2021-01-04 點擊量:650
各區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門，西海岸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局，各建設、施工、監(jiān)理單位，各有關單位：
為進一步加強我市住宅工程質(zhì)量管理，落實住宅工程參建各方主體質(zhì)量責任，特別是建設單位質(zhì)量首要責任，提高住宅工程質(zhì)量總體水平，根據(jù)《關于做好住宅工程質(zhì)量分戶驗收工作的通知》（建質(zhì)〔2009〕291號）《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收規(guī)定》（建質(zhì)〔2013〕171號）《關于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導意見》（國辦函〔2019〕92號）《關于落實建設單位質(zhì)量首要責任的通知》（建質(zhì)規(guī)〔2020〕9號）《關于進一步完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的實施意見》（省住建廳）等相關文件要求，我局制定了《青島市住宅工程質(zhì)量分戶驗收作業(yè)指導書（試行）》（以下簡稱《作業(yè)指導書》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合以下要求一并執(zhí)行。
一、落實主體責任，進一步規(guī)范質(zhì)量行為
各參建責任主體要高度重視，以住宅工程質(zhì)量分戶驗收為抓手，全面落實工程質(zhì)量終身責任制，消除住宅工程質(zhì)量隱患，提升住宅工程交付質(zhì)量標準，為“青島建造”行業(yè)品牌奠定質(zhì)量基礎。
?。ㄒ唬﹪栏衤鋵嵔ㄔO單位質(zhì)量首要責任。建設單位應牽頭組織制定住宅工程質(zhì)量分戶驗收方案，高標準、嚴要求將分戶驗收工作落到實處，徹底解決選點驗收不徹底的問題。
（二）嚴格落實施工單位分戶驗收主體責任。施工單位應認真學習領會《作業(yè)指導書》，編制切實可行的分戶驗收方案，報監(jiān)理、建設單位相關負責人審批后實施。施工單位與專業(yè)承包單位應加強管理人員的技能培訓，提高管理人員質(zhì)量責任意識和技術水平，真正做到發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
?。ㄈ﹪栏衤鋵嵄O(jiān)理單位監(jiān)理責任。監(jiān)理單位應認真審查施工單位提報的分戶驗收方案，并對實施過程進行嚴格旁站監(jiān)理，確保住宅工程質(zhì)量分戶驗收落到實處，發(fā)揮實效。發(fā)現(xiàn)影響工程質(zhì)量的嚴重問題時，應及時責令整改，發(fā)現(xiàn)分戶驗收弄虛作假或拒不整改的，應及時通知建設單位，并向工程所在地建設行政主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機構報告。
二、強化政府監(jiān)管，進一步降低住宅工程質(zhì)量投訴
各區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門，應嚴格落實住宅工程質(zhì)量分戶驗收的監(jiān)督管理責任。各級建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構要采取抽查方式開展比對性復核，確保分戶驗收落到實處、發(fā)揮實效，提升住宅工程交付質(zhì)量水平，降低住宅工程質(zhì)量信訪投訴率。對弄虛作假、降低工程質(zhì)量，將不合格工程按照合格工程驗收，或者存在工程質(zhì)量方面其他嚴重違法違規(guī)與失信行為的，按照《青島市建筑市場信用考核管理辦法》等相關規(guī)定，記入不良行為信息；情節(jié)特別嚴重的,按照《山東省建筑市場信用管理暫行辦法》等相關規(guī)定，列入建筑市場主體“黑名單”。
