2022-06-09 點擊量:405
各區(qū)（市）市政公用工程行政主管部門，各有關單位：
為深入貫徹落實習近平總書記關于防汛救災工作重要指示批示精神和《關于深刻吸取河南鄭州“7·20”特大暴雨災害教訓切實補齊防汛工作短板的通知》（魯汛旱發(fā)〔2022〕1號）等省、市關于防汛防臺工作的通知精神和要求，立足于“防大汛、搶大險、救大災、抗大洪”，超前謀劃、未雨綢繆，切實加強我市市政公用工程防汛防臺能力建設，現(xiàn)將有關要求通知如下：
一、加強組織領導，層層壓實防汛防臺責任制
目前我市已進入汛期，強降雨、大風等極端天氣易發(fā)多發(fā)，要求各區(qū)（市）市政公用工程行政主管部門、各市政公用工程參建單位切實提高政治站位，要清醒認識當前防汛防臺形勢的復雜性、嚴峻性，進一步強化底線意識和風險意識，高度警惕短時強降雨可能導致的極端事件，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則，層層落實壓實防汛防臺責任。主要負責同志要切實履行防汛防臺第一責任人責任，保持戰(zhàn)時狀態(tài)，深入一線，靠前指揮。
二、緊盯關鍵部位，開展防汛防臺隱患自查自糾工作
要求各市政公用工程參建單位在6月20前系統(tǒng)性開展防汛防臺隱患自查自糾工作，確保每一個單位、每一個工程、每一個環(huán)節(jié)全部檢查到位，以強有力的措施防范各類突發(fā)防汛防臺事件，做到隱患早整改、險情早發(fā)現(xiàn)、措施早落實。重點對深基坑、起重機械、腳手架、臨時用電、臨建設施和圍擋等防汛關鍵部位進行排查治理，并建立工作臺賬，實施重點防控。
（一）強化深基坑防汛安全管理。一是加大對深基坑的監(jiān)控監(jiān)測和巡查，密切關注監(jiān)測數(shù)據(jù)，做好安全巡視檢查記錄，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。每次汛情過后，要及時組織對深基坑進行監(jiān)測和聯(lián)合檢查驗收，驗收合格后方可繼續(xù)施工。二是要做好深基坑的排水、降水工作，將潛水泵、沙袋等防汛物資儲存于施工現(xiàn)場，以備啟用。
（二）強化起重機械防汛安全管理。扎實開展龍門吊等大型起重機械設備防汛安全檢查工作，制定并完善龍門吊汛期應急加固預案，各類應急加固器材儲備齊全，應急隊伍及特種作業(yè)人員持證上崗、技能熟練。另外要完善龍門吊等起重機械設備防雷措施，按規(guī)范要求安裝防雷裝置,并做好防雷接地。
（三）強化施工現(xiàn)場臨建設施防汛安全管理。一是汛期來臨前，施工單位要制定臨建板房、圍擋等應急加固方案，備齊加固器材，重大汛情來臨前，確保施工現(xiàn)場臨建板房、圍擋墻可迅速完成有效加固。二是汛情中，各項目部要對臨建設施及周邊環(huán)境（包括基坑及毗鄰建筑物、構筑物，高壓線路等）進行巡視，如發(fā)現(xiàn)異常情況，立即組織人員按應急預案有序撤離。
（四）強化腳手架、模板支撐防汛安全管理。要嚴格按照有關規(guī)定要求，規(guī)范腳手架、模板支撐系統(tǒng)的搭設和拆除。在臺風暴雨前要對腳手架與模板支撐系統(tǒng)進行一次全面檢查，重點檢查腳手架基礎、架體結構等關鍵部位，確保安全施工。
三、加大監(jiān)督檢查力度，落實防汛防臺工作措施
1.對所有在建市政公用工程開展全覆蓋、系統(tǒng)性防汛防臺監(jiān)督檢查，汛防臺應急值守和領導帶班制度落實情況。
