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政策法規(guī)

Policies and regulations

青島市市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督站關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市市政公用工程班組建設(shè)工作的通知

2023-09-13 點(diǎn)擊量:822

各市政公用工程建設(shè)、監(jiān)理、施工單位,各有關(guān)單位:

為建立健全新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)體制機(jī)制,加快培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人,促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,根據(jù)上級(jí)工作部署,在全面總結(jié)青島地鐵班組建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)研究決定,在市政公用工程領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)班組建設(shè)工作。為確保班組建設(shè)工作高質(zhì)量開展,現(xiàn)通知如下:

一、提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化政策落實(shí),助力班組建設(shè)應(yīng)用推廣

習(xí)近平總書記始終心系產(chǎn)業(yè)工人,高度重視產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示,提出大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神。中共中央、國務(wù)院印發(fā)《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》,對(duì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革進(jìn)行總體部署。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等12部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見》,均對(duì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)提出了一系列政策措施。

班組是企業(yè)內(nèi)部規(guī)范化管理的最小組織單元,是企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)的最終落腳點(diǎn)。班組建設(shè)是新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的基石,各單位要以班組建設(shè)為突破口,進(jìn)一步探索產(chǎn)業(yè)工人培育途徑措施。通過實(shí)施民主公開管理、強(qiáng)化培訓(xùn)教育、加強(qiáng)權(quán)益保障、做好管理服務(wù)等務(wù)實(shí)舉措激發(fā)工人主人翁意識(shí),實(shí)現(xiàn)安全有保證、質(zhì)量無缺陷、效率有提升、效益有提增、團(tuán)隊(duì)能自治的項(xiàng)目施工管理目標(biāo),實(shí)現(xiàn)班組建設(shè)與項(xiàng)目管理的雙贏,助力企業(yè)發(fā)展壯大。

二、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),夯實(shí)管理基礎(chǔ),確保班組建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)

市政公用工程班組建設(shè)要以企業(yè)為根據(jù)地,以項(xiàng)目為主戰(zhàn)場(chǎng),通過一系列務(wù)實(shí)舉措提升工人素質(zhì),打造標(biāo)準(zhǔn)化管理工地。

一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。參建單位要積極吸納農(nóng)民工流動(dòng)黨員加入黨組織??山Y(jié)合實(shí)際情況,優(yōu)選黨員進(jìn)駐指導(dǎo)班組建設(shè),將黨建活動(dòng)與班組建設(shè)深度融合,加強(qiáng)工作互動(dòng)交流,發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

二是夯實(shí)管理根基。施工單位應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn),采取有效措施將項(xiàng)目管理穿透至施工班組。優(yōu)選管理人員進(jìn)駐班組進(jìn)行包保,并落實(shí)人員晉升、資金保障等配套措施。施工項(xiàng)目部應(yīng)建立班組建設(shè)管理體系,明確各崗位人員職責(zé),制定實(shí)施方案并組織實(shí)施。

三是落實(shí)主體責(zé)任。施工單位是班組建設(shè)的主體,也是直接受益者。應(yīng)強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),建立完善班組建設(shè)資金保障及考核機(jī)制,加大項(xiàng)目督導(dǎo)幫扶力度。施工項(xiàng)目部應(yīng)建立班組建設(shè)服務(wù)保障獎(jiǎng)懲機(jī)制,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)保障第一責(zé)任人責(zé)任,建立班組建設(shè)責(zé)任清單,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。

四是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建設(shè)單位應(yīng)加大項(xiàng)目班組建設(shè)支持力度,通過設(shè)立專項(xiàng)資金、出臺(tái)支持政策對(duì)施工單位進(jìn)行激勵(lì)。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部班組建設(shè)的檢查指導(dǎo)。

三、加強(qiáng)過程管理,創(chuàng)新務(wù)實(shí)舉措,推動(dòng)班組建設(shè)走深走實(shí)

各參建單位應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)全過程管理,創(chuàng)新管理措施方法,提高工人參與度,逐步推動(dòng)班組建設(shè)走深走實(shí)。

