2023-04-06 點(diǎn)擊量:429
各區(qū)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步規(guī)范我市房屋建筑工程承包行為，切實(shí)保障建筑工人合法權(quán)益，根據(jù)市委市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署及建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作要求，決定在全市范圍開展房屋建筑工程承包行為及保障工資支付制度落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查范圍
全市范圍內(nèi)在建房屋建筑工程項(xiàng)目。
二、時(shí)間安排
本次專項(xiàng)檢查以自查自糾、實(shí)地核查、督導(dǎo)檢查和“回頭看”相結(jié)合的方式進(jìn)行。
（一）自查自糾階段（2023年4月初-4月下旬）
項(xiàng)目施工總承包單位牽頭對(duì)照《專項(xiàng)檢查項(xiàng)目自查表》（附件1）對(duì)項(xiàng)目參建施工單位承包行為及保障建筑工人工資支付相關(guān)制度落實(shí)情況進(jìn)行自查自糾，同時(shí)對(duì)是否存在子公司以自身名義對(duì)母公司承攬工程進(jìn)行宣傳的不規(guī)范行為進(jìn)行自查自糾，形成自查自糾工作報(bào)告?zhèn)洳椤?/span>
（二）實(shí)地核查階段（2023年4月下旬-6月底）
各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地檢查，并對(duì)項(xiàng)目自查自糾情況進(jìn)行核查，重點(diǎn)檢查：一是日常監(jiān)管評(píng)價(jià)較差的項(xiàng)目；二是因承包行為不規(guī)范被舉報(bào)的項(xiàng)目；三是發(fā)生過建筑工人欠薪問題的項(xiàng)目；四是省平臺(tái)預(yù)警數(shù)量較多的項(xiàng)目。
（三）督導(dǎo)檢查階段（2023年7月初-8月中旬）
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)各區(qū)（市）專項(xiàng)檢查開展情況進(jìn)行督導(dǎo),并將督導(dǎo)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
（四）“回頭看”階段（2023年8月中旬-9月底）
各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對(duì)本次專項(xiàng)檢查工作落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，確保問題隱患整改到位，違法行為處罰到位，長(zhǎng)效機(jī)制建立到位，持續(xù)鞏固提升工作成果。
三、重點(diǎn)檢查內(nèi)容
（一）市場(chǎng)秩序方面
嚴(yán)格按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》《山東省房屋建筑和市政工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定工作指南》等文件,審查參建施工單位資格報(bào)審和過程管理資料，嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠承包、出借資質(zhì)、無資質(zhì)或超資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)的違法違規(guī)行為。
（二）保障農(nóng)民工工資相關(guān)制度落實(shí)方面
貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《建筑工人實(shí)名制管理辦法(試行)》等法規(guī)文件,重點(diǎn)打擊建設(shè)單位未按月足額向農(nóng)民工工資專戶撥付人工費(fèi)用,總承包單位未開設(shè)農(nóng)民工工資專戶、未實(shí)行代發(fā)制度、未按月足額發(fā)放建筑工人工資,參建單位未按規(guī)定實(shí)行實(shí)名制管理等違法違規(guī)行為。
（三）山東省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)方面
認(rèn)真落實(shí)《青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)房屋建筑領(lǐng)域?qū)嵜乒芾淼耐ㄖ芬?，?guī)范省平臺(tái)的監(jiān)管和使用，重點(diǎn)檢查以下方面：
1.平臺(tái)上線率。根據(jù)《山東省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，符合專戶開設(shè)情形的工程建設(shè)項(xiàng)目，均需在取得施工許可證（或開工令）之日起30日內(nèi)開通并使用山東省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)，轄區(qū)內(nèi)在建房建項(xiàng)目省平臺(tái)上線率需達(dá)到100%。
2.實(shí)名制考勤更新率。平臺(tái)內(nèi)在建狀態(tài)項(xiàng)目必須每日進(jìn)行全員考勤，考勤人數(shù)需與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符且考勤數(shù)據(jù)能夠正常上傳至省平臺(tái)。轄區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目每日省平臺(tái)實(shí)名制考勤更新率需達(dá)到100%。
3.平臺(tái)預(yù)警。總承包單位應(yīng)按要求規(guī)范使用省平臺(tái)，避免預(yù)警產(chǎn)生，當(dāng)日產(chǎn)生預(yù)警需當(dāng)日進(jìn)行處置消除，嚴(yán)禁預(yù)警存續(xù)時(shí)間超過10天。
4.管理人員實(shí)名制。項(xiàng)目參建單位全部管理人員需納入省平臺(tái)進(jìn)行實(shí)名制管理，明確人員崗位信息，上傳人員社保繳存憑證（社保部門出具）、第二代身份證及執(zhí)業(yè)證書等管理資格證件?？偝邪鼏挝粦?yīng)按要求設(shè)立分包管理人員公示牌，公示項(xiàng)目全部參建分包單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員信息。
四、工作要求
（一）高度重視，密切配合。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),將本次專項(xiàng)檢查作為落實(shí)三年行動(dòng)工作要求、優(yōu)化行業(yè)營(yíng)商環(huán)境、助推建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作任務(wù),要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)開展工作，推動(dòng)檢查工作落實(shí)落地。各項(xiàng)目參建施工單位要高度重視本次專項(xiàng)檢查，切實(shí)履行企業(yè)主體責(zé)任，積極開展自查自糾，主動(dòng)配合主管部門檢查，不得弄虛作假規(guī)避檢查。
（二）整合力量，嚴(yán)格執(zhí)法。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要整合監(jiān)管力量，質(zhì)量、安全監(jiān)管部門在進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督檢查時(shí)，要對(duì)項(xiàng)目實(shí)名制管理、參建施工單位管理人員到崗履職等情況一并進(jìn)行監(jiān)督檢查并督促整改，充分發(fā)揮建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)和企業(yè)市場(chǎng)行為同步規(guī)范、同步提高。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要確保整改徹底，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要確保處罰嚴(yán)厲。
（三）秉持廉政，強(qiáng)化作風(fēng)。本次專項(xiàng)檢查需嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，輕車簡(jiǎn)從、廉潔自律、公平公正，大力倡樹“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”作風(fēng)，嚴(yán)防擺拍式、作秀式檢查，嚴(yán)防搞“大呼隆”、走過場(chǎng)，確保查出實(shí)實(shí)在在的問題和隱患。
實(shí)地核查階段結(jié)束后，各區(qū)（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門需形成專項(xiàng)檢查工作總結(jié)，并填報(bào)《專項(xiàng)檢查統(tǒng)計(jì)表》（附件2），于7月10日前金宏發(fā)送至“青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑市場(chǎng)監(jiān)管處”。
附件：1.專項(xiàng)檢查項(xiàng)目自查表
2.專項(xiàng)檢查統(tǒng)計(jì)表
青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年4月6日
附件：青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于開展全市房屋建筑工程承包行為及保障工資支付制度落實(shí)情況專項(xiàng)檢查的通知》.zip