2. 督查施工單位做好在建工程施工現(xiàn)場汛期安全工作，確保施工現(xiàn)場不影響周邊防汛；重點檢查施工單位對塔吊、腳手架、臨建板房、基坑等進行有效的加固或必要的拆除恢復。
3.要堅持問題導向，抓好源頭防治，緊盯檢查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，建立臺賬，實行“定人、定時、定措施”整改，并做好整改復查和舉一反三工作。
4.在日常監(jiān)督工作中要認真做好防汛防臺知識宣傳和培訓，及時將上級防汛防臺要求和精神傳達布置到施工現(xiàn)場一線。要求現(xiàn)場施工人員知風險、會防范、能應對、有準備。
四、強化防汛應急演練，提高應急處置能力
各市政公用工程參建單位要結合工程實際情況編制汛期安全施工專項方案和應急預案，提前準備防汛防臺物資，做到有備無患，并有針對性地開展一次防汛防臺應急演練或推演，模擬極端天氣“移植”情況下對在建市政公用工程可能造成的危害情況，確保臺風暴雨來臨時，防汛防臺應急搶險工作迅速有序展開。位于低洼地帶、泄洪區(qū)和存在高大邊坡的市政公用工程項目還必須制定汛期人員應急疏散安置方案，提前落實應急安置點，遇有重大汛情及時組織人員有序撤離，確保工人的生命安全。
五、密切關注氣象預報，完善信息報送制度
各市政公用工程參建單位要密切關注氣象預報、地質災害預警信息等情況。根據(jù)市氣象臺發(fā)布的暴雨、臺風預警信息，市防汛抗旱指揮部的指令和市住房城鄉(xiāng)建設局防汛防臺指揮部指示，落實各項防范應對措施。發(fā)現(xiàn)險情第一時間報告，我站將第一時間進行核實并視情況進行上報，及時按程序啟動應急預案，嚴禁出現(xiàn)瞞報、遲報和漏報情況。發(fā)生較大以上突發(fā)事件，在20分鐘內以電話形式、50分鐘內以書面形式向市住房城鄉(xiāng)建設局防汛防臺領導小組報告。
六、強化領導帶班制度，加強防汛防臺應急值守
1.全面落實汛期24小時值班制度和領導帶班制度，做到通訊暢通、政令暢通。異常情況第一時間上報，必要時站防汛防臺指揮領導小組召開防汛緊急會議，研究防御重點和對策，部署防汛防臺相關工作。密切監(jiān)視風情、雨情、水情和工情的發(fā)展變化，及時采取有力的防御措施，提高第一響應能力。
2.當實測橙色暴雨級別或臺風風力達到8級時，要求全市所有在監(jiān)市政公用工地全面停工，督促各項目及時轉移處于危險地帶的人員。施工單位應急救援隊伍要到位，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。
3.接啟動防汛防臺Ⅰ級應急響應指令后，各應急救援隊伍要處于集結待命狀態(tài)，實行24小時值班和領導帶班制度，人員取消休假，24小時在崗值守，公務車輛隨時待命，做好組織搶險的準備。發(fā)生險情、災情時，立即召開會議，商討具體應對方案，必要可調請相關專家參與制定搶險救災方案，并第一時間趕赴現(xiàn)場搶險救災。
七、防范次生災害，扎實做好雨后清理和險情排查工作
臺風暴雨后清理和險情排查是檢驗防汛防臺工作是否扎實有效開展的重要環(huán)節(jié)，各市政公用工程參建單位要對臺風暴雨后施工范圍內及周邊存在的隱患及時排查，組織力量排除積水、修復圍擋、恢復交通，對存在深基坑、溝槽、高大邊坡、高大腳手架的要全面排查隱患，采取措施，以防臺風暴雨后次生災害造成安全事故。
青島市市政公用工程質量安全監(jiān)督站
2022年6月9日