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青島市建筑工程管理局文件
青建管建字[2008]20號(hào)
各區(qū)、市建設(shè)主管部門(mén)，各施工、監(jiān)理企業(yè)，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步規(guī)范建筑工程勞務(wù)分包和勞動(dòng)用工管理，推廣建筑工程"建管親情卡"和"愛(ài)心工資卡"管理措施，決定在我市開(kāi)展大檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查范圍
全市所有在建建筑工程項(xiàng)目。
二、檢查時(shí)間 2008年8月。
三、檢查內(nèi)容
（一）各建筑工地推廣使用"建管親情卡"和"愛(ài)心工資卡"的情況；
（二）勞務(wù)分包合同簽訂情況：檢查無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍施工以及分包給未辦理《入青信用登記證》的外地建筑勞務(wù)分包企業(yè)的違法現(xiàn)象；
（三）勞動(dòng)合同簽訂情況；
（四）施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員持證上崗情況；
（五）勞務(wù)分包企業(yè)的勞務(wù)工長(zhǎng)配備及現(xiàn)場(chǎng)管理情況；
（六）勞務(wù)工人工資發(fā)放情況：工資發(fā)放公示、農(nóng)民工工資支付保障監(jiān)控制度，拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。
四、檢查安排
（一）2008年7月15日至7月31日為企業(yè)自查自糾及備檢時(shí)間。各建筑業(yè)企業(yè)須按照"兩個(gè)規(guī)范"的有關(guān)要求，對(duì)所有在建建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行排查；市內(nèi)四區(qū)所有在建建筑工地以及五市三區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化工地須達(dá)到推廣"雙卡"管理的有關(guān)要求，存在問(wèn)題的要立即組織整改。所有受檢工程項(xiàng)目須按本通知要求準(zhǔn)備好備查資料。
（二）2008年8月1日至8月15日為主管部門(mén)檢查時(shí)間。五市三區(qū)工程由工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)組織檢查，市建管局進(jìn)行抽查，各區(qū)、市須填寫(xiě)《檢查情況匯總表》（附件一）后于8月1日前報(bào)市建管局建筑隊(duì)伍管理處；市內(nèi)四區(qū)工程由市建管局直接組織檢查。
五、有關(guān)要求
（一） 各建筑業(yè)企業(yè)須在施工現(xiàn)場(chǎng)做好以下受檢準(zhǔn)備：
1、施工現(xiàn)場(chǎng) "建管親情卡"和"愛(ài)心工資卡"數(shù)據(jù)庫(kù)，持卡考勤管理記錄，銀行卡工資發(fā)放記錄；
2、勞務(wù)分包合同及勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，屬外地入青企業(yè)須同時(shí)提供《入青信用登記證》；
3、施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)公示牌；
4、總、分包單位項(xiàng)目部管理人員社會(huì)保險(xiǎn)證明復(fù)印件（加蓋公章）；
5、從業(yè)人員崗位證書(shū)原件（上崗人員須佩戴主管部門(mén)統(tǒng)一頒發(fā)的持證上崗胸卡），正在上崗培訓(xùn)人員須提供有資格培訓(xùn)鑒定機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)培訓(xùn)證明；
6、總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)組織自有工人開(kāi)展勞務(wù)作業(yè)的，須提供為現(xiàn)場(chǎng)工人辦理社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)證明；
7、企業(yè)和項(xiàng)目部解決農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度和措施，企業(yè)內(nèi)部工資支付調(diào)劑資金證明，總、分包企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理和清欠機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人電話號(hào)碼的公示。
六、違法違規(guī)處理
（一）對(duì)施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)違法違規(guī)行為的處理：
1、施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)有下列行為之一的，按違法分包依法處理：
（1）將勞務(wù)作業(yè)分包給無(wú)資質(zhì)勞務(wù)隊(duì)伍或未辦理《入青信用登記證》的外地建筑勞務(wù)分包企業(yè)的；
（2）使用自有勞務(wù)工人開(kāi)展勞務(wù)作業(yè)，但未與勞務(wù)工人簽訂勞動(dòng)合同或未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)的；
（3）所發(fā)包的勞務(wù)作業(yè)工程超出勞務(wù)分包企業(yè)核準(zhǔn)的資質(zhì)經(jīng)營(yíng)范圍的。
2、施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)有下列行為之一的，作不良行為記錄，對(duì)企業(yè)及相關(guān)人員予以扣分，并在其資質(zhì)考核、參加招投標(biāo)時(shí)給予相應(yīng)處理：
（1）不與建筑勞務(wù)分包企業(yè)簽訂規(guī)范的勞務(wù)分包合同或不履行勞務(wù)分包合同約定，不及時(shí)與建筑勞務(wù)分包企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包工作量簽證的；
（2）未按有關(guān)要求辦理并使用"建管親情卡"與"愛(ài)心工資卡"，或報(bào)送信息不符合有關(guān)要求的；
（3）未按有關(guān)要求在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置"工程分包公示牌"的。
（二）對(duì)建筑勞務(wù)分包企業(yè)違法違規(guī)行為的處理：
1、建筑勞務(wù)分包企業(yè)有下列行為之一的，予以降低資質(zhì)等級(jí)或注銷企業(yè)資質(zhì)處理，外地入青建筑勞務(wù)分包企業(yè)予以清出青島市建筑市場(chǎng)：
（1）超越資質(zhì)規(guī)定范圍承攬工程的；
（2）將承攬的工程轉(zhuǎn)包或再行分包的；
（3）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)或以其他方式允許他人或單位以本單位的名義承攬工程的；
（4）被查實(shí)使用"包工頭"進(jìn)行勞務(wù)分包作業(yè)的。
2、建筑勞務(wù)分包企業(yè)有下列行為之一的，予以限期停接工程的處理，并予以扣分處理：
（1）被查實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定配備勞務(wù)工長(zhǎng)及管理人員，未嚴(yán)格履行職責(zé)的；
（2）未按有關(guān)要求為勞務(wù)工人辦理并使用"建管親情卡"與"愛(ài)心工資卡"，或報(bào)送信息不符合有關(guān)要求的。
3、建筑勞務(wù)分包企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令限期整改，予以全市通報(bào)批評(píng)，并予以扣分處理：
（1）施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)合同簽訂率未達(dá)到規(guī)定要求的；
（2）技術(shù)工人持證上崗率未達(dá)到規(guī)定要求的。
二〇〇八年七月十四日
附件：檢查情況匯總表
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