2021-01-04 點擊量:650
各區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門,西海岸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局,各建設、施工、監(jiān)理單位,各有關單位:
為進一步加強我市住宅工程質(zhì)量管理,落實住宅工程參建各方主體質(zhì)量責任,特別是建設單位質(zhì)量首要責任,提高住宅工程質(zhì)量總體水平,根據(jù)《關于做好住宅工程質(zhì)量分戶驗收工作的通知》(建質(zhì)〔2009〕291號)《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收規(guī)定》(建質(zhì)〔2013〕171號)《關于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導意見》(國辦函〔2019〕92號)《關于落實建設單位質(zhì)量首要責任的通知》(建質(zhì)規(guī)〔2020〕9號)《關于進一步完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的實施意見》(省住建廳)等相關文件要求,我局制定了《青島市住宅工程質(zhì)量分戶驗收作業(yè)指導書(試行)》(以下簡稱《作業(yè)指導書》),現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合以下要求一并執(zhí)行。
一、落實主體責任,進一步規(guī)范質(zhì)量行為
各參建責任主體要高度重視,以住宅工程質(zhì)量分戶驗收為抓手,全面落實工程質(zhì)量終身責任制,消除住宅工程質(zhì)量隱患,提升住宅工程交付質(zhì)量標準,為“青島建造”行業(yè)品牌奠定質(zhì)量基礎。
?。ㄒ唬﹪栏衤鋵嵔ㄔO單位質(zhì)量首要責任。建設單位應牽頭組織制定住宅工程質(zhì)量分戶驗收方案,高標準、嚴要求將分戶驗收工作落到實處,徹底解決選點驗收不徹底的問題。
(二)嚴格落實施工單位分戶驗收主體責任。施工單位應認真學習領會《作業(yè)指導書》,編制切實可行的分戶驗收方案,報監(jiān)理、建設單位相關負責人審批后實施。施工單位與專業(yè)承包單位應加強管理人員的技能培訓,提高管理人員質(zhì)量責任意識和技術水平,真正做到發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
?。ㄈ﹪栏衤鋵嵄O(jiān)理單位監(jiān)理責任。監(jiān)理單位應認真審查施工單位提報的分戶驗收方案,并對實施過程進行嚴格旁站監(jiān)理,確保住宅工程質(zhì)量分戶驗收落到實處,發(fā)揮實效。發(fā)現(xiàn)影響工程質(zhì)量的嚴重問題時,應及時責令整改,發(fā)現(xiàn)分戶驗收弄虛作假或拒不整改的,應及時通知建設單位,并向工程所在地建設行政主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機構報告。
二、強化政府監(jiān)管,進一步降低住宅工程質(zhì)量投訴
各區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門,應嚴格落實住宅工程質(zhì)量分戶驗收的監(jiān)督管理責任。各級建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構要采取抽查方式開展比對性復核,確保分戶驗收落到實處、發(fā)揮實效,提升住宅工程交付質(zhì)量水平,降低住宅工程質(zhì)量信訪投訴率。對弄虛作假、降低工程質(zhì)量,將不合格工程按照合格工程驗收,或者存在工程質(zhì)量方面其他嚴重違法違規(guī)與失信行為的,按照《青島市建筑市場信用考核管理辦法》等相關規(guī)定,記入不良行為信息;情節(jié)特別嚴重的,按照《山東省建筑市場信用管理暫行辦法》等相關規(guī)定,列入建筑市場主體“黑名單”。
