2022-05-25 點擊量:455
（2022-2024年）
為推動全市工程監(jiān)理行業(yè)文明創(chuàng)建工作深入開展,根據(jù)《山東省工程監(jiān)理行業(yè)文明創(chuàng)建三年行動方案》要求，制定本行動方案。
一、 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,根據(jù)市委、市政府和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總體部署,以社會主義核心價值觀為導(dǎo)向,積極開展多種形式的文明創(chuàng)建活動,不斷提升監(jiān)理行業(yè)隊伍的整體素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立行業(yè)新風(fēng)，推動轉(zhuǎn)型升級。
二、 工作目標
堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng),以提升工程質(zhì)量安全水平為主線,以推動監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展為目標，通過組織開展監(jiān)理行業(yè)文明創(chuàng)建工作,提升工程監(jiān)理行業(yè)文明素養(yǎng)和文明程度，形成具有行業(yè)特色的精神文明氛圍，推動市場秩序更加規(guī)范。
三、工作重點
（一）積極建立健全黨建工作模式。以工程項目為載體,推動監(jiān)理企業(yè)參與成立聯(lián)合黨支部或黨小組,融合企業(yè)文化理念,定期開展組織生活,通過設(shè)立“黨員先鋒崗”等形式,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,實現(xiàn)黨的組織建在施工一線、黨的旗幟飄揚在一線、黨的理想信念傳達到一線、復(fù)雜問題解決在一線。2022年,在全市綜合資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)中開展“項目＋黨建”工作試點;2023年,推廣到全市甲級以上監(jiān)理企業(yè);2024年，力爭在房屋和市政監(jiān)理企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋。
（二）充分發(fā)揮監(jiān)理質(zhì)量安全管控作用。牢固樹立“質(zhì)量第一、安全第一”發(fā)展理念,組織開展工程監(jiān)理質(zhì)量安全責(zé)任落實年活動,充分發(fā)揮工程監(jiān)理在質(zhì)量控制和安全管理方面的作用,嚴格崗位管理職責(zé),全面落實工程監(jiān)理的質(zhì)量、安全責(zé)任。進一步完善施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)理工作標準體系,規(guī)范監(jiān)理企業(yè)施工現(xiàn)場人員配備標準以及質(zhì)量管理標準。規(guī)范施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作標準,明確項目監(jiān)理機構(gòu)及監(jiān)理人員安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé),通過平行、旁站、巡查等形式,管控好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。通過發(fā)揮監(jiān)理作用, 未來三年堅決避免重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,一般及較大安全事故逐年下降。
（三）積極推動監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以提升工程質(zhì)量安全管理水平、確保工程質(zhì)量為目標,大力推行全過程工程咨詢服務(wù)，引導(dǎo)監(jiān)理企業(yè)通過聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式,拓展產(chǎn)業(yè)鏈條,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,向提供覆蓋工程建設(shè)全過程的項目管理服務(wù)以及包括前期咨詢、招標代理、造價咨詢、現(xiàn)場監(jiān)督等多元化的“菜單式”工程咨詢服務(wù)轉(zhuǎn)型,推動全過程工程咨詢規(guī)范化發(fā)展。引導(dǎo)監(jiān)理企業(yè)通過承接政府購買服務(wù),開展質(zhì)量抽測和安全巡檢等,拓展業(yè)務(wù)范圍。繼續(xù)實行監(jiān)理企業(yè)向政府報告質(zhì)量安全監(jiān)理情況制度,開展預(yù)拌混凝土駐廠監(jiān)理和預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)駐廠監(jiān)造工作。
（四）不斷提升文明監(jiān)理服務(wù)水平。組織開展監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量提升行動,不斷增強監(jiān)理行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和管理創(chuàng)新能力,提升創(chuàng)新增值服務(wù),延伸核心競爭力。指導(dǎo)企業(yè)制定人才培養(yǎng)、發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)新人才管理制度,形成有利于吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才、人盡其才、才盡其用的管理機制和良好環(huán)境。鼓勵企業(yè)加大科技投入,積極推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、BIM等新技術(shù)在工程監(jiān)理服務(wù)中的應(yīng)用,提升工程監(jiān)理工作質(zhì)量。推動現(xiàn)場監(jiān)管模式創(chuàng)新,推廣應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)＋工程管理的模式,采取施工現(xiàn)場遠程監(jiān)控、智慧旁站等措施,提升施工現(xiàn)場智慧化管理水平。完善信用監(jiān)管體系,建立以信用為核心的新型監(jiān)管機制,規(guī)范監(jiān)理服務(wù)行為。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會組織開展優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)、優(yōu)秀項目監(jiān)理機構(gòu)和優(yōu)秀監(jiān)理工程師評價,增強行業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)意識,培養(yǎng)和選樹一批行業(yè)先進人物和先進集體,發(fā)揮好先進典型的示范引領(lǐng)作用。
