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政策法規(guī)

Policies and regulations

轉(zhuǎn)發(fā)市建管局 青建管建字﹝2011﹞39號《關(guān)于做好建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付工作的緊急通知》

2011-09-05 點(diǎn)擊量:425

 

青建管建字〔2011〕39號
 
關(guān)于做好建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付工作的
緊急通知
 
 

各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門,各建筑業(yè)企業(yè):

       "仲秋"、"國慶"即將來臨,建筑工程農(nóng)民工子女又到了新學(xué)年開學(xué)時(shí)間,建筑業(yè)將進(jìn)入農(nóng)民工工資支付關(guān)鍵時(shí)期,為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,現(xiàn)就做好當(dāng)前建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付工作提出如下要求:

       一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任

       各建設(shè)行政主管部門要從構(gòu)建和諧社會、確保"兩節(jié)"期間的社會穩(wěn)定的高度出發(fā),充分認(rèn)清當(dāng)前建筑市場將面臨的嚴(yán)竣形勢,把做好建筑農(nóng)民工工資支付工作做為當(dāng)前重要而緊迫的任務(wù)抓緊抓好。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切與相關(guān)部門配合,加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng),健全工作機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任,及時(shí)果斷解決存在的問題,真正做到把信訪隱患和矛盾化解在基層和初始階段。

       建設(shè)(開發(fā))單位對所投資建設(shè)的工程項(xiàng)目的工程款撥付負(fù)全責(zé),在撥付工程項(xiàng)目的各類款項(xiàng)時(shí),須優(yōu)先支付施工單位的工程款,不得以房屋、有價(jià)證券、承兌匯票等無法及時(shí)兌現(xiàn)的方式支付農(nóng)民工工資款項(xiàng)。因工程款撥付不到位導(dǎo)致施工單位無力支付農(nóng)民工工資的,建設(shè)(開發(fā))單位要負(fù)責(zé)籌措資金,盡快支付給施工單位,并監(jiān)督其??畎l(fā)放農(nóng)民工工資。因建設(shè)(開發(fā))單位招用無資質(zhì)隊(duì)伍、肢解發(fā)包、違法分包等違法違規(guī)行為造成拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)(開發(fā))單位承擔(dān)全部責(zé)任,根據(jù)《青島市建筑工程管理辦法》從重處罰,并延緩辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。

       施工總承包企業(yè)對所承包工程的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé),其法定代表人為企業(yè)的第一責(zé)任人,其所承包工程的項(xiàng)目經(jīng)理為該工程的第一責(zé)任人??偝邪髽I(yè)對收回的工程款應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資,并對其所選擇的分包企業(yè)的農(nóng)民工工資支付情況負(fù)有監(jiān)督、檢查和管理責(zé)任。施工總承包企業(yè)因轉(zhuǎn)包、違法分包、使用"包工頭"造成拖欠農(nóng)民工工資的,由施工總承包企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任,并將根據(jù)《青島市建筑工程管理辦法》從重處罰。

       工程專業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)為支付農(nóng)民工工資的直接責(zé)任方,其法定代表人為所承接工程的第一責(zé)任人。工程專業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)必須將工資發(fā)放到務(wù)工者本人手中,并保存工資發(fā)放簽收記錄,嚴(yán)禁將工資發(fā)放至班組長、甚至"包工頭"再行發(fā)放。否則一旦發(fā)生工資挪用、克扣或其他糾紛,工程專業(yè)分包企業(yè)或勞務(wù)企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任,總承包單位承擔(dān)監(jiān)管不到位責(zé)任。

       建設(shè)監(jiān)理企業(yè)要全面掌握所監(jiān)理工程項(xiàng)目的工程款支付和農(nóng)民工工資發(fā)放情況,發(fā)現(xiàn)工程款支付不到位或拖欠農(nóng)民工工資的,要督促責(zé)任單位立即支付或向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告。否則一旦發(fā)生農(nóng)民工討薪上訪,將一并追究建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的責(zé)任。

       二、全面開展排查,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控

       各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門、各建筑業(yè)企業(yè)要立即對本地區(qū)、本企業(yè)工程項(xiàng)目的工程款和農(nóng)民工工資支付及勞務(wù)分包和勞動(dòng)用工情況進(jìn)行排查,尤其是對已完工但人工費(fèi)尚未結(jié)清的工程項(xiàng)目要進(jìn)行重點(diǎn)排查。對存在問題的工程項(xiàng)目,建立監(jiān)管檔案,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,并采取有效措施,籌措農(nóng)民工工資專項(xiàng)資金,確保農(nóng)民工工資及時(shí)足額發(fā)放。凡對信訪隱患排查不到位或隱滿不報(bào)的,一旦發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)上訪問題,將予以嚴(yán)肅處理。

       三、堅(jiān)決遏制"不法討薪"行為

       各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門、各施工企業(yè)要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),做好教育疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)農(nóng)民工通過理性合法手段維護(hù)自身權(quán)益。對于極少數(shù)企業(yè)或一些不法分子弄虛作假、偽造拖欠證據(jù)索取不當(dāng)利益,或?yàn)檫_(dá)到其它目的,以討要農(nóng)民工工資名義,敲詐勒索,制造群體事件,影響社會穩(wěn)定的"不法討薪"行為,要對有關(guān)企業(yè)及責(zé)任人給予嚴(yán)厲的懲處,對一些不法分子要及時(shí)提請公安機(jī)關(guān)依法處理。

       四、嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)投訴制度

       各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門要完善本轄區(qū)的舉報(bào)投訴處理網(wǎng)絡(luò);各建筑業(yè)企業(yè)要在施工現(xiàn)場公布企業(yè)舉報(bào)投訴受理電話和地點(diǎn),設(shè)專人負(fù)責(zé)接待拖欠農(nóng)民工工資的投訴。對于收到的舉報(bào)投訴案件,必須及時(shí)、妥善處理,做到件件有結(jié)果、事事有反饋。

       各區(qū)市主管部門建筑農(nóng)民工投訴受理電話:

       市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局:85065008 受理地點(diǎn):寧國二路2號

       嶗山區(qū):80915377 城陽區(qū):87868155

       開發(fā)區(qū):86896352 即墨市:86530315

       膠州市:81129881 膠南市:86151006

       平度市:88314050 萊西市:88405019

       高新區(qū):66966866 出口加工區(qū):87923528

二〇一一年八月二十五日

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