《作業(yè)指導書》自2021年3月1日起試行,試行期一年。試行期間,遇到相關問題可與青島市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站聯(lián)系。
青島市住房和城鄉(xiāng)建設局
2021年1月4日
青島市住宅工程質(zhì)量分戶驗收作業(yè)指導書
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第一條 為進一步加強我市住宅工程質(zhì)量管理,落實住宅工程參建各方主體質(zhì)量責任,特別是建設單位質(zhì)量首要責任,提高住宅工程質(zhì)量總體水平,根據(jù)《關于做好住宅工程質(zhì)量分戶驗收工作的通知》(建質(zhì)〔2009〕291號)《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收規(guī)定》(建質(zhì)〔2013〕171號)《關于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導意見》(國辦函〔2019〕92號)《關于落實建設單位質(zhì)量首要責任的通知》(建質(zhì)規(guī)〔2020〕9號)《關于進一步完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的實施意見》(省住建廳),以及國家和省、市有關施工質(zhì)量驗收規(guī)范標準等,結合我市實際,制定本作業(yè)指導書。
第二條 本作業(yè)指導書所稱住宅工程質(zhì)量分戶驗收(以下簡稱分戶驗收),是指建設單位組織施工、監(jiān)理等單位,在住宅工程各檢驗批、分項、分部工程驗收合格的基礎上,在住宅工程竣工驗收前,依據(jù)國家和省、市有關工程質(zhì)量驗收規(guī)范標準、設計文件等,對每戶住宅及相關公共部位的觀感質(zhì)量、主要使用功能和工程建設強制性標準的執(zhí)行情況等進行檢查驗收,并出具驗收合格證明的活動。
第三條 我市行政區(qū)域內(nèi),已取得合法手續(xù)的新建、改建、擴建住宅工程質(zhì)量分戶驗收工作,以及相關監(jiān)督管理活動,適用本作業(yè)指導書。
第四條 分戶驗收的依據(jù)為國家和省、市現(xiàn)行有關工程建設技術標準、規(guī)范、規(guī)程,施工圖設計文件以及工程合同等。
第五條 分戶驗收時,要全面落實住宅工程參建各方主體和項目負責人的質(zhì)量責任,特別要強化建設單位質(zhì)量首要責任,以及監(jiān)理、施工等單位的主體責任。
建設單位應當會同監(jiān)理、施工、物業(yè)等有關單位,組建分戶驗收工作小組,由分戶驗收工作小組實施分戶驗收工作。分戶驗收工作小組應包括下列人員:建設單位項目負責人(組長)和專業(yè)技術人員,監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師(副組長)和專業(yè)監(jiān)理工程師,施工總承包單位項目負責人(副組長)、項目技術負責人、質(zhì)量員,分包單位項目負責人、項目技術負責人等有關人員;已選定物業(yè)公司的,物業(yè)公司工程部門負責人(副組長)應當參與分戶驗收工作,各項目應根據(jù)工程的技術特點、建設規(guī)模合理配置驗收工作小組人員,倡導邀請業(yè)主參與分戶驗收。
