2021-04-15 點擊量:732
各區(qū)市、青島西海岸新區(qū)建設(shè)主管部門，各有關(guān)單位：
為進一步推動我市建筑施工現(xiàn)場安全文明施工和科學(xué)化管理，加強建筑領(lǐng)域科技創(chuàng)新，實現(xiàn)建筑行業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合全市建筑領(lǐng)域發(fā)展的新趨勢新要求，組織開展“建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”創(chuàng)建工作（以下簡稱“安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”），有關(guān)通知如下：
一、總體要求
深入貫徹習(xí)近平總書記視察山東視察青島重要講話、重要指示批示精神，促進全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)管理流程再造，實現(xiàn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升我市建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新水平，通過開展“安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”創(chuàng)建工作，進一步健全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善質(zhì)量安全管理長效機制，全面打造建筑工程管理“青島標(biāo)準(zhǔn)”，從根本上提高工程質(zhì)量、確保生產(chǎn)安全、提高社會效益，依托精品工程不斷提升建筑施工企業(yè)品牌知名度和核心競爭力，創(chuàng)響“青島建造”品牌。
二、申報范圍
青島市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建房屋建筑工程。
三、申報條件
?。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)手續(xù)齊全，建筑面積8000m2以上的建筑工程；
?。ǘ┟娣e未達到上述規(guī)定，但工程創(chuàng)新亮點特別突出，或者具有代表性的工程；
?。ㄈ┵|(zhì)量安全管理創(chuàng)新亮點突出，科技含量較高，建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用5項以上；
?。ㄋ模┳⒅毓?jié)能減排和環(huán)境保護，綠色施工技術(shù)應(yīng)用6項以上；
?。ㄎ澹┦┕がF(xiàn)場質(zhì)量安全管理制度完善，質(zhì)量安全保證體系健全；
?。┕こ添椖啃蜗筮M度在主體工程30%以上、80%之前；
?。ㄆ撸φ铡肚鄭u市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化考核評價標(biāo)準(zhǔn)》（詳見附件1）自評90分（含90分）以上；
?。ò耍┪窗l(fā)生質(zhì)量安全事故，無未辦理施工許可手續(xù)擅自開工建設(shè)情況，無拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況；
?。ň牛﹪?yán)格落實農(nóng)民工實名制管理制度、農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度、分包企業(yè)委托總承包企業(yè)代發(fā)工資制度和農(nóng)民工工資按月足額支付制度且規(guī)范使用山東省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺的；
?。ㄊ┕こ探ㄔO(shè)過程中，參與申報工程的施工總承包企業(yè)、建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)、施工勞務(wù)企業(yè)未因涉及申報工程問題而被列入建筑行業(yè)失信黑名單、市級及以上失信黑名單的；
（十一）工程建設(shè)過程中無其他違法違規(guī)情況。
四、報審程序
?。ㄒ唬?/span>“安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”堅持在企業(yè)自愿申報的基礎(chǔ)上進行，由工程施工總承包企業(yè)申報，并負責(zé)匯總報送主要參建單位的相關(guān)資料，參建各方對提交材料的真實性、準(zhǔn)確性等做出承諾。申報“安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”的工程，應(yīng)在開工前將創(chuàng)建計劃列入企業(yè)管理目標(biāo)，單獨制定創(chuàng)優(yōu)實施方案和措施。
?。ǘ┥陥筚Y料匯編成冊以電子版形式報送。內(nèi)容包括：申報表（詳見附件2）；申報承諾書（詳見附件3）；對照青島市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化考核評價標(biāo)準(zhǔn)自評結(jié)果；工程施工手續(xù)（中標(biāo)通知書、規(guī)劃許可證、施工許可證等）；創(chuàng)優(yōu)實施方案和措施；工程創(chuàng)新成果；工程施工期間因質(zhì)量、安全受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎懲情況；企業(yè)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
（三）工程所在地為市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)的工程申報材料報送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)監(jiān)管處，其他區(qū)、市的工程申報材料報送工程所在地建設(shè)主管部門。其中，申報表和申報承諾書同時報送紙質(zhì)版。
五、評審程序
?。ㄒ唬┰u審工作采取日常管理評價、觀摩評價、社會評價綜合評分的方式組織實施。三項評價同時開展，比重分別為50%、40%、10%，總分100分。綜合得分高于90分（含90分）的工程可評為“安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”。
1.日常管理評價。重點評價申報工程日常管理情況，對工程所在地為市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)的工程由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)職能分工，結(jié)合申報工程日常管理情況進行評分或提出評價意見，形成日常管理評價得分。其他區(qū)、市建設(shè)行政主管部門結(jié)合轄區(qū)參評工程日常管理情況進行評分。
2.觀摩評價。各級建設(shè)主管部門聘請行業(yè)內(nèi)專家共同參與觀摩評價，對照青島市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化考核評價標(biāo)準(zhǔn)（附件1）進行現(xiàn)場評分。工程所在地為市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)的工程，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局具體組織實施；其他區(qū)、市的工程由各工程所在地建設(shè)行政主管部門組織實施。