《作業(yè)指導書》自2021年3月1日起試行，試行期一年。試行期間，遇到相關問題可與青島市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站聯(lián)系。
青島市住房和城鄉(xiāng)建設局
2021年1月4日
青島市住宅工程質(zhì)量分戶驗收作業(yè)指導書
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第一條 為進一步加強我市住宅工程質(zhì)量管理，落實住宅工程參建各方主體質(zhì)量責任，特別是建設單位質(zhì)量首要責任，提高住宅工程質(zhì)量總體水平，根據(jù)《關于做好住宅工程質(zhì)量分戶驗收工作的通知》（建質(zhì)〔2009〕291號）《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收規(guī)定》（建質(zhì)〔2013〕171號）《關于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導意見》（國辦函〔2019〕92號）《關于落實建設單位質(zhì)量首要責任的通知》（建質(zhì)規(guī)〔2020〕9號）《關于進一步完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的實施意見》（省住建廳），以及國家和省、市有關施工質(zhì)量驗收規(guī)范標準等，結合我市實際，制定本作業(yè)指導書。
第二條 本作業(yè)指導書所稱住宅工程質(zhì)量分戶驗收（以下簡稱分戶驗收），是指建設單位組織施工、監(jiān)理等單位，在住宅工程各檢驗批、分項、分部工程驗收合格的基礎上，在住宅工程竣工驗收前，依據(jù)國家和省、市有關工程質(zhì)量驗收規(guī)范標準、設計文件等，對每戶住宅及相關公共部位的觀感質(zhì)量、主要使用功能和工程建設強制性標準的執(zhí)行情況等進行檢查驗收，并出具驗收合格證明的活動。
第三條 我市行政區(qū)域內(nèi)，已取得合法手續(xù)的新建、改建、擴建住宅工程質(zhì)量分戶驗收工作，以及相關監(jiān)督管理活動，適用本作業(yè)指導書。
第四條 分戶驗收的依據(jù)為國家和省、市現(xiàn)行有關工程建設技術標準、規(guī)范、規(guī)程，施工圖設計文件以及工程合同等。
第五條 分戶驗收時，要全面落實住宅工程參建各方主體和項目負責人的質(zhì)量責任，特別要強化建設單位質(zhì)量首要責任，以及監(jiān)理、施工等單位的主體責任。
建設單位應當會同監(jiān)理、施工、物業(yè)等有關單位，組建分戶驗收工作小組，由分戶驗收工作小組實施分戶驗收工作。分戶驗收工作小組應包括下列人員：建設單位項目負責人（組長）和專業(yè)技術人員，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師（副組長）和專業(yè)監(jiān)理工程師，施工總承包單位項目負責人（副組長）、項目技術負責人、質(zhì)量員，分包單位項目負責人、項目技術負責人等有關人員；已選定物業(yè)公司的，物業(yè)公司工程部門負責人（副組長）應當參與分戶驗收工作，各項目應根據(jù)工程的技術特點、建設規(guī)模合理配置驗收工作小組人員,倡導邀請業(yè)主參與分戶驗收。
建設、施工和監(jiān)理單位要根據(jù)有關規(guī)定，強化過程驗收，對不符合質(zhì)量要求的部位，應當嚴格按照現(xiàn)行《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》（GB50300-2013）有關規(guī)定進行處理。通過返修或者加固處理仍不能滿足安全、使用功能要求的分部工程、單位（子單位）工程，嚴禁通過驗收。
