2011-09-05 點(diǎn)擊量:436
各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門(mén)，各建筑業(yè)企業(yè)：
"仲秋"、"國(guó)慶"即將來(lái)臨，建筑工程農(nóng)民工子女又到了新學(xué)年開(kāi)學(xué)時(shí)間，建筑業(yè)將進(jìn)入農(nóng)民工工資支付關(guān)鍵時(shí)期，為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就做好當(dāng)前建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付工作提出如下要求：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任
各建設(shè)行政主管部門(mén)要從構(gòu)建和諧社會(huì)、確保"兩節(jié)"期間的社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)，充分認(rèn)清當(dāng)前建筑市場(chǎng)將面臨的嚴(yán)竣形勢(shì)，把做好建筑農(nóng)民工工資支付工作做為當(dāng)前重要而緊迫的任務(wù)抓緊抓好。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切與相關(guān)部門(mén)配合，加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng)，健全工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)果斷解決存在的問(wèn)題，真正做到把信訪隱患和矛盾化解在基層和初始階段。
建設(shè)（開(kāi)發(fā)）單位對(duì)所投資建設(shè)的工程項(xiàng)目的工程款撥付負(fù)全責(zé)，在撥付工程項(xiàng)目的各類(lèi)款項(xiàng)時(shí)，須優(yōu)先支付施工單位的工程款,不得以房屋、有價(jià)證券、承兌匯票等無(wú)法及時(shí)兌現(xiàn)的方式支付農(nóng)民工工資款項(xiàng)。因工程款撥付不到位導(dǎo)致施工單位無(wú)力支付農(nóng)民工工資的，建設(shè)（開(kāi)發(fā)）單位要負(fù)責(zé)籌措資金，盡快支付給施工單位，并監(jiān)督其專(zhuān)款發(fā)放農(nóng)民工工資。因建設(shè)（開(kāi)發(fā)）單位招用無(wú)資質(zhì)隊(duì)伍、肢解發(fā)包、違法分包等違法違規(guī)行為造成拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)（開(kāi)發(fā)）單位承擔(dān)全部責(zé)任，根據(jù)《青島市建筑工程管理辦法》從重處罰，并延緩辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。
施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，其法定代表人為企業(yè)的第一責(zé)任人，其所承包工程的項(xiàng)目經(jīng)理為該工程的第一責(zé)任人?？偝邪髽I(yè)對(duì)收回的工程款應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資，并對(duì)其所選擇的分包企業(yè)的農(nóng)民工工資支付情況負(fù)有監(jiān)督、檢查和管理責(zé)任。施工總承包企業(yè)因轉(zhuǎn)包、違法分包、使用"包工頭"造成拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任，并將根據(jù)《青島市建筑工程管理辦法》從重處罰。
工程專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)為支付農(nóng)民工工資的直接責(zé)任方，其法定代表人為所承接工程的第一責(zé)任人。工程專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)必須將工資發(fā)放到務(wù)工者本人手中，并保存工資發(fā)放簽收記錄，嚴(yán)禁將工資發(fā)放至班組長(zhǎng)、甚至"包工頭"再行發(fā)放。否則一旦發(fā)生工資挪用、克扣或其他糾紛，工程專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)或勞務(wù)企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任，總承包單位承擔(dān)監(jiān)管不到位責(zé)任。
建設(shè)監(jiān)理企業(yè)要全面掌握所監(jiān)理工程項(xiàng)目的工程款支付和農(nóng)民工工資發(fā)放情況，發(fā)現(xiàn)工程款支付不到位或拖欠農(nóng)民工工資的，要督促責(zé)任單位立即支付或向工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。否則一旦發(fā)生農(nóng)民工討薪上訪，將一并追究建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的責(zé)任。
二、全面開(kāi)展排查，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控
各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門(mén)、各建筑業(yè)企業(yè)要立即對(duì)本地區(qū)、本企業(yè)工程項(xiàng)目的工程款和農(nóng)民工工資支付及勞務(wù)分包和勞動(dòng)用工情況進(jìn)行排查，尤其是對(duì)已完工但人工費(fèi)尚未結(jié)清的工程項(xiàng)目要進(jìn)行重點(diǎn)排查。對(duì)存在問(wèn)題的工程項(xiàng)目，建立監(jiān)管檔案，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，并采取有效措施，籌措農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)資金，確保農(nóng)民工工資及時(shí)足額發(fā)放。凡對(duì)信訪隱患排查不到位或隱滿(mǎn)不報(bào)的，一旦發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)上訪問(wèn)題，將予以嚴(yán)肅處理。
三、堅(jiān)決遏制"不法討薪"行為
各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門(mén)、各施工企業(yè)要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好教育疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)農(nóng)民工通過(guò)理性合法手段維護(hù)自身權(quán)益。對(duì)于極少數(shù)企業(yè)或一些不法分子弄虛作假、偽造拖欠證據(jù)索取不當(dāng)利益，或?yàn)檫_(dá)到其它目的，以討要農(nóng)民工工資名義，敲詐勒索，制造群體事件，影響社會(huì)穩(wěn)定的"不法討薪"行為，要對(duì)有關(guān)企業(yè)及責(zé)任人給予嚴(yán)厲的懲處，對(duì)一些不法分子要及時(shí)提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法處理。
四、嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)投訴制度
各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門(mén)要完善本轄區(qū)的舉報(bào)投訴處理網(wǎng)絡(luò)；各建筑業(yè)企業(yè)要在施工現(xiàn)場(chǎng)公布企業(yè)舉報(bào)投訴受理電話(huà)和地點(diǎn)，設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)接待拖欠農(nóng)民工工資的投訴。對(duì)于收到的舉報(bào)投訴案件，必須及時(shí)、妥善處理，做到件件有結(jié)果、事事有反饋。
各區(qū)市主管部門(mén)建筑農(nóng)民工投訴受理電話(huà)：
市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局：85065008 受理地點(diǎn)：寧國(guó)二路2號(hào)
嶗山區(qū)：80915377 城陽(yáng)區(qū)：87868155
開(kāi)發(fā)區(qū)：86896352 即墨市：86530315
膠州市：81129881 膠南市：86151006
平度市：88314050 萊西市：88405019
高新區(qū)：66966866 出口加工區(qū)：87923528
二〇一一年八月二十五日
