2011-06-08 點擊量:367
各區(qū)、市建設行政主管部門，各有關單位：
為深入貫徹落實市安委會《關于轉(zhuǎn)發(fā)國務院安辦、省安辦<工程建設領域建筑施工預防坍塌事故專項整治工作方案>的通知》（青安辦〔2011〕19號）要求，結合"安全生產(chǎn)基層基礎深化年"工作部署，進一步強化我市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，決定開展房屋建筑施工預防坍塌事故專項整治工作。
一、提高認識，加強領導
各部門、各單位要高度重視此次專項整治工作，市城鄉(xiāng)建設委建管局成立全市建筑施工預防坍塌事故專項整治工作領導小組，由局分管領導任組長，質(zhì)安處、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站負責人為副組長，各安全、質(zhì)量監(jiān)督員為組員。領導小組辦公室設在安監(jiān)站，具體負責日常組織協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。各區(qū)市建設行政主管部門要建立相應的專項行動領導班子和工作機構，切實加強該項工作的組織領導。
二、整治內(nèi)容
本次專項整治的范圍包括全市所有在建房屋建筑工程，主要整治內(nèi)容如下：
（一）基坑開挖及邊坡支護
1、方案編制及評審
基坑開挖及邊坡支護應編制專項施工方案，并按規(guī)定進行審批；基坑深度超過5米或深度不足5米但地質(zhì)條件復雜的工程，基坑開挖、邊坡支護、第三方監(jiān)測等方案必須按規(guī)定進行專家評審論證。
2、分段開挖和支護
基坑開挖及支護施工單位應根據(jù)專項施工方案進行，及時支護、嚴禁超挖；基坑邊坡周邊堆置各類建筑材料的，應按規(guī)定保持安全距離和載荷，防止塌方或相鄰建筑物（構筑物）產(chǎn)生破壞，必要時應采取加固措施。
3、周邊環(huán)境的安全管理
基坑開挖前，各建設、施工、監(jiān)理單位應根據(jù)市安監(jiān)站《關于進一步加強建筑施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全管理的通知》（青建安監(jiān)字〔2010〕12號）的有關要求，切實做好基坑開挖前各種地下管線的保護及施工安全管理工作。
（二）模板支撐體系
模板工程應編制安全專項施工方案，高大模板工程施工方案應按規(guī)定進行專家評審論證，施工單位必須按審批合格的方案進行搭設。
2、持證上崗，技術交底
搭設模板支撐架體的作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗。其他相關施工人員應掌握相應的專業(yè)知識和技能。模板工程支撐系統(tǒng)搭設前，項目技術負責人或方案編制人員應當根據(jù)專項施工方案和有關規(guī)范、標準的要求，對現(xiàn)場管理人員、作業(yè)人員進行安全技術交底，并履行簽字手續(xù)。
3、履行職責，聯(lián)合驗收
支撐系統(tǒng)搭設完成后應組織責任各方專項驗收，驗收合格方可進行下道工序?；炷翝仓?，施工單位項目技術負責人、項目總監(jiān)、建設單位項目負責人應確認具備混凝土澆筑的安全生產(chǎn)條件，簽字確認后方可澆筑混凝土。
（三）腳手架、卸料平臺、防護棚搭設
1、方案編制及搭設
腳手架、卸料平臺、防護棚的搭設應編制安全專項施工方案，超過一定規(guī)模的腳手架工程專項方案應通過專家評審，并按審批合格的方案進行搭設和驗收，經(jīng)驗收合格方可使用。腳手架嚴禁將架體與模板支撐、混凝土輸送泵管道等相連接；卸料平臺、防護棚應設置獨立的受力系統(tǒng)，經(jīng)驗收合格方可使用，卸料平臺在醒目位置懸掛限載標識與使用要求標牌。
2、腳手架拆除
腳手架拆除應劃定警戒區(qū)域，指派專人監(jiān)護；應由上至下逐層拆除，嚴禁上下同時拆除、嚴禁先行拆除整層或數(shù)層的連墻件、嚴禁將拆除的構配件拋擲至地面。
三、實施步驟
本次專項整治自2011年6月7日開始至2011年12月10日結束，共分動員部署、企業(yè)自查自糾、主管部門抽查和督查以及總結分析四個階段進行。
（一） 動員部署階段（6月7日-6月10日）
各建設行政主管部門根據(jù)總體工作部署，結合本轄區(qū)實際和突出問題，成立專項整治領導小組，制定專項整治方案，并組織實施。
（二） 企業(yè)自查自糾階段（6月11日-8月10日）
各建設、施工、監(jiān)理單位根據(jù)本方案工作要求，制定專項整治方案和工作措施，開展建筑施工防坍塌事故專項整治自查自糾。專項整治進展情況按項目為單位，以周報的形式上報當?shù)亟ㄔO行政主管部門安全監(jiān)督員。各施工單位要將所屬項目中存在深基坑、高大模板支撐的工程進行專項統(tǒng)計，并填寫加蓋公章的《建筑工程深基坑統(tǒng)計表》（詳見附件1）、《建筑工程高大模板統(tǒng)計表》（詳見附件2）于6月20日前上報市城鄉(xiāng)建設委建管局安監(jiān)站（聯(lián)系人：王貴順，聯(lián)系電話：85062911）。
（三）主管部門抽查和督查階段（8月11日-10月31日）
各建設行政主管部門要結合建筑業(yè)"打非治違"專項行動，對轄區(qū)內(nèi)在建工程防坍塌專項整治工作開展情況進行抽查。各區(qū)、市建設行政主管部門應于8月20日前將專項整治實施方案及階段情況上報市城鄉(xiāng)建設委建管局安監(jiān)站（聯(lián)系人：王貴順，聯(lián)系電話：85062911），市建設行政主管部門將成立督查組，對各區(qū)市安全生產(chǎn)和專項整治工作開展情況進行督查。
（四）總結分析階段（11月1日-12月10日）
各部門、各單位應于11月5日前，將開展防坍塌專項整治
工作情況進行全面總結分析，并形成書面材料報市城鄉(xiāng)建設委建管局安監(jiān)站（聯(lián)系人：王貴順，聯(lián)系電話：85062911）。
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任。開展專項整治是繼續(xù)深化"安全生產(chǎn)年"活動的重要舉措。各部門、各單位要高度重視，切實加強領導，精心安排，周密組織。要結合本轄區(qū)、本企業(yè)、本項目的實際特點制定實施方案，特別要結合在建工程安全動態(tài)管理的特點，明確工作重點、步驟、要求和保障措施，確保整治取得實效。
（二）加強檢查，強化執(zhí)法。各部門、各單位要按照整頓和規(guī)范相結合、專項整治和日常監(jiān)管相結合的原則，立足建立健全長效管理機制，加強制度建設，特別是要從源頭把關，及時發(fā)現(xiàn)和排除各類安全隱患。對專項整治工作流于形式，施工現(xiàn)場存在安全隱患的，責令限期整改，逾期未整改的，給予責任單位及責任人嚴肅處理。
（三）認真總結，報送信息。各部門、各單位要及時對本次專項整治情況進行認真總結，歸納評估易發(fā)生建筑施工坍塌事故的危險環(huán)節(jié)和部位，進一步健全安全生產(chǎn)工作的措施和制度，并應用于日常安全監(jiān)管工作中。要將專項整治開展情況、工作總結等工作信息按方案要求及時上報各建設行政主管部門。
附件1：建筑工程深基坑統(tǒng)計表
附件2：建筑施工高大模板統(tǒng)計表
二〇一一年六月七日