建設、施工和監(jiān)理單位要根據(jù)有關規(guī)定,強化過程驗收,對不符合質(zhì)量要求的部位,應當嚴格按照現(xiàn)行《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》(GB50300-2013)有關規(guī)定進行處理。通過返修或者加固處理仍不能滿足安全、使用功能要求的分部工程、單位(子單位)工程,嚴禁通過驗收。
第六條 分戶驗收包括戶內(nèi)驗收(非全裝修/全裝修)和公共部位驗收:
?。ㄒ唬魞?nèi)驗收內(nèi)容包括:
1.地面、墻面和頂棚質(zhì)量;
2.門窗工程質(zhì)量;
3.欄桿、護欄質(zhì)量;
4.防水工程質(zhì)量;
5.室內(nèi)主要空間尺寸;
6.給水排水與采暖工程質(zhì)量;
7.室內(nèi)電氣工程質(zhì)量;
8.通風與空調(diào)工程質(zhì)量;
9.建筑節(jié)能工程質(zhì)量;
10.按照有關技術標準、規(guī)范、設計圖紙或合同約定,應當驗收的其他內(nèi)容。全裝修住宅工程質(zhì)量戶內(nèi)驗收除上述項目外,還應包括工程涉及的吊頂工程、輕質(zhì)隔墻工程、墻飾面工程、樓地面飾面工程、涂飾工程、細部工程、廚房工程、衛(wèi)浴工程、智能化工程等。
?。ǘ┕膊课或炇罩饕獌?nèi)容包括:
屋面、外墻面施工質(zhì)量;樓(電)梯、通道、地下室等公用部分的使用安全和主要使用功能等。
具體驗收內(nèi)容,參照本作業(yè)指導書附件有關表格填寫。
第七條 分戶驗收應具備以下條件:
?。ㄒ唬┮淹瓿稍O計和合同約定的各項內(nèi)容;
(二)主要使用功能項目的抽查結果均符合要求;
?。ㄈ┦褂冒踩椭饕褂霉δ艿臋z測資料完整,工程質(zhì)量控制資料完整;
(四)分部(子分部)、分項工程的質(zhì)量驗收均合格;
(五)分戶驗收樣板套已按《住宅工程質(zhì)量分戶驗收方案》驗收合格;
?。﹪液褪?、市建設行政管理部門規(guī)定的其他條件。
第八條 分戶驗收程序
1.施工總承包單位自檢合格,向建設單位提出分戶驗收申請。
2.建設單位組織施工、監(jiān)理等單位相關責任人共同制訂《住宅工程質(zhì)量分戶驗收方案》。方案應包括驗收單位各方職責和義務、驗收小組成員分工、驗收依據(jù)、驗收內(nèi)容、檢查部位、檢查方法、儀器設備配置(應注明儀器型號、規(guī)格、校準有效期)、不合格項的處理措施、檢查過程留痕方式、留存照片的點位、建立“一戶一檔”電子檔案等內(nèi)容;分戶驗收樣板套應按照分戶驗收方案進行驗收,并進一步修正分戶驗收方案;方案應當經(jīng)建設單位項目負責人審核同意后實施。
3.實施現(xiàn)場分戶驗收。分戶驗收應當逐戶、逐間、逐段進行。分戶驗收的各個關鍵環(huán)節(jié)留取照片,應包含體現(xiàn)戶內(nèi)全景的照片,照片應有房號、時間、驗收內(nèi)容等水印,可以一張照片體現(xiàn)多項驗收內(nèi)容,驗收過程宜全程開啟照明設備,并按戶建立電子檔案,做到“一戶一檔”。
4.分戶驗收不合格情況的處理要求。分戶驗收發(fā)現(xiàn)不合格的問題,應作標簽留痕,分戶驗收工作小組應當責成施工單位整改,整改后應重新組織分戶驗收。分戶驗收合格的,由建設、施工、監(jiān)理、物業(yè)等單位相關驗收人員分別在《青島市(非全裝修/全裝修)住宅工程質(zhì)量分戶驗收表》上簽字確認,其中施工項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師還應當加蓋個人執(zhí)業(yè)印章。
5.分戶驗收情況匯總。分戶驗收全部合格后,建設、施工、監(jiān)理單位應統(tǒng)計匯總每戶分戶驗收和公共部位分戶驗收情況,形成《青島市住宅工程質(zhì)量分戶驗收匯總表》,相關負責人簽字,其中施工項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師還應當加蓋個人執(zhí)業(yè)印章,匯總表應加蓋各單位公章。《青島市住宅工程質(zhì)量分戶驗收匯總表》應根據(jù)質(zhì)量公示制度相關要求進行公示。
