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各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門，各施工、監(jiān)理企業(yè)，各有關(guān)單位：

    為進一步規(guī)范建筑工程勞務(wù)分包和勞動用工管理，落實建筑工程"建管親情卡"和"愛心工資卡"管理措施，決定在我市在建工程開展大檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

    一、檢查范圍

    全市所有在建建筑工程項目。

    二、檢查時間

    2009年3月16日開始，4月下旬結(jié)束。

    三、檢查內(nèi)容

    （一）各建筑工地落實 "建管親情卡"和"愛心工資卡"管理的情況；

    （二）勞務(wù)分包合同簽訂情況：檢查無資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍施工以及分包給未辦理《入青信用登記證》的外地建筑勞務(wù)分包企業(yè)的違法現(xiàn)象；

    （三）勞動合同簽訂情況；

    （四）施工現(xiàn)場從業(yè)人員持證上崗情況；

    （五）勞務(wù)分包企業(yè)的勞務(wù)工長配備及現(xiàn)場管理情況；

    （六）勞務(wù)工人工資發(fā)放情況：工資發(fā)放公示、農(nóng)民工工資支付保障監(jiān)控制度，拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。

    四、檢查安排

    （一）2009年3月16日至3月30日為企業(yè)自查自糾及備檢時間。各建筑業(yè)企業(yè)須按照《關(guān)于加強建筑工程"雙卡"管理的實施意見》（青建管建字〔2009〕2號）及"兩個規(guī)范"的有關(guān)要求，對所有在建建筑工程項目進行排查，存在問題的要立即組織整改。所有受檢工程項目須按本通知要求準備好備查資料。

    （二）2009年4月1日至4月15日為主管部門檢查時間。市內(nèi)四區(qū)工程由市建管局組織檢查，五市三區(qū)工程由工程所在地建設(shè)行政主管部門組織檢查，市建管局進行抽查，各區(qū)、市須填寫《"雙卡"及"兩個規(guī)范"專項檢查情況匯總表》（附件）后于4月20日前報市建管局建筑隊伍管理處。

    五、有關(guān)要求

    （一） 各建筑業(yè)企業(yè)須在施工現(xiàn)場做好以下受檢準備：

    1、施工現(xiàn)場 "建管親情卡"和"愛心工資卡"數(shù)據(jù)庫，持卡考勤管理記錄，銀行卡工資發(fā)放記錄；

    2、勞務(wù)分包合同及勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)證書，屬外地入青企業(yè)須同時提供《外地建筑業(yè)企業(yè)入青信用證》；

    3、施工現(xiàn)場維權(quán)公示牌；

    4、總、分包單位項目部管理人員社會保險證明復(fù)印件（加蓋公章）；

    5、從業(yè)人員崗位證書原件（上崗人員須佩戴主管部門統(tǒng)一頒發(fā)的持證上崗胸卡），正在上崗培訓(xùn)人員須提供有資格培訓(xùn)鑒定機構(gòu)出具的有關(guān)培訓(xùn)證明；

    6、總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)組織自有工人開展勞務(wù)作業(yè)的，須提供為現(xiàn)場工人辦理社會保險的有關(guān)證明；

    7、企業(yè)和項目部解決農(nóng)民工工資支付各項制度和措施，企業(yè)內(nèi)部工資支付調(diào)劑資金證明，總、分包企業(yè)項目經(jīng)理和清欠機構(gòu)負責人電話號碼的公示。

    六、違法違規(guī)處理

    （一）對施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)違法違規(guī)行為的處理：

    1、施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)有下列行為之一的，按違法分包依法處理：

    （1）將勞務(wù)作業(yè)分包給無資質(zhì)勞務(wù)隊伍或未辦理《入青信用登記證》的外地建筑勞務(wù)分包企業(yè)的；

    （2）使用自有勞務(wù)工人開展勞務(wù)作業(yè)，但未與勞務(wù)工人簽訂勞動合同或未為其辦理社會保險的；

    （3）所發(fā)包的勞務(wù)作業(yè)工程超出勞務(wù)分包企業(yè)核準的資質(zhì)經(jīng)營范圍的。

    2、施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)有下列行為之一的，作不良行為記錄，對企業(yè)及相關(guān)人員予以扣分，并在其資質(zhì)考核、參加招投標時給予相應(yīng)處理：

    （1）不與建筑勞務(wù)分包企業(yè)簽訂規(guī)范的勞務(wù)分包合同或不履行勞務(wù)分包合同約定，不及時與建筑勞務(wù)分包企業(yè)進行勞務(wù)分包工作量簽證的；

    （2）未按有關(guān)要求辦理并使用"建管親情卡"與"愛心工資卡"，或報送信息不符合有關(guān)要求的；

    （3）未按有關(guān)要求在施工現(xiàn)場設(shè)置"工程分包公示牌"的。

    （二）對建筑勞務(wù)分包企業(yè)違法違規(guī)行為的處理：

    1、建筑勞務(wù)分包企業(yè)有下列行為之一的，依法對其資質(zhì)進行處理，外地入青建筑勞務(wù)分包企業(yè)予以清出青島市建筑市場：

    （1）超越資質(zhì)規(guī)定范圍承攬工程的；

    （2）將承攬的工程轉(zhuǎn)包或再行分包的；

    （3）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或以其他方式允許他人或單位以本單位的名義承攬工程的；

    （4）被查實使用"包工頭"進行勞務(wù)分包作業(yè)的。

    2、建筑勞務(wù)分包企業(yè)有下列行為之一的，予以限期停接工程的處理，并予以扣分處理：

    （1）被查實施工現(xiàn)場未按規(guī)定配備勞務(wù)工長及管理人員，未嚴格履行職責的；

    （2）未按有關(guān)要求為勞務(wù)工人辦理并使用"建管親情卡"與"愛心工資卡"，或報送信息不符合有關(guān)要求的。

    3、建筑勞務(wù)分包企業(yè)有下列行為之一的，責令限期整改，予以全市通報批評，并予以扣分處理：

    （1）施工現(xiàn)場勞動合同簽訂率未達到規(guī)定要求的；

    （2）技術(shù)工人持證上崗率未達到規(guī)定要求的。

    附件："雙卡"及"兩個規(guī)范"專項檢查情況匯總表

二〇〇九年三月九日