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各區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，西海岸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市住宅工程質(zhì)量管理，落實(shí)住宅工程參建各方主體質(zhì)量責(zé)任，特別是建設(shè)單位質(zhì)量首要責(zé)任，提高住宅工程質(zhì)量總體水平，根據(jù)《關(guān)于做好住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收工作的通知》（建質(zhì)〔2009〕291號）《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定》（建質(zhì)〔2013〕171號）《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導(dǎo)意見》（國辦函〔2019〕92號）《關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位質(zhì)量首要責(zé)任的通知》（建質(zhì)規(guī)〔2020〕9號）《關(guān)于進(jìn)一步完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的實(shí)施意見》（省住建廳）等相關(guān)文件要求，我局制定了《青島市住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收作業(yè)指導(dǎo)書（試行）》（以下簡稱《作業(yè)指導(dǎo)書》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合以下要求一并執(zhí)行。
一、落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范質(zhì)量行為
各參建責(zé)任主體要高度重視，以住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收為抓手，全面落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，消除住宅工程質(zhì)量隱患，提升住宅工程交付質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為“青島建造”行業(yè)品牌奠定質(zhì)量基礎(chǔ)。
（一）嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位質(zhì)量首要責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)牽頭組織制定住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收方案，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求將分戶驗(yàn)收工作落到實(shí)處，徹底解決選點(diǎn)驗(yàn)收不徹底的問題。
?。ǘ﹪?yán)格落實(shí)施工單位分戶驗(yàn)收主體責(zé)任。施工單位應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《作業(yè)指導(dǎo)書》，編制切實(shí)可行的分戶驗(yàn)收方案，報(bào)監(jiān)理、建設(shè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。施工單位與專業(yè)承包單位應(yīng)加強(qiáng)管理人員的技能培訓(xùn)，提高管理人員質(zhì)量責(zé)任意識和技術(shù)水平，真正做到發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
?。ㄈ﹪?yán)格落實(shí)監(jiān)理單位監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審查施工單位提報(bào)的分戶驗(yàn)收方案，并對實(shí)施過程進(jìn)行嚴(yán)格旁站監(jiān)理，確保住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收落到實(shí)處，發(fā)揮實(shí)效。發(fā)現(xiàn)影響工程質(zhì)量的嚴(yán)重問題時，應(yīng)及時責(zé)令整改，發(fā)現(xiàn)分戶驗(yàn)收弄虛作假或拒不整改的，應(yīng)及時通知建設(shè)單位，并向工程所在地建設(shè)行政主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
二、強(qiáng)化政府監(jiān)管，進(jìn)一步降低住宅工程質(zhì)量投訴
各區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收的監(jiān)督管理責(zé)任。各級建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要采取抽查方式開展比對性復(fù)核，確保分戶驗(yàn)收落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效，提升住宅工程交付質(zhì)量水平，降低住宅工程質(zhì)量信訪投訴率。對弄虛作假、降低工程質(zhì)量，將不合格工程按照合格工程驗(yàn)收，或者存在工程質(zhì)量方面其他嚴(yán)重違法違規(guī)與失信行為的，按照《青島市建筑市場信用考核管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，記入不良行為信息；情節(jié)特別嚴(yán)重的,按照《山東省建筑市場信用管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，列入建筑市場主體“黑名單”。
《作業(yè)指導(dǎo)書》自2021年3月1日起試行，試行期一年。試行期間，遇到相關(guān)問題可與青島市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站聯(lián)系。
青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年1月4日
青島市住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收作業(yè)指導(dǎo)書
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第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市住宅工程質(zhì)量管理，落實(shí)住宅工程參建各方主體質(zhì)量責(zé)任，特別是建設(shè)單位質(zhì)量首要責(zé)任，提高住宅工程質(zhì)量總體水平，根據(jù)《關(guān)于做好住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收工作的通知》（建質(zhì)〔2009〕291號）《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定》（建質(zhì)〔2013〕171號）《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導(dǎo)意見》（國辦函〔2019〕92號）《關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位質(zhì)量首要責(zé)任的通知》（建質(zhì)規(guī)〔2020〕9號）《關(guān)于進(jìn)一步完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的實(shí)施意見》（省住建廳），以及國家和省、市有關(guān)施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等，結(jié)合我市實(shí)際，制定本作業(yè)指導(dǎo)書。
