2021-11-16 點(diǎn)擊量:571
各區(qū)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，西海岸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面提升建設(shè)工地?fù)P塵污染治理水平，切實保障我市冬季大氣環(huán)境，根據(jù)《青島市2021-2022年秋冬季大氣污染防治工作方案》（青環(huán)委辦發(fā)〔2021〕25號）有關(guān)要求，決定開展2021-2022年建設(shè)工地冬季揚(yáng)塵治理專項提升集中行動，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、行動目標(biāo)
落實房屋建筑、市政（地鐵）公用、房屋拆除等工地?fù)P塵防治措施，壓緊壓實建設(shè)、施工、監(jiān)理等企業(yè)揚(yáng)塵防治主體責(zé)任和屬地主管部門監(jiān)管職責(zé)，形成管控高壓全覆蓋，進(jìn)一步提高建設(shè)揚(yáng)塵治理水平，推動我市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，為2022年環(huán)境空氣質(zhì)量保障工作打好基礎(chǔ)。
二、提升標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《山東省深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃(2021—2025年)》（魯環(huán)委辦〔2021〕30號）、《山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃(2021-2025年)實施方案》（魯建城管函〔2021〕３號）、《山東省房屋建筑工地施工揚(yáng)塵防治導(dǎo)則》（魯建安質(zhì)字〔2020〕8號）、《山東省城市道路、地下管線等線性市政工程揚(yáng)塵防治措施導(dǎo)則》（魯建城建函〔2020〕1號）、《山東省城市房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（魯建安字〔2016〕5號）、《青島市2021-2022年秋冬季大氣污染防治工作方案》（青環(huán)委辦發(fā)〔2021〕75號）、《青島市重污染天氣建設(shè)工地?fù)P塵應(yīng)急管控方案》（青建管字〔2020〕36號）等文件要求實施集中整治提升。
三、提升對象
提升對象為全市區(qū)域內(nèi)在建房屋建筑、市政（地鐵）公用、房屋拆除等施工工地，主要為土石方開挖、基坑支護(hù)等地基基礎(chǔ)施工階段建設(shè)工程；存在建筑垃圾、回填土、種植土等運(yùn)輸行為的竣工收尾階段建設(shè)工程，市政、公用等線性工程。
四、工作安排
本次集中提升行動以“屬地負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動”為原則，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭抓總，各區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門具體組織實施。其中，西海岸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度中德生態(tài)園、董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)、古鎮(zhèn)口核心區(qū)、海洋高新區(qū)、靈山灣影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、泊里鎮(zhèn)等西海岸新區(qū)行政區(qū)劃范圍內(nèi)各功能區(qū)揚(yáng)塵治理主管部門落實行動要求；即墨區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度即墨藍(lán)谷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)揚(yáng)塵治理主管部門落實行動要求。
本次集中行動要突出三個重點(diǎn)：一是突出薄弱環(huán)節(jié)提升，重點(diǎn)整治施工工地裸土無防塵措施導(dǎo)致?lián)P塵污染以及出入車輛沖洗不凈、密閉不嚴(yán)污染周邊環(huán)境等典型問題；二是突出關(guān)鍵區(qū)域提升，將市容市貌重點(diǎn)區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部、功能區(qū)作為提升重點(diǎn)，建立健全分級監(jiān)管工地臺賬，實施分片分組，責(zé)任到人；三是突出關(guān)鍵時節(jié)提升，嚴(yán)格落實重污染天氣應(yīng)對措施，嚴(yán)把工地停工和開（復(fù)）工揚(yáng)塵治理關(guān)。
集中行動為期140天，自2021年11月16日起至2022年4月5日結(jié)束。行動分三階段進(jìn)行：
1.自查自糾階段。12月15日前全市建設(shè)項目揚(yáng)塵治理各方責(zé)任主體對照提升標(biāo)準(zhǔn)要求完成自查自糾。
2.督導(dǎo)檢查階段。1月15日前各區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對屬地建設(shè)工地?fù)P塵治理措施落實情況進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查，建立問題工地臺賬，逐一督導(dǎo)整改，服務(wù)指導(dǎo)相關(guān)責(zé)任主體補(bǔ)足短板，提升揚(yáng)塵治理管控水平。
3.整改提升階段：4月15日前各區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要綜合運(yùn)用“回頭看”、暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機(jī)”抽查以及視頻線上檢查等多種方式形成常態(tài)化高壓管控，全面提升揚(yáng)塵防治精細(xì)化和長效化管理水平。
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)工作部署。各區(qū)市，各有關(guān)單位要切實提高政治站位，深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對山東重要講話重要指示精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，認(rèn)真落實屬地監(jiān)管責(zé)任，制定專項實施方案，明確部門責(zé)任分工，抓好任務(wù)落實，把有關(guān)要求傳達(dá)部署至各個建設(shè)項目揚(yáng)塵治理責(zé)任主體，保證行動取得預(yù)期效果。
?。ǘ嵤﹪?yán)管重罰。嚴(yán)格懲戒、嚴(yán)肅處置工地?fù)P塵防治各類違法違規(guī)行為，針對媒體多次曝光、群眾反映強(qiáng)烈、慢作為或不作為的建設(shè)工地，要綜合運(yùn)用警示、約談、停工整改、信用懲戒、移交行政處罰等多種限制措施，堅決杜絕處理處罰“寬松軟”現(xiàn)象。情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場主體“黑名單”，以嚴(yán)管重罰倒逼企業(yè)揚(yáng)塵治理責(zé)任落實。
?。ㄈ?qiáng)化主動擔(dān)當(dāng)。各區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要主動加強(qiáng)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府以及生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法、公安交警、交通運(yùn)管等相關(guān)部門協(xié)同，對行動過程中發(fā)現(xiàn)的非職責(zé)范圍內(nèi)揚(yáng)塵污染問題及時向相關(guān)責(zé)任單位移交，并將其列入問題臺賬，主動追蹤問題整改辦理情況。
青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年11月16日