2020-08-07 點(diǎn)擊量:1639
各區(qū)市市政行政管理部門、市政工程監(jiān)管部門，各市政工程建設(shè)、施工企業(yè)，各市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)企業(yè)，各有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)青島市打好柴油貨車污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案要求，根據(jù)我市市政工程揚(yáng)塵防治實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市市政工程非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治管理有關(guān)要求如下：
一、高度重視 明確職責(zé)
（一）高度重視非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治工作
各區(qū)、市市政行業(yè)主管部門，各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)到市政工程非道路移動(dòng)機(jī)械管理的重要性，進(jìn)一步提高責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格考核制度，全面壓實(shí)企業(yè)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治管理主體責(zé)任，加快非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治管理信用體系建設(shè)，完善基礎(chǔ)機(jī)制，全面提高非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治管理工作水平。
?。ǘ┟鞔_參建單位各方職責(zé)
?。?）建設(shè)單位為市政工程大氣污染防治第一責(zé)任人，建設(shè)單位要將使用國三及以上非道路移動(dòng)機(jī)械等污染控制措施納入工程招投標(biāo)文件, 要將非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治要求列入施工、監(jiān)理等合同，及時(shí)足額支付污染防治資金，管理督促施工、監(jiān)理單位全面落實(shí)污染防治措施，承擔(dān)工程建設(shè)全過程、各環(huán)節(jié)在用非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治的的全部責(zé)任。
（2）施工單位作為市政工程大氣污染防治工作的實(shí)施主體，要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市關(guān)于非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及政策要求，落實(shí)非道路移動(dòng)機(jī)械管理措施，依法使用排放合格的機(jī)械設(shè)備，承擔(dān)工程施工現(xiàn)場(chǎng)在用非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治的全部責(zé)任。
?。?）監(jiān)理單位要將非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治作為工程監(jiān)理的重要內(nèi)容，督促施工單位全面落實(shí)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治措施并做好相關(guān)工作記錄；對(duì)防治措施落實(shí)不到位的下達(dá)整改通知，對(duì)拒不整改的及時(shí)書面上報(bào)監(jiān)管部門；承擔(dān)工程施工現(xiàn)場(chǎng)在用非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治的監(jiān)理責(zé)任。
二、保障制度落實(shí) 加強(qiáng)日常管控
?。ㄒ唬┙⑾嚓P(guān)管控制度 保障制度落到實(shí)處
?。?）預(yù)先申報(bào)審核制度
所有市政工程使用的非道路移動(dòng)機(jī)械擬進(jìn)場(chǎng)2天前，須由總承包單位向所在地市政行業(yè)主管部門的監(jiān)督人員提交非道路移動(dòng)機(jī)械相關(guān)資料，經(jīng)監(jiān)督人員審核同意后，方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
需提交資料如下：
1.非道路移動(dòng)機(jī)械產(chǎn)品說明書、出廠合格證；
2.非道路移動(dòng)機(jī)械所有人企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（個(gè)人提供身份證）、購買憑證或權(quán)屬證明；
3.非道路移動(dòng)機(jī)械的環(huán)保部門審核通過證明；
4.非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)場(chǎng)前維修保養(yǎng)記錄；
5.施工合同、《安全承諾書》、《安全協(xié)議書》；
6.非道路移動(dòng)機(jī)械管理方案；
7.建設(shè)、施工、監(jiān)理三方審核意見表（見附件1）。
（2）聯(lián)合檢查制度
建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要建立非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治三方聯(lián)合檢查制度，嚴(yán)格管控，禁止不達(dá)標(biāo)非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)檢查內(nèi)容：
1.非道路移動(dòng)機(jī)械相關(guān)資料是否真實(shí)有效。
2.是否制定切實(shí)可行的非道路移動(dòng)機(jī)械管理方案，明確任務(wù)、措施、職責(zé)；是否安排專人對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)落實(shí)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治專項(xiàng)方案各項(xiàng)措施。
3.核查現(xiàn)場(chǎng)非道路移動(dòng)機(jī)械與申報(bào)登記的設(shè)備及環(huán)保噴碼是否一致；核查非道路移動(dòng)機(jī)械是否符合工程所在地劃定的禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域要求。