一是創(chuàng)新管理模式。創(chuàng)新管理手段,施工單位可授權(quán)班組人員一定管理權(quán)限,通過民主公開管理、加強(qiáng)激勵(lì)約束實(shí)現(xiàn)班組自治。創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,在正常發(fā)放工資的基礎(chǔ)上,參建單位可根據(jù)工人工作情況形成差異化獎(jiǎng)勵(lì)性分配。

二是做實(shí)教育培訓(xùn)。施工單位應(yīng)牢固樹立安全培訓(xùn)不到位是重大安全隱患的理念,將培訓(xùn)教育融入日常抓在經(jīng)常。通過晨會(huì)、集中培訓(xùn)教育、事故案例警示教育等多種形式開展培訓(xùn)教育。

三是注重技能提升。工人技能提升是班組建設(shè)的關(guān)鍵所在。通過開展安全技術(shù)交底,專業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩研討、技能提升會(huì)議、崗位技能比武等活動(dòng)增強(qiáng)工人質(zhì)量安全意識(shí),提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平。

四是做好服務(wù)保障。進(jìn)駐班組包保管理人員應(yīng)主動(dòng)融入班組,做好班組建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促落實(shí)工作。保護(hù)工人合法權(quán)益,及時(shí)足額發(fā)放工資,配足配齊勞保防護(hù)用品,改善工人食宿條件。注重人文關(guān)懷,提供惠工政策,探索優(yōu)秀工人繳納社?;蜃尷旨t模式,用心用情留住工人。

五是延伸班組建設(shè)。施工單位應(yīng)加強(qiáng)勞務(wù)分包單位比選,優(yōu)選施工班組。通過投資新設(shè)立或控股、參股、合并等方式參與勞務(wù)分包單位管理,在勞務(wù)分包單位推行班組建設(shè),實(shí)現(xiàn)班組建設(shè)向末端延伸。

六是完善評(píng)價(jià)體系。各單位要參照《市政公用工程班組建設(shè)評(píng)價(jià)參考表》(附件)的內(nèi)容,細(xì)化編制施工單位和項(xiàng)目經(jīng)理部班組建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立實(shí)施班組建設(shè)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)制度并根據(jù)應(yīng)用效果及時(shí)修正。

四、堅(jiān)持正向引導(dǎo),完善保障措施,促進(jìn)班組建設(shè)常態(tài)長效

班組建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,堅(jiān)持企業(yè)主導(dǎo)、項(xiàng)目推動(dòng)、逐步試點(diǎn)、有序推進(jìn)的原則,強(qiáng)化措施保障,高質(zhì)量開展班組建設(shè)工作。

一是尊重首創(chuàng)精神。施工單位應(yīng)建立技能水平與薪酬等級(jí)掛鉤制度,加大對(duì)小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議五小創(chuàng)新發(fā)明支持力度,推動(dòng)技術(shù)工人創(chuàng)新成果按要素參與分配。

二是強(qiáng)化正向激勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合自身管理特點(diǎn)和施工項(xiàng)目特點(diǎn)探索創(chuàng)新班組建設(shè)新模式、新方法,定期評(píng)估,及時(shí)修正,在探索中總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)做法。注重精神文明建設(shè),加大優(yōu)秀班組及優(yōu)秀個(gè)人選樹和宣傳力度,激發(fā)工人職業(yè)自豪感。

三是力戒形式主義。班組建設(shè)要注重實(shí)效,施工生產(chǎn)是班組人員的主業(yè),班組建設(shè)要有利于提高施工生產(chǎn)效率,有利于提高施工班組質(zhì)量安全管控能力,實(shí)施措施要切合實(shí)際、持續(xù)可行,避免走形式、做樣子。

四是積極宣傳推廣。各級(jí)市政公用工程主管部門應(yīng)定期組織班組建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)觀摩交流,對(duì)班組建設(shè)過程中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗(yàn)做法和優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng),并通過新聞媒體積極宣傳推廣,提高各參建單位對(duì)班組建設(shè)的重視程度和支持力度,營造良好氛圍,推動(dòng)市政公用工程班組建設(shè)工作不斷取得實(shí)效。

附件:市政公用工程班組建設(shè)評(píng)價(jià)參考表.xlsx

                                               

青島市市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督站

              2023年9月13日

附件:青島市市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督站關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市市政公用工程班組建設(shè)工作的通知.zip

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