第六條 分戶驗收包括戶內(nèi)驗收（非全裝修/全裝修）和公共部位驗收：
?。ㄒ唬魞?nèi)驗收內(nèi)容包括：
1.地面、墻面和頂棚質(zhì)量；
2.門窗工程質(zhì)量；
3.欄桿、護欄質(zhì)量；
4.防水工程質(zhì)量；
5.室內(nèi)主要空間尺寸；
6.給水排水與采暖工程質(zhì)量；
7.室內(nèi)電氣工程質(zhì)量；
8.通風與空調(diào)工程質(zhì)量；
9.建筑節(jié)能工程質(zhì)量；
10.按照有關技術標準、規(guī)范、設計圖紙或合同約定，應當驗收的其他內(nèi)容。全裝修住宅工程質(zhì)量戶內(nèi)驗收除上述項目外，還應包括工程涉及的吊頂工程、輕質(zhì)隔墻工程、墻飾面工程、樓地面飾面工程、涂飾工程、細部工程、廚房工程、衛(wèi)浴工程、智能化工程等。
?。ǘ┕膊课或炇罩饕獌?nèi)容包括：
屋面、外墻面施工質(zhì)量；樓（電）梯、通道、地下室等公用部分的使用安全和主要使用功能等。
具體驗收內(nèi)容，參照本作業(yè)指導書附件有關表格填寫。
第七條 分戶驗收應具備以下條件：
?。ㄒ唬┮淹瓿稍O計和合同約定的各項內(nèi)容；
（二）主要使用功能項目的抽查結果均符合要求；
?。ㄈ┦褂冒踩椭饕褂霉δ艿臋z測資料完整，工程質(zhì)量控制資料完整；
（四）分部（子分部）、分項工程的質(zhì)量驗收均合格；
（五）分戶驗收樣板套已按《住宅工程質(zhì)量分戶驗收方案》驗收合格；
?。﹪液褪?、市建設行政管理部門規(guī)定的其他條件。
第八條 分戶驗收程序
1.施工總承包單位自檢合格，向建設單位提出分戶驗收申請。
2.建設單位組織施工、監(jiān)理等單位相關責任人共同制訂《住宅工程質(zhì)量分戶驗收方案》。方案應包括驗收單位各方職責和義務、驗收小組成員分工、驗收依據(jù)、驗收內(nèi)容、檢查部位、檢查方法、儀器設備配置(應注明儀器型號、規(guī)格、校準有效期)、不合格項的處理措施、檢查過程留痕方式、留存照片的點位、建立“一戶一檔”電子檔案等內(nèi)容；分戶驗收樣板套應按照分戶驗收方案進行驗收，并進一步修正分戶驗收方案；方案應當經(jīng)建設單位項目負責人審核同意后實施。
3.實施現(xiàn)場分戶驗收。分戶驗收應當逐戶、逐間、逐段進行。分戶驗收的各個關鍵環(huán)節(jié)留取照片，應包含體現(xiàn)戶內(nèi)全景的照片，照片應有房號、時間、驗收內(nèi)容等水印，可以一張照片體現(xiàn)多項驗收內(nèi)容，驗收過程宜全程開啟照明設備，并按戶建立電子檔案，做到“一戶一檔”。
4.分戶驗收不合格情況的處理要求。分戶驗收發(fā)現(xiàn)不合格的問題，應作標簽留痕，分戶驗收工作小組應當責成施工單位整改，整改后應重新組織分戶驗收。分戶驗收合格的，由建設、施工、監(jiān)理、物業(yè)等單位相關驗收人員分別在《青島市（非全裝修/全裝修）住宅工程質(zhì)量分戶驗收表》上簽字確認，其中施工項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師還應當加蓋個人執(zhí)業(yè)印章。
5.分戶驗收情況匯總。分戶驗收全部合格后，建設、施工、監(jiān)理單位應統(tǒng)計匯總每戶分戶驗收和公共部位分戶驗收情況，形成《青島市住宅工程質(zhì)量分戶驗收匯總表》，相關負責人簽字，其中施工項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師還應當加蓋個人執(zhí)業(yè)印章，匯總表應加蓋各單位公章。《青島市住宅工程質(zhì)量分戶驗收匯總表》應根據(jù)質(zhì)量公示制度相關要求進行公示。
