2023-04-24 點(diǎn)擊量:399
各區(qū)（市）建設(shè)行政主管部門，各有關(guān)單位：
根據(jù)山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)山東省建筑工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施差異化監(jiān)管工作推進(jìn)方案的通知》要求，我局制定了《青島市建筑工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施差異化監(jiān)管工作推進(jìn)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年4月24日
青島市建筑工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控
實(shí)施差異化監(jiān)管工作推進(jìn)方案
為加強(qiáng)我市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理，推進(jìn)建筑工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施差異化監(jiān)管有關(guān)工作，根據(jù)山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《山東省建筑工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施差異化監(jiān)管工作推進(jìn)方案》部署要求，決定在我市開展建筑工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施差異化監(jiān)管工作，特制定以下推進(jìn)方案。
一、工作目標(biāo)
建立健全我市建筑工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)程度差異化監(jiān)管機(jī)制，壓緊壓實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任和參建單位主體責(zé)任，分階段、分步驟開展質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，實(shí)施質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)差異化防控和動(dòng)態(tài)化管理，提高工程質(zhì)量監(jiān)管效能，全面提升我市建筑工程質(zhì)量水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保試點(diǎn)工作有序開展、扎實(shí)推進(jìn)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局成立建筑工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施差異化監(jiān)管工作推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單見附件），全面負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和總體調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建管中心，負(fù)責(zé)會(huì)議組織、工作督導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、情況匯總及提報(bào)等具體工作。
三、推進(jìn)步驟
堅(jiān)持“逐步推進(jìn)、全面實(shí)施、持續(xù)改進(jìn)”的基本原則，分兩個(gè)階段在我市各區(qū)市推進(jìn)建筑工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施差異化監(jiān)管工作，2023年6月實(shí)現(xiàn)我市行政區(qū)域全覆蓋。
（一）開展試點(diǎn)（第一階段2023年4月-5月底）
印發(fā)《青島市建筑工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施差異化監(jiān)管工作推進(jìn)方案》，區(qū)市建設(shè)行政主管部門對(duì)各自行政區(qū)域內(nèi)自2022年９月１日起新開工的公建、住宅工程項(xiàng)目(若無(wú)滿足此條件的，可選取處于主體施工階段的工程項(xiàng)目)開展試點(diǎn)工作，選取的試點(diǎn)工程項(xiàng)目應(yīng)為不同建設(shè)單位、總承包單位，且當(dāng)?shù)仄髽I(yè)占比不低于50％；選取數(shù)量應(yīng)不低于所監(jiān)管項(xiàng)目的20％，且不少于3個(gè)。
2023年5月10日前，各區(qū)市將聯(lián)系人信息及試點(diǎn)工程項(xiàng)目臺(tái)賬通過(guò)金宏報(bào)送至市建管中心。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在5月底前，對(duì)各區(qū)市試點(diǎn)項(xiàng)目組織開展督導(dǎo)檢查，并形成書面檢查情況。
（二）全面覆蓋（第二階段2023年6月-9月底）
2023年6月起，各區(qū)市在推進(jìn)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，將行政區(qū)域內(nèi)自2022年９月１日起新開工的公建、住宅工程項(xiàng)目全部納入建筑工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施差異化監(jiān)管工作范圍，實(shí)現(xiàn)我市行政區(qū)域全覆蓋。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將于2023年6月和9月對(duì)全市建筑工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施差異化監(jiān)管工作組織開展2次督導(dǎo)檢查，并形成書面檢查報(bào)告。
2023年6月10日前，各區(qū)市將范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目臺(tái)賬通過(guò)金宏報(bào)送至市建管中心；之后7月至9月的每月10日前，各區(qū)市將期間新增的工程項(xiàng)目臺(tái)賬及時(shí)報(bào)送至市建管中心。
（三）工作總結(jié)
各區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)于2023年10月10日前將轄區(qū)內(nèi)建筑工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施差異化監(jiān)管實(shí)施情況形成工作總結(jié)報(bào)告，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，通過(guò)金宏報(bào)送至市建管中心，市建管中心負(fù)責(zé)梳理全市建筑工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施差異化監(jiān)管工作情況并形成全市工作總結(jié)報(bào)告，于10月31日前上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
四、推進(jìn)措施
（一）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)
各區(qū)市應(yīng)依據(jù)《山東省建筑工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施差異化監(jiān)管技術(shù)指南1.0（試行）》對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)體質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，用紅、 黃、 藍(lán)三種顏色標(biāo)識(shí)區(qū)分并在項(xiàng)目明顯位置公示。
（二）動(dòng)態(tài)管理
各區(qū)市應(yīng)建立健全工程日常管理工作臺(tái)賬，并根據(jù)工程開工及檢查等情況隨時(shí)調(diào)整完善。對(duì)納入實(shí)施范圍的工程，根據(jù)首次檢查情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，并參照監(jiān)管技術(shù)指南及日常監(jiān)督檢查等情況對(duì)分級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
（三）差異化監(jiān)管
對(duì)賦予“藍(lán)”顏色標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目，原則上3個(gè)月內(nèi)不少于一次監(jiān)督檢查，如連續(xù)兩次檢查情況良好，后續(xù)檢查時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)；對(duì)賦予“黃”顏色標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目，原則上2個(gè)月內(nèi)不少于一次監(jiān)督檢查，對(duì)賦予“紅”顏色標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目，原則上1個(gè)月內(nèi)不少于一次監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)實(shí)體質(zhì)量及質(zhì)量行為存在較多A、B 類風(fēng)險(xiǎn)源的項(xiàng)目及相關(guān)企業(yè)，應(yīng)下達(dá)質(zhì)量隱患通知書，列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，實(shí)行差異化監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查頻次和力度，根據(jù)《青島市建筑市場(chǎng)信用考核管理辦法》予以相應(yīng)扣分，并依法依規(guī)進(jìn)行約談、行政處罰等處理。
被下達(dá)質(zhì)量隱患通知書的項(xiàng)目，責(zé)任單位應(yīng)按隱患通知書的要求進(jìn)行整改并書面上報(bào)整改結(jié)果，屬地質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)要對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，保證質(zhì)量隱患的閉環(huán)管理。隱患通知單、記錄、行政處罰書等監(jiān)管文書均應(yīng)記入質(zhì)量監(jiān)督檔案。
五、其他工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。各責(zé)任單位要精心組織，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極運(yùn)用智慧化工地監(jiān)管平臺(tái)等手段，與智慧化工地、優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程創(chuàng)建、“四位一體”標(biāo)準(zhǔn)化工地等工作聯(lián)動(dòng)，克服形式主義，真正把工作落到實(shí)處。
（二）及時(shí)總結(jié)，持續(xù)推進(jìn)。試點(diǎn)項(xiàng)目及相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)凝練優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法, 探索研究實(shí)施路徑, 分析存在關(guān)鍵問(wèn)題及原因, 在實(shí)踐中不斷總結(jié)完善,為推進(jìn)建筑工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施差異化監(jiān)管工作奠定良好基礎(chǔ)。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，確保成效。市、區(qū)市兩級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)督查，對(duì)工作實(shí)效突出的工程項(xiàng)目及企業(yè)應(yīng)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作推進(jìn)不力、弄虛作假、流于形式的工程項(xiàng)目及企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行處罰，并給予市場(chǎng)管理信用考核扣分處理。
附件：青島市建筑工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施差異化監(jiān)管工作推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
(聯(lián)系人：曹京強(qiáng)、王兆記，聯(lián)系電話：0532-85067019)