2023-09-13 點擊量:890
各市政公用工程建設、監(jiān)理、施工單位，各有關單位：
為建立健全新時代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設體制機制，加快培育新時代建筑產(chǎn)業(yè)工人，促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)上級工作部署，在全面總結(jié)青島地鐵班組建設工作經(jīng)驗的基礎上，經(jīng)研究決定，在市政公用工程領域進一步加強班組建設工作。為確保班組建設工作高質(zhì)量開展，現(xiàn)通知如下：
一、提高思想認識，強化政策落實，助力班組建設應用推廣
習近平總書記始終心系產(chǎn)業(yè)工人，高度重視產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，提出“大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神”。中共中央、國務院印發(fā)《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革方案》，對產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革進行總體部署。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》及住房和城鄉(xiāng)建設部等12部門聯(lián)合印發(fā)的《關于加快培育新時代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導意見》，均對產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設提出了一系列政策措施。
班組是企業(yè)內(nèi)部規(guī)范化管理的最小組織單元，是企業(yè)各項生產(chǎn)活動的最終落腳點。班組建設是新時代產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設的基石，各單位要以班組建設為突破口，進一步探索產(chǎn)業(yè)工人培育途徑措施。通過實施民主公開管理、強化培訓教育、加強權(quán)益保障、做好管理服務等務實舉措激發(fā)工人主人翁意識，實現(xiàn)“安全有保證、質(zhì)量無缺陷、效率有提升、效益有提增、團隊能自治”的項目施工管理目標，實現(xiàn)班組建設與項目管理的雙贏，助力企業(yè)發(fā)展壯大。
二、加強頂層設計，夯實管理基礎，確保班組建設協(xié)調(diào)推進
市政公用工程班組建設要以企業(yè)為根據(jù)地，以項目為主戰(zhàn)場，通過一系列務實舉措提升工人素質(zhì)，打造標準化管理工地。
一是堅持黨建引領。參建單位要積極吸納農(nóng)民工流動黨員加入黨組織?？山Y(jié)合實際情況，優(yōu)選黨員進駐指導班組建設，將黨建活動與班組建設深度融合，加強工作互動交流，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
二是夯實管理根基。施工單位應結(jié)合項目特點，采取有效措施將項目管理穿透至施工班組。優(yōu)選管理人員進駐班組進行包保，并落實人員晉升、資金保障等配套措施。施工項目部應建立班組建設管理體系，明確各崗位人員職責，制定實施方案并組織實施。
三是落實主體責任。施工單位是班組建設的主體，也是直接受益者。應強化主體責任意識，建立完善班組建設資金保障及考核機制，加大項目督導幫扶力度。施工項目部應建立班組建設服務保障獎懲機制，項目經(jīng)理應嚴格落實服務保障第一責任人責任，建立班組建設責任清單，嚴格落實責任。
四是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建設單位應加大項目班組建設支持力度，通過設立專項資金、出臺支持政策對施工單位進行激勵。監(jiān)理單位應加強對項目經(jīng)理部班組建設的檢查指導。
三、加強過程管理，創(chuàng)新務實舉措，推動班組建設走深走實
各參建單位應堅持問題導向，加強全過程管理，創(chuàng)新管理措施方法，提高工人參與度，逐步推動班組建設走深走實。
一是創(chuàng)新管理模式。創(chuàng)新管理手段，施工單位可授權(quán)班組人員一定管理權(quán)限，通過民主公開管理、加強激勵約束實現(xiàn)班組自治。創(chuàng)新激勵機制，在正常發(fā)放工資的基礎上，參建單位可根據(jù)工人工作情況形成差異化獎勵性分配。
二是做實教育培訓。施工單位應牢固樹立“安全培訓不到位是重大安全隱患”的理念，將培訓教育融入日常抓在經(jīng)常。通過晨會、集中培訓教育、事故案例警示教育等多種形式開展培訓教育。
三是注重技能提升。工人技能提升是班組建設的關鍵所在。通過開展安全技術交底，專業(yè)機構(gòu)培訓、現(xiàn)場觀摩研討、技能提升會議、崗位技能比武等活動增強工人質(zhì)量安全意識，提高現(xiàn)場管理水平。
四是做好服務保障。進駐班組包保管理人員應主動融入班組，做好班組建設的協(xié)調(diào)指導、督促落實工作。保護工人合法權(quán)益，及時足額發(fā)放工資，配足配齊勞保防護用品，改善工人食宿條件。注重人文關懷，提供惠工政策，探索優(yōu)秀工人繳納社?；蜃尷旨t模式，用心用情留住工人。
五是延伸班組建設。施工單位應加強勞務分包單位比選，優(yōu)選施工班組。通過投資新設立或控股、參股、合并等方式參與勞務分包單位管理，在勞務分包單位推行班組建設，實現(xiàn)班組建設向末端延伸。
六是完善評價體系。各單位要參照《市政公用工程班組建設評價參考表》（附件）的內(nèi)容，細化編制施工單位和項目經(jīng)理部班組建設評價標準，建立實施班組建設達標評價制度并根據(jù)應用效果及時修正。
四、堅持正向引導，完善保障措施，促進班組建設常態(tài)長效
班組建設應堅持目標導向，堅持企業(yè)主導、項目推動、逐步試點、有序推進的原則，強化措施保障，高質(zhì)量開展班組建設工作。
一是尊重首創(chuàng)精神。施工單位應建立技能水平與薪酬等級掛鉤制度，加大對“小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設計、小建議”五小創(chuàng)新發(fā)明支持力度，推動技術工人創(chuàng)新成果按要素參與分配。
二是強化正向激勵。鼓勵企業(yè)結(jié)合自身管理特點和施工項目特點探索創(chuàng)新班組建設新模式、新方法，定期評估，及時修正，在探索中總結(jié)典型經(jīng)驗做法。注重精神文明建設，加大優(yōu)秀班組及優(yōu)秀個人選樹和宣傳力度，激發(fā)工人職業(yè)自豪感。
三是力戒形式主義。班組建設要注重實效，施工生產(chǎn)是班組人員的主業(yè)，班組建設要有利于提高施工生產(chǎn)效率，有利于提高施工班組質(zhì)量安全管控能力，實施措施要切合實際、持續(xù)可行，避免走形式、做樣子。
四是積極宣傳推廣。各級市政公用工程主管部門應定期組織班組建設典型經(jīng)驗觀摩交流，對班組建設過程中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗做法和優(yōu)秀項目進行通報表揚，并通過新聞媒體積極宣傳推廣，提高各參建單位對班組建設的重視程度和支持力度，營造良好氛圍，推動市政公用工程班組建設工作不斷取得實效。
附件：市政公用工程班組建設評價參考表.xlsx
青島市市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督站
2023年9月13日