（五）強化監(jiān)理企業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在全市工程監(jiān)理行業(yè)組織開展講政治比站位、講責(zé)任比擔(dān)當(dāng)、講實干比落實、講奉獻比作風(fēng)“四講四比”活動,著力提升監(jiān)理行業(yè)廣大干部職工的政治擔(dān)當(dāng)、使命擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng),為推動全市工程監(jiān)理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。積極培育踐行社會主義核心價值觀,強化企業(yè)社會責(zé)任, 積極參加文明建設(shè)各類主題實踐活動,參與所在區(qū)（市）同創(chuàng)共建活動。鼓勵參與社會援助、社會公益、志愿者服務(wù)、扶貧幫困、幫老助殘、便民服務(wù)等各類社會公益活動,在工程監(jiān)理行業(yè)推動形成我為人人、人人為我的行業(yè)新風(fēng)尚。
（六）積極營造監(jiān)理行業(yè)良好氛圍。各區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、各工程監(jiān)理企業(yè)要聚焦建筑業(yè)改革發(fā)展、聚焦工程質(zhì)量安全、聚焦保障改善民生,進一步提高政治站位,強化擔(dān)當(dāng)作為,深入調(diào)查研究,持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在全市工程監(jiān)理行業(yè)大力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。加強行業(yè)管理隊伍思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在行業(yè)內(nèi)普遍形成愛崗敬業(yè)、誠實守信、奉獻社會的良好風(fēng)尚。大力開展愛國主義、集體主義、社會主義教育和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。
四、實施步驟
全市工程監(jiān)理行業(yè)精神文明創(chuàng)建按不同的創(chuàng)建目標,分別以工程項目和企業(yè)為載體。共分三個階段實施:
第一階段（2022年）:試點示范。在全市5家綜合資質(zhì)企業(yè)中先行啟動,明確目標,落實責(zé)任,總結(jié)經(jīng)驗做法,厘清工作思路和措施,為后續(xù)全面開展打下基礎(chǔ)。
第二階段（2023年）:統(tǒng)籌兼顧。在試點基礎(chǔ)上,將全市41家甲級監(jiān)理企業(yè)納入創(chuàng)建范圍,細化創(chuàng)建計劃和措施,并聚焦履行工程質(zhì)量安全監(jiān)理職責(zé)、提升人員素質(zhì)和服務(wù)水平等熱點難點,精準發(fā)力、逐個擊破,初顯創(chuàng)建成效。
第三階段（2024年）:全面落實。持續(xù)鞏固擴大前兩年的建設(shè)成果,在全市所有監(jiān)理企業(yè)全面落實和推進創(chuàng)建工作,徹底整治薄弱環(huán)節(jié),補齊創(chuàng)建短板,爭創(chuàng)一批省級、市級精神文明單位,行業(yè)社會形象顯著提升,廣大干部職工的獲得感、幸福感不斷增強。
五、保障措施
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各區(qū)（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要高度重視工程監(jiān)理行業(yè)文明創(chuàng)建工作,結(jié)合本方案要求制定具體的創(chuàng)建工作實施措施, 按照屬地管理原則，抓好本轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)理企業(yè)文明創(chuàng)建工作, 確保創(chuàng)建效果。要建立文明創(chuàng)建工作臺賬，及時督促檢查。
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各區(qū)（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要明確文明創(chuàng)建工作責(zé)任部門、任務(wù)目標、人員責(zé)任、方法步驟,加大落實力度,定期進行創(chuàng)建評估,推出一批本轄區(qū)監(jiān)理行業(yè)文明創(chuàng)建標桿企業(yè)和標桿項目。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將對創(chuàng)建文明行業(yè)工作的重要環(huán)節(jié)、重大行動跟蹤督查，并適時組織交流活動，推廣先進經(jīng)驗做法。
（三）落實保障，營造氛圍。各區(qū)（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要圍繞創(chuàng)建目標,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)加大對精神文明建設(shè)投入,增強行業(yè)企業(yè)和從業(yè)者參與文明創(chuàng)建活動的主動性。要充分利用報刊、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,大力宣傳推廣創(chuàng)建成效,努力營造全社會關(guān)心支持工程監(jiān)理行業(yè)文明創(chuàng)建的良好氛圍。