2011-06-09 點擊量:392
各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門，各工程監(jiān)理企業(yè)，各有關(guān)單位：
為切實提高我市監(jiān)理行業(yè)管理水平，打擊監(jiān)理市場突出違規(guī)行為，整頓監(jiān)理市場秩序和企業(yè)經(jīng)營行為，根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《山東省建筑市場管理條例》，《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》、《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務收費管理規(guī)定》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、建設(shè)部《關(guān)于加強建筑市場資質(zhì)資格動態(tài)監(jiān)管完善企業(yè)和人員準入清出制度的指導意見》以及省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進一步推動建設(shè)監(jiān)理行業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》、《山東省工程項目監(jiān)理機構(gòu)建設(shè)標準》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和文件，市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局決定在全市范圍內(nèi)組織開展工程監(jiān)理專項檢查和監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)核查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、檢查的對象和范圍
我市所有取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)部或省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳核發(fā)監(jiān)理資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)及外地入青監(jiān)理企業(yè)。
全市所有在監(jiān)工程項目（含外地入青監(jiān)理企業(yè)的在監(jiān)項目）。
二、檢查內(nèi)容
（一）企業(yè)綜合管理方面：企業(yè)是否滿足獲準許可的監(jiān)理資質(zhì)標準條件；有無不在本單位執(zhí)業(yè)的人員掛靠注冊行為；有無違法違規(guī)行為；有無違反職業(yè)道德和工作紀律行為；企業(yè)是否建立有效的企業(yè)員工培訓制度、勞動工資待遇標準、安全管理制度、信息化管理制度、工程檢測精密儀器維護維修保養(yǎng)制度、內(nèi)部檢查考核制度，以及定期對項目監(jiān)理機構(gòu)進行監(jiān)督管理的完整體系。
（二）市場行為方面：所承攬的監(jiān)理業(yè)務中法定必須招標的是否依法履行招投標程序，有無超越本企業(yè)資質(zhì)等級或以其他企業(yè)名義承攬監(jiān)理業(yè)務行為，有無允許其他單位或個人以本企業(yè)名義承攬監(jiān)理業(yè)務行為，有無轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務行為；是否按國家收費標準收費，是否存在不按投標承諾簽訂監(jiān)理合同或簽訂陰陽合同的行為。
（三）監(jiān)理人員配備方面：總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員是否按投標承諾和合同約定派駐到位，是否具備相應資格，專業(yè)是否配套，人數(shù)是否達到標準規(guī)定，有無違反規(guī)定調(diào)整更換監(jiān)理人員行為，監(jiān)理人員有無違反規(guī)定同時從事其他工程監(jiān)理工作的行為，監(jiān)理人員和監(jiān)理企業(yè)是否與施工單位以及建材、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應單位有隸屬關(guān)系和其他利害關(guān)系。
（四）項目監(jiān)理機構(gòu)工作條件方面：是否具備獨立辦公場所，是否配備相應的交通、通訊、生活等設(shè)施，是否配備必要的檢測設(shè)備、工具以及應用計算機對監(jiān)理的工程進行輔助管理，項目監(jiān)理機構(gòu)標準化建設(shè)（人員統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一安全帽、統(tǒng)一胸卡，"十上墻"，監(jiān)理文檔統(tǒng)一信息化管理）情況。
（五）質(zhì)量控制方面：組織圖紙會審、施工組織設(shè)計方案審查、工程分包審查工作情況，危險性較大工程專項施工方案審查工作情況；原材料驗收、見證抽檢、隱蔽驗收、分部分項驗收工作情況；對關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序施工過程的旁站情況；對質(zhì)量隱患的處理情況。
（六）安全生產(chǎn)監(jiān)理責任落實方面：對施工組織設(shè)計、專項方案有無安全管理措施、預防、控制、檢查、應急預案、處理的審查情況，對安全隱患的處理情況，是否按照法律法規(guī)和工程強制性標準落實安全生產(chǎn)的監(jiān)理責任。