第十條 分戶驗收資料管理:
(一)分戶驗收資料應包括以下內(nèi)容:
1.《住宅工程質(zhì)量分戶驗收方案》(含分戶驗收小組成員組成);
2.住宅工程質(zhì)量分戶驗收資料封面(附件1);
3.住宅工程質(zhì)量分戶驗收資料目錄(附件2);
4.《青島市住宅工程質(zhì)量分戶驗收匯總表》(附件3);
5.對非全裝修住宅工程:
《青島市(非全裝修)住宅工程質(zhì)量分戶驗收表(戶內(nèi))》(附件4);
6.《青島市(非全裝修)住宅工程質(zhì)量分戶驗收圖(戶內(nèi))》(附圖1);
7.對全裝修住宅工程:
《青島市(全裝修)住宅工程質(zhì)量分戶驗收表(戶內(nèi))》(附件5);
8.《青島市(全裝修)住宅工程質(zhì)量分戶驗收圖(戶內(nèi))》(附圖2);
9.《青島市(非全裝修/全裝修)住宅工程質(zhì)量分戶驗收室內(nèi)凈距、凈高尺寸檢驗記錄表》(附件6);
10.《青島市住宅工程質(zhì)量分戶驗收表(公共部分)》(附件7);
11.《青島市住宅工程質(zhì)量分戶驗收圖(公共部位)》(附圖3);
12.“一戶一檔”二維碼電子檔案(非全裝修住宅工程包括附件4、附件6、附圖1;全裝修住宅工程包括附件5、附件6、附圖2)。
?。ǘ┓謶趄炇召Y料應整理、組卷,由建設、施工單位各自歸檔保存一份完整資料,存檔期限自工程竣工驗收合格之日起,不應少于5年。
?。ㄈ┳≌こ探桓妒褂脮r,建設單位應當根據(jù)《青島市新建商品住宅交付流程指導意見》(青建辦字〔2020〕111號)要求,向買受人提供包括住宅使用說明書和住宅質(zhì)量保證書在內(nèi)的商品住宅使用手冊、分戶驗收“一戶一檔”電子檔案等檔案。
第十一條 在分戶驗收實施前,建設單位應將《住宅工程分戶驗收方案》告知工程質(zhì)量監(jiān)督機構;分戶驗收完成后,由工程質(zhì)量監(jiān)督機構根據(jù)工程的具體情況隨機組織監(jiān)督抽查。
第十二條 工程質(zhì)量監(jiān)督機構應對分戶驗收工作嚴格監(jiān)督抽查,發(fā)現(xiàn)分戶驗收弄虛作假,存在違反工程建設強制性條文、使用安全和主要使用功能等重大質(zhì)量問題情況的,工程質(zhì)量監(jiān)督機構應當終止監(jiān)督抽查,責令建設單位整改。同時,提高監(jiān)督抽查比例,責令重新組織分戶驗收和提高驗收組成員級別,驗收組組長由建設單位分管質(zhì)量的領導擔任,副組長分別由施工、監(jiān)理等單位分管質(zhì)量的領導擔任。
第十三條 住宅工程質(zhì)量分戶驗收不合格的,建設單位不得組織工程竣工驗收。
附件:青島市住宅工程質(zhì)量分戶驗收作業(yè)指導書.doc
附件明細:
1.住宅工程質(zhì)量分戶驗收資料封面(附件1);
2.住宅工程質(zhì)量分戶驗收資料目錄(附件2);
3.青島市住宅工程質(zhì)量分戶驗收匯總表(附件 3);
4.對非全裝修住宅工程: 青島市(非全裝修)住宅工程質(zhì)量分戶驗收表(戶內(nèi))(附件4);
5.青島市(非全裝修)住宅工程質(zhì)量分戶驗收圖(戶內(nèi))(附圖1);
6.對全裝修住宅工程:青島市(全裝修)住宅工程質(zhì)量分戶驗收表(戶內(nèi))(附件5);
7.青島市(全裝修)住宅工程質(zhì)量分戶驗收圖(戶內(nèi))(附圖2);
8.青島市(非全裝修/全裝修)住宅工程質(zhì)量分戶驗收室內(nèi)凈距、凈高尺寸檢驗記錄表(附件6);
9.青島市住宅工程質(zhì)量分戶驗收表(公共部分)(附件7);
10.青島市住宅工程質(zhì)量分戶驗收圖(公共部位)(附圖3);
附件:青島市住房和城鄉(xiāng)建設局 關于印發(fā)《青島市住宅工程質(zhì)量分戶驗收作業(yè)指導書(試行)》的通知.zip