3.社會評價。申報“安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”的工程名單由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一在其官方網(wǎng)站進行公示，接受社會監(jiān)督評價。投訴舉報經(jīng)查實，將視情節(jié)在社會評價權(quán)重分值內(nèi)進行減分，減完為止；對涉及不符合申報條件事項的工程，取消其評審資格。
?。ǘ└鲄^(qū)市、青島西海岸新區(qū)建設(shè)主管部門（除市南、市北、李滄）負責(zé)將本轄區(qū)內(nèi)申報工程中日常管理評價、觀摩評價兩項總分不低于80分的工程填寫推薦匯總表（附件4），連同各工程申報材料報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)監(jiān)管處。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局成立評審小組，對申報的安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地進行抽查驗收，并根據(jù)現(xiàn)場評分情況確定評審結(jié)果。
?。ㄈ┤兴性u審?fù)ㄟ^的安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在其官方網(wǎng)站公布。
六、工作措施
?。ㄒ唬┞鋵嵠髽I(yè)主體責(zé)任。全面落實參建各方質(zhì)量安全主體責(zé)任，將建設(shè)、施工、監(jiān)理、勞務(wù)企業(yè)的主要質(zhì)量安全管理責(zé)任進行細化分解，切實將壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到企業(yè)和項目各管理人員，構(gòu)建企業(yè)、項目人人有責(zé)、人人負責(zé)的質(zhì)量安全責(zé)任體系。
?。ǘ﹪?yán)格申報評審程序。嚴(yán)格執(zhí)行青島市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化考核評價標(biāo)準(zhǔn)，保證評審工作公開、公正。對于綜合評價得分低于70分或申報各方主體出現(xiàn)違背申報承諾行為的，將按照建筑市場主體信用考核辦法予以懲戒。對存在嚴(yán)重失信、影響惡劣問題的，將各相關(guān)參建單位列入失信黑名單。
?。ㄈ﹪?yán)格落實“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”政策。根據(jù)《青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局青島市發(fā)展和改革委員會關(guān)于進一步在房屋建筑和市政工程中落實優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策的通知》要求，項目建設(shè)單位要嚴(yán)格落實創(chuàng)優(yōu)費用，確保優(yōu)質(zhì)優(yōu)價費用按期足額結(jié)算。申報市安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地的施工總承包企業(yè)、監(jiān)理單位、勞務(wù)企業(yè)，要提高認(rèn)識，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。
（四）加大智慧工地建設(shè)和綠色施工技術(shù)推廣。各級建設(shè)主管部門適時推出科技創(chuàng)新課題，參建企業(yè)主動研究，積極創(chuàng)新，不斷加大智慧化工地管理平臺搭設(shè),將智慧工地建設(shè)情況作為重要參評依據(jù)，對達到A級及以上智慧工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的工程項目在“安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”評審時予以優(yōu)先推薦。同時，各參建企業(yè)還要加強綠色建筑技術(shù)推廣應(yīng)用，帶頭落實建設(shè)工地環(huán)境提升各項要求，積極推廣太陽能利用、自動防塵噴淋、裝飾裝修垃圾資源化利用、新材料應(yīng)用，垃圾分類處理等一系列節(jié)能減排措施，有效杜絕揚塵的產(chǎn)生和建筑垃圾的污染,降低項目管理成本，實現(xiàn)施工過程節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護。
（五）提升評審創(chuàng)建示范效果。各級建設(shè)主管部門要適時組織觀摩活動，推廣“安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”先進管理成果，互相交流學(xué)習(xí)，切實提高和促進參建各方的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，達到以點帶面、整體提升的效果，并在評優(yōu)評獎時優(yōu)先予以推薦。對參建“安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”的施工總承包企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)和項目經(jīng)理、項目總監(jiān)頒發(fā)證書，依據(jù)《青島市建筑市場主體信用考核辦法》分別給予相應(yīng)信用考核加分。
?。┙∪晟票O(jiān)督約束機制。各級建設(shè)主管部門要加大對施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理的引導(dǎo)推廣和監(jiān)督檢查力度，督促各單位將標(biāo)準(zhǔn)化管理落實到施工現(xiàn)場的每個環(huán)節(jié)、每個過程。對“安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”要不定期進行暗訪復(fù)查，并接受社會監(jiān)督（監(jiān)督舉報電話：85068039）。評審工作貫穿施工全過程，對施工過程中降低安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)生質(zhì)量安全責(zé)任事故、工程存在影響結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量缺陷、因拖欠工程款及農(nóng)民工工資或工程質(zhì)量等問題引起群體上訪的，將撤銷其稱號，并扣除各申報單位及個人相應(yīng)信用考核加分，還將依據(jù)《青島市建筑市場主體信用考核辦法》相關(guān)規(guī)定進行信用考核扣分等處理。
本通知自2021年4月15日起施行?！蛾P(guān)于深化建筑施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工地創(chuàng)建工作的通知》青建管質(zhì)字〔2020〕8號自本通知下發(fā)之日起失效。
附件：轉(zhuǎn)發(fā)市住建局《關(guān)于開展建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地創(chuàng)建工作的通知》.zip
青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年4月15日