（七）建筑節(jié)能、環(huán)保材料應用方面：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則中是否有建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量控制的措施和手段，實施中是否要求施工單位嚴格執(zhí)行標準規(guī)范，對工程上應用的環(huán)保材料質(zhì)量是否合格進行檢驗檢查。
（八）監(jiān)理資料管理方面：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則、旁站方案、監(jiān)理月報、監(jiān)理日志、旁站記錄、會議紀要、監(jiān)理通知、監(jiān)理工作總結(jié)等資料是否規(guī)范、完善。
三、檢查方法和步驟
全市建設(shè)監(jiān)理專項檢查劃分三個階段進行,
（一）企業(yè)自查階段（2011年5月下旬至6月上旬）。各監(jiān)理企業(yè)按照檢查內(nèi)容，對企業(yè)資質(zhì)達標情況及在監(jiān)工程項目逐一進行篩選自查，對存在的問題要在規(guī)定時間內(nèi)整改完畢。在建工程匯總表及自查、整改情況（附件一、附件三）要在6月10前報至各區(qū)、市監(jiān)理行業(yè)主管部門（市內(nèi)四區(qū)項目直接報至市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局，電子版匯總表及自查、整改情況應同步發(fā)至qd85062801@126.com）。各區(qū)、市監(jiān)理行業(yè)主管部門在匯總后，于6月15日前將本區(qū)、市在建工程匯總表報至市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局。
（二） 區(qū)、市級普查階段（2011年6月16至7月1）。各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門將參照企業(yè)的自查情況，按照檢查內(nèi)容對本區(qū)、市的在監(jiān)工程進行抽查。嶗山區(qū)、城陽區(qū)、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)、即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市等監(jiān)理行業(yè)主管部門對注冊在本區(qū)、市內(nèi)的監(jiān)理企業(yè)每家抽查不少于3個在監(jiān)項目，對注冊在本區(qū)、市以外但在本區(qū)、市有在監(jiān)項目的監(jiān)理企業(yè)，每家抽查不少于1個在監(jiān)項目。各區(qū)、市須將檢查情況統(tǒng)計匯總后（附件二），在7月1日前報至市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局。
（三）市級抽查階段。（7月2日至7月15日）市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局組織專家，對各區(qū)、市建設(shè)監(jiān)理專項檢查組織開展情況進行檢查，對各區(qū)、市監(jiān)理企業(yè)、在監(jiān)項目進行隨機抽查，對檢查發(fā)現(xiàn)的其他問題下達整改通知書并依法作出處罰，檢查結(jié)果向全市通報。
（四）專項檢查總結(jié)階段。在專項檢查完成后，各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門對發(fā)現(xiàn)的問題進行分類匯總、深入分析、認真總結(jié)，提出下一步加強監(jiān)理行業(yè)管理的工作思路和辦法，并在7月25日前將專項檢查總結(jié)報告報市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局。
四、工作要求
各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門及各監(jiān)理企業(yè)要高度重視本次專項檢查工作，落實專人負責實施，并在6月15前，將專項檢查聯(lián)系名單（附件4）上報至市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)問題，各監(jiān)理企業(yè)要嚴格依照有關(guān)法規(guī)、規(guī)范進行整改。
各相關(guān)部門要做好本次專項檢查的總結(jié)工作，對自查或檢查所凸顯出的焦點、難點問題進行深刻分析，找出解決的辦法或建議。本次檢查結(jié)果將與今年監(jiān)理企業(yè)評優(yōu)選優(yōu)聯(lián)動，并計入監(jiān)理企業(yè)的主體考核。對于在檢查中發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)行為的或存在限期未改正行為的監(jiān)理企業(yè)，將通報相關(guān)部門對其資質(zhì)進行降級，對外地入青監(jiān)理企業(yè)將按相關(guān)規(guī)定停止在青承攬業(yè)務。
聯(lián)系人：遲延偉、孫楠楠；聯(lián)系電話/傳真：85062801；電子郵件：qd85062801@126.com。
附件1：1、建設(shè)監(jiān)理企業(yè)在建項目統(tǒng)計報表
附件2：2、2011年全市建設(shè)監(jiān)理專項檢查各區(qū)、市普查匯總表
附件3：3、建設(shè)監(jiān)理行業(yè)專項檢查自查表
附件4：4、企業(yè)綜合管理情況自查表
附件5：5、各區(qū)、市監(jiān)理專項檢查聯(lián)系人
二〇一一年六月三日