第十條 分戶驗收資料管理：
（一）分戶驗收資料應包括以下內(nèi)容：
1.《住宅工程質(zhì)量分戶驗收方案》（含分戶驗收小組成員組成）；
2.住宅工程質(zhì)量分戶驗收資料封面（附件1）；
3.住宅工程質(zhì)量分戶驗收資料目錄（附件2）；
4.《青島市住宅工程質(zhì)量分戶驗收匯總表》（附件3）；
5.對非全裝修住宅工程：
《青島市（非全裝修）住宅工程質(zhì)量分戶驗收表（戶內(nèi)）》（附件4）；
6.《青島市（非全裝修）住宅工程質(zhì)量分戶驗收圖（戶內(nèi)）》（附圖1）；
7.對全裝修住宅工程：
《青島市（全裝修）住宅工程質(zhì)量分戶驗收表（戶內(nèi)）》（附件5）；
8.《青島市（全裝修）住宅工程質(zhì)量分戶驗收圖（戶內(nèi)）》（附圖2）；
9.《青島市（非全裝修/全裝修）住宅工程質(zhì)量分戶驗收室內(nèi)凈距、凈高尺寸檢驗記錄表》（附件6）；
10.《青島市住宅工程質(zhì)量分戶驗收表（公共部分）》（附件7）；
11.《青島市住宅工程質(zhì)量分戶驗收圖（公共部位）》（附圖3）；
12.“一戶一檔”二維碼電子檔案（非全裝修住宅工程包括附件4、附件6、附圖1；全裝修住宅工程包括附件5、附件6、附圖2）。
?。ǘ┓謶趄炇召Y料應整理、組卷，由建設、施工單位各自歸檔保存一份完整資料，存檔期限自工程竣工驗收合格之日起，不應少于5年。
?。ㄈ┳≌こ探桓妒褂脮r，建設單位應當根據(jù)《青島市新建商品住宅交付流程指導意見》（青建辦字〔2020〕111號）要求，向買受人提供包括住宅使用說明書和住宅質(zhì)量保證書在內(nèi)的商品住宅使用手冊、分戶驗收“一戶一檔”電子檔案等檔案。
第十一條 在分戶驗收實施前，建設單位應將《住宅工程分戶驗收方案》告知工程質(zhì)量監(jiān)督機構；分戶驗收完成后，由工程質(zhì)量監(jiān)督機構根據(jù)工程的具體情況隨機組織監(jiān)督抽查。
第十二條 工程質(zhì)量監(jiān)督機構應對分戶驗收工作嚴格監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)分戶驗收弄虛作假，存在違反工程建設強制性條文、使用安全和主要使用功能等重大質(zhì)量問題情況的，工程質(zhì)量監(jiān)督機構應當終止監(jiān)督抽查，責令建設單位整改。同時，提高監(jiān)督抽查比例，責令重新組織分戶驗收和提高驗收組成員級別，驗收組組長由建設單位分管質(zhì)量的領導擔任，副組長分別由施工、監(jiān)理等單位分管質(zhì)量的領導擔任。
第十三條 住宅工程質(zhì)量分戶驗收不合格的，建設單位不得組織工程竣工驗收。
附件：青島市住宅工程質(zhì)量分戶驗收作業(yè)指導書.doc
附件明細：
1.住宅工程質(zhì)量分戶驗收資料封面（附件1）；
2.住宅工程質(zhì)量分戶驗收資料目錄（附件2）；
3.青島市住宅工程質(zhì)量分戶驗收匯總表（附件 3）；
4.對非全裝修住宅工程： 青島市（非全裝修）住宅工程質(zhì)量分戶驗收表（戶內(nèi)）（附件4）；
5.青島市（非全裝修）住宅工程質(zhì)量分戶驗收圖（戶內(nèi)）（附圖1）；
6.對全裝修住宅工程：青島市（全裝修）住宅工程質(zhì)量分戶驗收表（戶內(nèi)）（附件5）；
7.青島市（全裝修）住宅工程質(zhì)量分戶驗收圖（戶內(nèi)）（附圖2）；
8.青島市（非全裝修/全裝修）住宅工程質(zhì)量分戶驗收室內(nèi)凈距、凈高尺寸檢驗記錄表（附件6）；
9.青島市住宅工程質(zhì)量分戶驗收表（公共部分）（附件7）；
10.青島市住宅工程質(zhì)量分戶驗收圖（公共部位）（附圖3）；
附件：青島市住房和城鄉(xiāng)建設局 關于印發(fā)《青島市住宅工程質(zhì)量分戶驗收作業(yè)指導書（試行）》的通知.zip