第二條 本作業(yè)指導(dǎo)書所稱住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收（以下簡稱分戶驗(yàn)收），是指建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理等單位，在住宅工程各檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上，在住宅工程竣工驗(yàn)收前，依據(jù)國家和省、市有關(guān)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件等，對每戶住宅及相關(guān)公共部位的觀感質(zhì)量、主要使用功能和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收合格證明的活動。
第三條 我市行政區(qū)域內(nèi)，已取得合法手續(xù)的新建、改建、擴(kuò)建住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收工作，以及相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本作業(yè)指導(dǎo)書。
第四條 分戶驗(yàn)收的依據(jù)為國家和省、市現(xiàn)行有關(guān)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，施工圖設(shè)計(jì)文件以及工程合同等。
第五條 分戶驗(yàn)收時，要全面落實(shí)住宅工程參建各方主體和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量責(zé)任，特別要強(qiáng)化建設(shè)單位質(zhì)量首要責(zé)任，以及監(jiān)理、施工等單位的主體責(zé)任。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同監(jiān)理、施工、物業(yè)等有關(guān)單位，組建分戶驗(yàn)收工作小組，由分戶驗(yàn)收工作小組實(shí)施分戶驗(yàn)收工作。分戶驗(yàn)收工作小組應(yīng)包括下列人員：建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（組長）和專業(yè)技術(shù)人員，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師（副組長）和專業(yè)監(jiān)理工程師，施工總承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（副組長）、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員，分包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員；已選定物業(yè)公司的，物業(yè)公司工程部門負(fù)責(zé)人（副組長）應(yīng)當(dāng)參與分戶驗(yàn)收工作，各項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)工程的技術(shù)特點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模合理配置驗(yàn)收工作小組人員,倡導(dǎo)邀請業(yè)主參與分戶驗(yàn)收。
建設(shè)、施工和監(jiān)理單位要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化過程驗(yàn)收，對不符合質(zhì)量要求的部位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2013）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。通過返修或者加固處理仍不能滿足安全、使用功能要求的分部工程、單位（子單位）工程，嚴(yán)禁通過驗(yàn)收。
第六條 分戶驗(yàn)收包括戶內(nèi)驗(yàn)收（非全裝修/全裝修）和公共部位驗(yàn)收：
?。ㄒ唬魞?nèi)驗(yàn)收內(nèi)容包括：
1.地面、墻面和頂棚質(zhì)量；
2.門窗工程質(zhì)量；
3.欄桿、護(hù)欄質(zhì)量；
4.防水工程質(zhì)量；
5.室內(nèi)主要空間尺寸；
6.給水排水與采暖工程質(zhì)量；
7.室內(nèi)電氣工程質(zhì)量；
8.通風(fēng)與空調(diào)工程質(zhì)量；
9.建筑節(jié)能工程質(zhì)量；
10.按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙或合同約定，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)收的其他內(nèi)容。全裝修住宅工程質(zhì)量戶內(nèi)驗(yàn)收除上述項(xiàng)目外，還應(yīng)包括工程涉及的吊頂工程、輕質(zhì)隔墻工程、墻飾面工程、樓地面飾面工程、涂飾工程、細(xì)部工程、廚房工程、衛(wèi)浴工程、智能化工程等。
?。ǘ┕膊课或?yàn)收主要內(nèi)容包括：
屋面、外墻面施工質(zhì)量；樓（電）梯、通道、地下室等公用部分的使用安全和主要使用功能等。
具體驗(yàn)收內(nèi)容，參照本作業(yè)指導(dǎo)書附件有關(guān)表格填寫。
第七條 分戶驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┮淹瓿稍O(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；
?。ǘ┲饕褂霉δ茼?xiàng)目的抽查結(jié)果均符合要求；
?。ㄈ┦褂冒踩椭饕褂霉δ艿臋z測資料完整，工程質(zhì)量控制資料完整；
?。ㄋ模┓植浚ㄗ臃植浚⒎猪?xiàng)工程的質(zhì)量驗(yàn)收均合格；
?。ㄎ澹┓謶趄?yàn)收樣板套已按《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收方案》驗(yàn)收合格；
?。﹪液褪 ⑹薪ㄔO(shè)行政管理部門規(guī)定的其他條件。
第八條 分戶驗(yàn)收程序
1.施工總承包單位自檢合格，向建設(shè)單位提出分戶驗(yàn)收申請。
2.建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理等單位相關(guān)責(zé)任人共同制訂《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收方案》。方案應(yīng)包括驗(yàn)收單位各方職責(zé)和義務(wù)、驗(yàn)收小組成員分工、驗(yàn)收依據(jù)、驗(yàn)收內(nèi)容、檢查部位、檢查方法、儀器設(shè)備配置(應(yīng)注明儀器型號、規(guī)格、校準(zhǔn)有效期)、不合格項(xiàng)的處理措施、檢查過程留痕方式、留存照片的點(diǎn)位、建立“一戶一檔”電子檔案等內(nèi)容；分戶驗(yàn)收樣板套應(yīng)按照分戶驗(yàn)收方案進(jìn)行驗(yàn)收，并進(jìn)一步修正分戶驗(yàn)收方案；方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核同意后實(shí)施。
3.實(shí)施現(xiàn)場分戶驗(yàn)收。分戶驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)逐戶、逐間、逐段進(jìn)行。分戶驗(yàn)收的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)留取照片，應(yīng)包含體現(xiàn)戶內(nèi)全景的照片，照片應(yīng)有房號、時間、驗(yàn)收內(nèi)容等水印，可以一張照片體現(xiàn)多項(xiàng)驗(yàn)收內(nèi)容，驗(yàn)收過程宜全程開啟照明設(shè)備，并按戶建立電子檔案，做到“一戶一檔”。
