會監(jiān)督評價。投訴舉報經查實，將視情節(jié)在社會評價權重分值內進行減分，對涉及不符合申報條件事項的工程，取消其評審資格。
五、工作措施
（一）落實企業(yè)主體責任。全面落實參建各方安全生產、質量管理、揚塵治理、疫情防控主體責任，將建設、施工、監(jiān)理、勞務企業(yè)的主要安全生產、質量管理、揚塵治理、疫情防控管理責任進行細化分解，切實將壓力和責任傳導到企業(yè)和項目各管理人員，構建企業(yè)、項目人人有責、人人負責的安全生產、質量管理、揚塵治理、疫情防控責任體系。
（二）嚴格申報評審程序。嚴格執(zhí)行《青島市市政公用工程施工安全生產、質量管理、揚塵治理、疫情防控“四位一體”標準化考核評價標準》，保證評審工作公開、公正。
（三）提升評審創(chuàng)建示范效果。各級監(jiān)督管理部門要適時組織觀摩活動，推廣“‘四位一體’標準化工地”先進管理成果，互相交流學習，切實提高和促進參建各方的標準化管理水平，達到以點帶面、整體提升的效果，并在評優(yōu)評獎時優(yōu)先予以推薦。對參建“‘四位一體’標準化工地”的施工總承包企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、勞務企業(yè)和項目經理、項目總監(jiān)頒發(fā)證書，依據《青島市市政市場主體信用考核辦法》分別給予相應信用考核加分。
（四）加強智慧工地建設推廣。各級建設主管部門適時推出科技創(chuàng)新課題，參建企業(yè)主動研究、積極創(chuàng)新，達到規(guī)模以上的市政公用工程及軌道交通工程都應加強智慧化工地管理平臺搭設，各級監(jiān)督管理部門要將智慧工地建設情況作為重要參評依據，根據智慧工地建設情況給予相應分數。
（五）健全完善監(jiān)督約束機制。各級監(jiān)督管理部門要加大對施工現場標準化管理的引導推廣和監(jiān)督檢查力度，督促各單位將標準化管理落實到施工現場的每個環(huán)節(jié)、每個過程。對“‘四位一體’標準化工地”要不定期進行暗訪復查，并接受社會監(jiān)督（監(jiān)督舉報電話：86669157）。評審工作貫穿施工全過程，對施工過程中降低安全生產管理標準，發(fā)生質量安全責任事故，工程存在影響結構安全的質量缺陷，因工程質量、揚塵治理、疫情防控等問題引起群體上訪的，將撤銷其稱號，并扣除各申報單位及個人相應信用考核加分，還將依據《青島市市政市場主體信用考核辦法》相關規(guī)定進行信用考核扣分等處理。
附件：關于開展市政公用工程施工安全生產、質量管理、揚塵治理、疫情防控 “四位一體”標準化工地創(chuàng)建工作的通知.zip
青島市市政公用工程質量安全監(jiān)督站
2022年6月14日
（工作聯絡人：高英迪 86669157）