2019-12-18 點(diǎn)擊量:1255
各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門，西海岸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的重要指示批示精神，根據(jù)國家、省、市關(guān)于做好保障農(nóng)民工工資支付工作有關(guān)要求，現(xiàn)就做好2020年元旦、春節(jié)前保障建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付工作有關(guān)要求通知如下：
一、提高認(rèn)識，提前謀劃
農(nóng)民工工資事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局，各有關(guān)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，提前謀劃，主動作為，制定完善工作方案，分解落實(shí)工作任務(wù)，早計劃、早安排、早行動，帶著對農(nóng)民工群體的真摯感情，切實(shí)將保障農(nóng)民工工資支付的工作責(zé)任落實(shí)到位，確保農(nóng)民工工資及時、足額支付，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)極端事件，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大群體性事件。同時，對照國家、省保障農(nóng)民工工資支付工作考核職責(zé)分工要求，提前梳理完善相關(guān)工作，積極配合人社部門做好迎接考核準(zhǔn)備工作。
二、全面摸排，積極應(yīng)對
各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門要按照2019年度根治欠薪冬季攻堅行動的通知要求，對所轄項(xiàng)目進(jìn)行一次全面排查，建立健全工作臺賬，動態(tài)掌握支付情況，做到底數(shù)清，情況明。重點(diǎn)檢查農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、分包企業(yè)委托總承包企業(yè)代發(fā)工資和農(nóng)民工工資按月足額支付等“四項(xiàng)制度”（以下簡稱“四項(xiàng)制度”）執(zhí)行情況及山東省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺信息錄入等情況。對于排查中發(fā)現(xiàn)的問題，要采取有力措施加以解決。對前期出現(xiàn)上訪問題或存在拖欠隱患的項(xiàng)目要建檔立案，提前介入，重點(diǎn)監(jiān)控，增強(qiáng)工作的前瞻性和主動性，把拖欠矛盾在苗頭階段消除。
三、明確分工，強(qiáng)化責(zé)任
建設(shè)單位對項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付全面負(fù)責(zé)，要抓緊籌措資金，加快應(yīng)付工程款的審核和撥付工作，保障農(nóng)民工工資資金優(yōu)先支付，不得以審計未完成為由拖延工程結(jié)算、拖欠人工費(fèi)。政府項(xiàng)投資項(xiàng)目因拖欠工程款導(dǎo)致的欠薪問題，在2019年底前要全部清償。按照總包單位負(fù)總責(zé)和“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，總包單位和各分包單位要嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)“四項(xiàng)制度”，進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)用工和工資支付行為，保證農(nóng)民工工資足額發(fā)放到工人的銀行卡中，嚴(yán)禁擠占、挪用工程款中人工費(fèi)部分。零星用工工資在發(fā)放給工人時，原則上可采用現(xiàn)金形式發(fā)放，但必須由工人本人簽字并拍照留存。各責(zé)任單位要成立應(yīng)急隊伍，準(zhǔn)備好應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，相關(guān)負(fù)責(zé)同志必須保證手機(jī)24小時暢通。對于欠薪問題處置不力，導(dǎo)致農(nóng)民工上訪并造成惡劣社會影響的企業(yè)和個人，將依法依規(guī)從重處理。
四、暢通渠道，妥善處置
各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)投訴舉報的受理工作，進(jìn)一步暢通投訴舉報渠道，按照“屬地管理”原則，認(rèn)真辦理有關(guān)農(nóng)民工合法權(quán)益的投訴上訪，切實(shí)做到有訴必查、查實(shí)必糾。加強(qiáng)與人社、公安部門的聯(lián)動，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪、惡意討薪和以非法極端手段討薪等違法行為。各項(xiàng)目部必須在施工現(xiàn)場按要求設(shè)立維權(quán)告知牌，公布企業(yè)舉報投訴受理電話（含項(xiàng)目經(jīng)理），設(shè)專人負(fù)責(zé)本企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的投訴，并確保通訊暢通，及時、妥善處理舉報投訴。對解決欠薪問題不主動、協(xié)助相關(guān)部門不積極的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
五、強(qiáng)化制度，嚴(yán)厲打擊
各級建設(shè)行政主管部門要圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資無拖欠的工作目標(biāo)，全面落實(shí)“四項(xiàng)制度”，進(jìn)一步完善保障農(nóng)民工工資支付的長效機(jī)制，夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)范企業(yè)勞務(wù)用工和工資支付行為，推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)，努力從源頭消除建筑業(yè)企業(yè)的欠薪隱患和欠薪行為。同時，嚴(yán)厲打擊違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法違規(guī)行為，健全拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度，不斷規(guī)范建筑市場秩序。通過現(xiàn)代傳媒手段，不斷創(chuàng)新根治欠薪及勞動保障法律法規(guī)的宣傳方式，在全市形成良好輿論氛圍。
青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2019年12月18日
附件：青島市住建局《關(guān)于做好2020年元旦春節(jié)前保障建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付工作的通知》.doc