4.是否建立進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的非道路移動(dòng)機(jī)械管理臺(tái)賬，是否對(duì)所有非得道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行了入場(chǎng)檢驗(yàn)和登記；是否及時(shí)更新完善非道路移動(dòng)機(jī)械清單臺(tái)賬；是否做好了日常檢查，并保留檢查記錄；是否留存非道路移動(dòng)機(jī)械入場(chǎng)、使用、退場(chǎng)等環(huán)節(jié)影像資料。
5.其他需要檢查的事項(xiàng)。
（二）加強(qiáng)日常管控
?。ㄒ唬┟鞔_市政工程非道路移動(dòng)機(jī)械種類，包括但不限于:各類鉆探設(shè)備、裝載機(jī)、推土機(jī)、壓路機(jī)、瀝青攤鋪機(jī)、非公路用卡車、挖掘機(jī)、叉車等。
（二）各參建單位及非道路移動(dòng)機(jī)械所有人(單位或個(gè)人、下同)要積極配合屬地生態(tài)環(huán)境和市政行業(yè)主管部門做好市政工地在用非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查、信息審核、號(hào)碼噴繪及遠(yuǎn)程定位裝置安裝等相關(guān)工作，不得發(fā)生阻撓、拒絕及拖延等問題。
?。ㄈ┦┕?、監(jiān)理單位與建設(shè)單位簽訂的揚(yáng)塵治理目標(biāo)責(zé)任書中，要明確非道路移動(dòng)機(jī)械防治目標(biāo)及各方治理主體責(zé)任，建立并施行非道路移動(dòng)機(jī)械污染控制工作獎(jiǎng)懲制度。
?。ㄋ模┦┕挝灰鶕?jù)工程實(shí)際，建立健全非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治責(zé)任制，制定切實(shí)可行的非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治專項(xiàng)方案，明確任務(wù)、措施、職責(zé)；安排專人對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行管理，建立進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的非道路移動(dòng)機(jī)械管理臺(tái)賬，負(fù)責(zé)落實(shí)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治專項(xiàng)方案各項(xiàng)措施。
（五）各參建單位應(yīng)做好非道路移動(dòng)機(jī)械入場(chǎng)管理，在青島市禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域內(nèi)規(guī)范使用非道路移動(dòng)機(jī)械，未噴繪環(huán)保編碼的機(jī)械設(shè)備嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
?。└鲄⒔▎挝粦?yīng)做好非道路移動(dòng)機(jī)械現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械所有人提供的機(jī)械負(fù)責(zé)入場(chǎng)查驗(yàn)和使用檢查，督促非道路移動(dòng)機(jī)械所有人定期進(jìn)行機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)，確保非道路移動(dòng)機(jī)械使用過程中尾氣排放符合排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)冒黑煙、無環(huán)保編碼的機(jī)械設(shè)備，責(zé)令其立即停用并撤場(chǎng)；督促非道路移動(dòng)機(jī)械所有人或使用人從正規(guī)渠道購買非道路移動(dòng)機(jī)械用油，并留存進(jìn)貨憑證和建立相關(guān)臺(tái)賬；不得擅自拆除、更改、租借、破壞、偽造非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染控制或監(jiān)控等裝置。
（七）各項(xiàng)目要建立非道路移動(dòng)機(jī)械管理專項(xiàng)檔案，及時(shí)更新完善非道路移動(dòng)機(jī)械清單臺(tái)賬，做好入場(chǎng)檢驗(yàn)、日常檢查等記錄，留存非道路移動(dòng)機(jī)械入場(chǎng)、使用、退場(chǎng)等環(huán)節(jié)影像資料，并做好相關(guān)信息匯總上報(bào)工作。
三、工作要求
各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要高度重視市政工程非道路移動(dòng)機(jī)械管理，建立健全非道路移動(dòng)機(jī)械三方聯(lián)合檢查制度，將非道路移動(dòng)機(jī)械納入常態(tài)化管理，督促非道路移動(dòng)機(jī)械產(chǎn)權(quán)人及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)登記，入場(chǎng)前嚴(yán)格落實(shí)非道路移動(dòng)機(jī)械預(yù)先申報(bào)審核制度，入場(chǎng)后嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治管理措施，依法使用排放合格的機(jī)械設(shè)備。
各級(jí)市政行業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要將非道路移動(dòng)機(jī)械納入日常監(jiān)管范圍，做好非道路移動(dòng)機(jī)械入場(chǎng)審核，加大監(jiān)督檢查力度，檢查中發(fā)現(xiàn)未制定非道路移動(dòng)機(jī)械管理制度和方案、非道路移動(dòng)機(jī)械未取得環(huán)保噴碼或環(huán)保噴碼與申報(bào)登記的機(jī)械不一致、現(xiàn)場(chǎng)非道路移動(dòng)機(jī)械日常管理措施未落實(shí)等問題的，責(zé)令立即整改，情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)法律法規(guī)及考核辦法對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予信用考核扣分處理，相關(guān)處罰移交相關(guān)部門進(jìn)行處理。同時(shí)在每月28日前，各級(jí)市政行業(yè)主管部門將本區(qū)域市政工程非道路移動(dòng)機(jī)械管理臺(tái)賬（附件2）匯總成冊(cè)，歸檔備查。
附件：青島市市政工程管理處《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市政工程非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治管理的通知》.zip
青島市市政工程管理處
2020年8月7日