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各區(qū)(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各有關(guān)單位：
為加強(qiáng)我市新建住宅工程質(zhì)量保修期內(nèi)交付保修工作，強(qiáng)化住宅工程參建各方主體質(zhì)量責(zé)任，特別是建設(shè)單位質(zhì)量首要責(zé)任，有效解決住宅工程保修期內(nèi)施工質(zhì)量問題，深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)廣大業(yè)主的合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。依據(jù)《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》（建設(shè)部令第80號）、《關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》（建質(zhì)規(guī)〔2020〕9號）、《山東省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（省政府令第308號）、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》（青建規(guī)字〔2022〕4 號）等規(guī)定，現(xiàn)將相關(guān)工作通知如下：
一、完善機(jī)制，建立住宅工程“4個(gè)3”交付保修措施
為保障住宅工程交付保修工作實(shí)施，在新建住宅小區(qū)實(shí)行“4個(gè)3”交付保修措施，即3個(gè)位置明示信息，3個(gè)渠道暢通報(bào)修，3個(gè)層級保障維修，3種方式主動(dòng)反饋。
（一）3個(gè)位置明示信息。由建設(shè)單位在大堂、電梯轎廂、戶內(nèi)分別設(shè)置《住宅工程交付保修受理公示牌》（附件1）、《住宅工程質(zhì)量問題保修名片》（附件2）、《住宅工程質(zhì)量問題保修卡》（附件3）。
（二）3個(gè)渠道暢通報(bào)修。住宅交付后，業(yè)主對保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，可以向房屋維修部門、物業(yè)客服部門報(bào)修，各部門應(yīng)及時(shí)響應(yīng)業(yè)主報(bào)修，履行保修義務(wù)。業(yè)主對于房修、物業(yè)部門的維修方式、時(shí)效等不滿意的，也可以向建設(shè)單位“項(xiàng)目總”投訴。
?。ㄈ?個(gè)層級保障維修。建設(shè)單位應(yīng)對各類質(zhì)量問題分級處置，簡單問題“馬上修”、一般問題“限期修”、復(fù)雜問題“承諾修”。
（四）3種方式主動(dòng)反饋。通過在房屋交付時(shí)向業(yè)主發(fā)放《住宅工程質(zhì)量維修處理承諾書》（附件4）、業(yè)主開放活動(dòng)后在戶內(nèi)張貼《住宅工程業(yè)主開放活動(dòng)質(zhì)量維修銷項(xiàng)表》（附件5）、質(zhì)量問題維修過程中通過電話、微信等方式向業(yè)主反饋3種方式，建立業(yè)主與建設(shè)單位互信。
二、履職盡責(zé)，強(qiáng)化住宅工程“4個(gè)明確”質(zhì)量投訴管理
建設(shè)單位應(yīng)按照法律法規(guī)規(guī)定履行保修義務(wù)，明確建設(shè)單位在住宅工程質(zhì)量投訴處理主體責(zé)任，明確保修期限、處理流程和處理方式等內(nèi)容。
?。ㄒ唬┟鞔_質(zhì)量投訴處理責(zé)任主體。建設(shè)單位作為工程質(zhì)量第一責(zé)任人，對工程質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定及合同約定認(rèn)真履行保修義務(wù)。
（二）明確交付保修期限。施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和合同約定履行保修責(zé)任義務(wù)，對建設(shè)單位的交付保修期限自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和商品房銷（預(yù)）售合同約定對房屋所有權(quán)人履行保修責(zé)任義務(wù)，對房屋所有權(quán)人的交付保修期限自交付之日起計(jì)算。兩者之間存在時(shí)間差異的，建設(shè)單位應(yīng)通過合同充分告知業(yè)主。
?。ㄈ┟鞔_質(zhì)量投訴處理流程。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)積極受理質(zhì)量投訴，嚴(yán)格按照受理確認(rèn)、維修處理、復(fù)查反饋等流程，對每件質(zhì)量投訴做到有跟蹤、有落實(shí)、有反饋。維修完成后與信訪人共同驗(yàn)收確認(rèn)，宜形成書面簽字材料。
?。ㄋ模┟鞔_質(zhì)量投訴處理方式。對事實(shí)清楚、責(zé)任明確、易于判斷原因的質(zhì)量問題，由建設(shè)單位牽頭組織相關(guān)責(zé)任單位提出處理意見，并與投訴人溝通確認(rèn)后，限期整改完成。對存在責(zé)任界定不清、有較大爭議或存在較大安全、使用功能隱患的質(zhì)量問題，建設(shè)單位應(yīng)充分與投訴人協(xié)商，共同商定處置辦法，若存在較大分歧的，建議通過司法部門介入解決。
三、落實(shí)責(zé)任，全面加強(qiáng)監(jiān)督管理
各區(qū)(市)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化對建設(shè)單位首要責(zé)任落實(shí)的監(jiān)管，依法加強(qiáng)參建單位通報(bào)、聯(lián)動(dòng)、信用管理，督促建設(shè)單位嚴(yán)格實(shí)施“4個(gè)3”的保維修措施，并按“4明確”工作要求積極協(xié)調(diào)處理質(zhì)量投訴工作。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等其他有關(guān)責(zé)任單位要各司其職，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和保修規(guī)定，全力配合建設(shè)單位保修處理工作。
（一）依法監(jiān)管，確保公平。各區(qū)（市）監(jiān)督機(jī)構(gòu)質(zhì)量信訪工作協(xié)調(diào)應(yīng)依法依規(guī)，秉承公平、公正原則。信訪事項(xiàng)不越級，堅(jiān)持屬地管理、歸口辦理、依法就地解決。各區(qū)（市）應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)文件執(zhí)行，確保不走樣、不流于形式。
（二）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)監(jiān)管。對住宅工程建設(shè)單位因發(fā)生違法違規(guī)行為、群訪群訴、質(zhì)量安全事故、重大質(zhì)量隱患被住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令全面停工整改或給予行政處罰的，將該項(xiàng)目建設(shè)單位及其負(fù)有責(zé)任的建設(shè)參與方列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，其建設(shè)的項(xiàng)目被列為區(qū)（市）工程質(zhì)量監(jiān)督檢查、質(zhì)量巡查、專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)，增加監(jiān)管頻次和處罰力度。
?。ㄈ簩?shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核。對存在質(zhì)量投訴處理不力、推諉扯皮，造成群體上訪或越級上訪，產(chǎn)生較大社會(huì)負(fù)面輿情影響等情形的建設(shè)、施工等相關(guān)責(zé)任單位，依法給予警告、約談，情節(jié)嚴(yán)重的按照《青島市建筑市場信用考核管理辦法》等規(guī)定，記入不良行為信息，情節(jié)特別嚴(yán)重的，進(jìn)行行政處罰。同時(shí)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對交付保修措施不力、處理不及時(shí)的責(zé)任單位每半年全市通報(bào)曝光一次，排名進(jìn)行公布。
（四）社會(huì)監(jiān)督，保障權(quán)益。通過制度指導(dǎo)，各方責(zé)任主體共同實(shí)施，政府、社會(huì)、公眾共同參與監(jiān)督，保障制度實(shí)施走實(shí)、落地，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。
本通知自2022年9月10日起執(zhí)行，有效期3年。
附件：1.住宅工程交付保修受理公示牌
2.住宅工程質(zhì)量問題保修名片
3.住宅工程質(zhì)量問題保修卡
4.住宅工程質(zhì)量維修處理承諾書
5.住宅工程質(zhì)量問題維修銷項(xiàng)表
青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年9月5日