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政策法規(guī)

Policies and regulations

轉(zhuǎn)發(fā)市建管局 青建管建字〔2012〕43號《關(guān)于進一步做好我市建筑業(yè)工程款和農(nóng)民工工資支付工作的通知》

2012-11-15 點擊量:474

 

青建管建字〔2012〕43號
 
青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建筑工程管理局
關(guān)于進一步做好我市建筑業(yè)工程款和農(nóng)民工
工資支付工作的通知
 
 
各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門,各建筑業(yè)企業(yè),各有關(guān)單位:

        今年以來,由于受宏觀經(jīng)濟形勢的影響,我市建筑業(yè)工程款和農(nóng)民工工資支付問題日漸突出,為維護建設(shè)領(lǐng)域各方主體的合法權(quán)益,防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資,確保社會和諧與穩(wěn)定,現(xiàn)就進一步做好建筑業(yè)工程款和農(nóng)民工工資支付工作通知如下:

        一、積極推進清欠維權(quán)制度建設(shè),嚴格"雙報"、"雙卡"管理措施

        1.進一步完善建筑項目工程款與農(nóng)民工工資支付網(wǎng)上月報管理系統(tǒng),每月10日前,各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門要督促建筑企業(yè)通過工程建設(shè)信息網(wǎng)上報工程款與農(nóng)民工工資支付情況,并根據(jù)拖欠比例自動形成的紅、黃、藍三色預(yù)警等級,及時向拖欠單位下達"拖欠預(yù)警聯(lián)動告知單"、"建議停工告知單",進行預(yù)警談話,對工程項目進行重點監(jiān)控,將拖欠隱患提前予以消除。

        2.各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門要結(jié)合當?shù)貙嶋H,在轄區(qū)施工現(xiàn)場全力推行落實好農(nóng)民工實名制信息卡和工資卡管理制度,杜絕非法用工;規(guī)范勞動用工合同管理,明確雙方責任和工資支付;做好農(nóng)民工進出場和每日工作量記錄,減少勞資糾紛;積極引入銀行第三方見證,保障資金安全,強化農(nóng)民工工資的有效、實時監(jiān)控;加強農(nóng)民工的動態(tài)服務(wù)與管理,形成完整的從業(yè)檔案,為農(nóng)民工擇業(yè)和用工單位招工提供便利。

        二、不斷加強工程建設(shè)源頭監(jiān)控,實行招投標和施工許可把關(guān)

        1.將"雙報"工作與招投標密切掛鉤。各區(qū)、市招投標管理部門在受理項目招標申請時,要加大與清欠部門聯(lián)動核查力度,對招標單位在拖欠工程款問題未解決前暫停其招標業(yè)務(wù);對投標單位在拖欠農(nóng)民工工資問題未解決前暫停其投標資格。

        2.各區(qū)、市施工許可辦理部門在受理施工許可手續(xù)時,要嚴格審核項目資金來源、資金計劃、資金到位和提交工程款支付擔?;蚶U納農(nóng)民工工資保證金等情況,對手續(xù)不全、無資金計劃、資金不到位和未按規(guī)定提供擔?;蚶U納保證金的項目,不予受理施工許可申請。

        三、持續(xù)加大全程監(jiān)管巡查力度,做好責任追究和矛盾化解工作

        1.各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門要強化巡查監(jiān)管力度,重點開展規(guī)范分包管理和勞動用工管理的"兩個規(guī)范"檢查,對存在問題的項目限期責令整改,在規(guī)定時間內(nèi)未解決的,下達書面停工令,直至按要求整改完畢。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法從嚴處理,并依據(jù)《青島市建筑市場主體管理考核辦法》進行扣分,將不良行為記入企業(yè)信用管理系統(tǒng),予以全市通報。對存在拖欠行為的企業(yè)要收繳農(nóng)民工工資保證金。

        2.要針對存在欠薪隱患或有欠薪記錄的企業(yè)實施重點監(jiān)管,對重大節(jié)慶日和每年的重要時段要實施重點監(jiān)控,建立施工企業(yè)工程項目負責人、勞務(wù)分包企業(yè)現(xiàn)場負責人等重要崗位人員的信用檔案,對發(fā)生違紀違規(guī)行為以及以討薪為由謀取不當利益引發(fā)群體性事件的責任人,記錄其不良行為并向社會公布,情節(jié)嚴重的清出我市建筑市場。

        四、努力保障工程建設(shè)收尾關(guān)口,嚴格審查竣工驗收備案環(huán)節(jié)

        1.工程建設(shè)項目竣工驗收備案前,各建設(shè)單位必須按市城鄉(xiāng)建設(shè)委《關(guān)于試行房屋建筑工程竣工結(jié)算登記管理的通知》要求,辦理結(jié)算登記手續(xù)。未辦理竣工結(jié)算登記的工程,相關(guān)部門不予辦理竣工驗收備案手續(xù)。

        2.要加強部門間的聯(lián)動,針對出現(xiàn)因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體上訪的在建工程項目,質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)對工程質(zhì)量實施重點監(jiān)控,嚴格管理,在問題解決前不予受理其階段性驗收、竣前檢查等申請。

        五、制訂完善清欠處理網(wǎng)絡(luò),規(guī)范健全投訴接訪長效體系

        各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門要逐步建立健全市、區(qū)(市)、企業(yè)、項目四級管理和維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,規(guī)范清欠接訪管理制度,督促建筑企業(yè)在建筑工地必須設(shè)立施工現(xiàn)場維權(quán)告知牌,面向社會公布維權(quán)投訴電話,設(shè)置專門機構(gòu),安排專人負責24小時接聽,切實把工程款和農(nóng)民工工資拖欠問題解決在萌芽狀態(tài)。要完善應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急隊伍,重大節(jié)慶、會議期間24小時值守,確保一旦出現(xiàn)突發(fā)事件能夠迅速反應(yīng),及時化解,避免事態(tài)擴大化。

青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建筑工程管理局

2012年11月13日

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