4.分戶驗(yàn)收不合格情況的處理要求。分戶驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)不合格的問題，應(yīng)作標(biāo)簽留痕，分戶驗(yàn)收工作小組應(yīng)當(dāng)責(zé)成施工單位整改，整改后應(yīng)重新組織分戶驗(yàn)收。分戶驗(yàn)收合格的，由建設(shè)、施工、監(jiān)理、物業(yè)等單位相關(guān)驗(yàn)收人員分別在《青島市（非全裝修/全裝修）住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表》上簽字確認(rèn)，其中施工項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師還應(yīng)當(dāng)加蓋個人執(zhí)業(yè)印章。
5.分戶驗(yàn)收情況匯總。分戶驗(yàn)收全部合格后，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)統(tǒng)計(jì)匯總每戶分戶驗(yàn)收和公共部位分戶驗(yàn)收情況，形成《青島市住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收匯總表》，相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字，其中施工項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師還應(yīng)當(dāng)加蓋個人執(zhí)業(yè)印章，匯總表應(yīng)加蓋各單位公章。《青島市住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收匯總表》應(yīng)根據(jù)質(zhì)量公示制度相關(guān)要求進(jìn)行公示。
第十條 分戶驗(yàn)收資料管理：
?。ㄒ唬┓謶趄?yàn)收資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1.《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收方案》（含分戶驗(yàn)收小組成員組成）；
2.住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收資料封面（附件1）；
3.住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收資料目錄（附件2）；
4.《青島市住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收匯總表》（附件3）；
5.對非全裝修住宅工程：
《青島市（非全裝修）住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表（戶內(nèi)）》（附件4）；
6.《青島市（非全裝修）住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收圖（戶內(nèi)）》（附圖1）；
7.對全裝修住宅工程：
《青島市（全裝修）住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表（戶內(nèi)）》（附件5）；
8.《青島市（全裝修）住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收圖（戶內(nèi)）》（附圖2）；
9.《青島市（非全裝修/全裝修）住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收室內(nèi)凈距、凈高尺寸檢驗(yàn)記錄表》（附件6）；
10.《青島市住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表（公共部分）》（附件7）；
11.《青島市住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收圖（公共部位）》（附圖3）；
12.“一戶一檔”二維碼電子檔案（非全裝修住宅工程包括附件4、附件6、附圖1；全裝修住宅工程包括附件5、附件6、附圖2）。
?。ǘ┓謶趄?yàn)收資料應(yīng)整理、組卷，由建設(shè)、施工單位各自歸檔保存一份完整資料，存檔期限自工程竣工驗(yàn)收合格之日起，不應(yīng)少于5年。
?。ㄈ┳≌こ探桓妒褂脮r，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《青島市新建商品住宅交付流程指導(dǎo)意見》（青建辦字〔2020〕111號）要求，向買受人提供包括住宅使用說明書和住宅質(zhì)量保證書在內(nèi)的商品住宅使用手冊、分戶驗(yàn)收“一戶一檔”電子檔案等檔案。
第十一條 在分戶驗(yàn)收實(shí)施前，建設(shè)單位應(yīng)將《住宅工程分戶驗(yàn)收方案》告知工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)；分戶驗(yàn)收完成后，由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)工程的具體情況隨機(jī)組織監(jiān)督抽查。
第十二條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對分戶驗(yàn)收工作嚴(yán)格監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)分戶驗(yàn)收弄虛作假，存在違反工程建設(shè)強(qiáng)制性條文、使用安全和主要使用功能等重大質(zhì)量問題情況的，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止監(jiān)督抽查，責(zé)令建設(shè)單位整改。同時，提高監(jiān)督抽查比例，責(zé)令重新組織分戶驗(yàn)收和提高驗(yàn)收組成員級別，驗(yàn)收組組長由建設(shè)單位分管質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長分別由施工、監(jiān)理等單位分管質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
第十三條 住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位不得組織工程竣工驗(yàn)收。
附件：青島市住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收作業(yè)指導(dǎo)書.doc
附件明細(xì)：
1.住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收資料封面（附件1）；
2.住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收資料目錄（附件2）；
3.青島市住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收匯總表（附件 3）；
4.對非全裝修住宅工程： 青島市（非全裝修）住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表（戶內(nèi)）（附件4）；
5.青島市（非全裝修）住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收圖（戶內(nèi)）（附圖1）；
6.對全裝修住宅工程：青島市（全裝修）住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表（戶內(nèi)）（附件5）；
7.青島市（全裝修）住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收圖（戶內(nèi)）（附圖2）；
8.青島市（非全裝修/全裝修）住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收室內(nèi)凈距、凈高尺寸檢驗(yàn)記錄表（附件6）；
9.青島市住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表（公共部分）（附件7）；
10.青島市住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收圖（公共部位）（附圖3）；
附件：青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 關(guān)于印發(fā)《青島市住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收作業(yè)指導(dǎo)書（試行）》的通知.zip