2013-01-05 點擊量:546
為加強我市房屋建筑工程深基坑施工安全管理，進一步規(guī)范深基坑支護施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，加強深基坑監(jiān)測安全管理，依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》（JGJ/T77-2010）、《建筑基坑工程監(jiān)測技術規(guī)范》（GB50497-2009）等有關法律法規(guī)，現(xiàn)就開展深基坑支護施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價和加強深基坑監(jiān)測安全監(jiān)管工作的有關事項通知如下：
一、實行深基坑支護施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價管理制度
（一）評價的范圍、標準和條件
1.范圍：青島市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑工程深基坑支護施工的施工企業(yè)。
2.標準：《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》（JGJ/T77-2010）。
3.條件：施工企業(yè)主項或增項資質(zhì)為地基與基礎工程專業(yè)承包資質(zhì)，并依法取得《安全生產(chǎn)許可證》。
（二）評價程序
1.企業(yè)自評
深基坑支護施工企業(yè)應按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》和深基坑支護施工企業(yè)專業(yè)安全技術能力條件（見附件），客觀、真實地開展安全生產(chǎn)能力的自我評價，評價達到合格標準并滿足專業(yè)能力條件后，可向青島市建筑施工安全監(jiān)督站申請安全生產(chǎn)評價。
2.主管部門評價
（1）青島市建筑施工安全監(jiān)督站負責成立專家組，指導組織開展安全生產(chǎn)評價工作。專家組按規(guī)定開展評價工作，并出具由專家組成員簽名的評價結果。
（2）評價結果定期在青島市工程建設管理信息網(wǎng)上發(fā)布，有效期為一年。企業(yè)應于期滿前1個月內(nèi)向青島市建筑施工安全監(jiān)督站提出復審申請。
（3）市建設行政主管部門對深基坑支護施工企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)管和動態(tài)評價，對存在違法掛靠、違法分包、肢解工程以及存在嚴重安全隱患或發(fā)生安全事故等行為的，應重新組織進行安全生產(chǎn)評價，并發(fā)布評價結果。
（三）評價結果應用
1.依據(jù)《建筑地基基礎工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50202-2002）和《建筑基坑工程監(jiān)測技術規(guī)范》（GB50497-2009），青島市房屋建筑深基坑工程分類等級劃分為一、二、三級：開挖深度大于10米（含10米）的基坑為一級深基坑，開挖深度大于7米（含7米）小于10米的基坑為二級深基坑，開挖深度大于5米（含5米）小于7米的基坑為三級深基坑。基坑地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線特別復雜的工程，分類等級以設計方案專家評審意見定性為準。
2. 深基坑支護工程必須由安全生產(chǎn)評價合格并達到深基坑支護施工企業(yè)專業(yè)安全技術能力條件的深基坑支護施工企業(yè)承擔施工，其中一級深基坑支護工程必須由安全生產(chǎn)評價得分90分以上（含90分）并達到一級深基坑支護施工企業(yè)專業(yè)安全技術能力條件的深基坑支護施工企業(yè)承擔施工。深基坑支護施工企業(yè)應在資質(zhì)允許范圍內(nèi)承接房屋建筑深基坑支護工程。
3.深基坑支護工程發(fā)包單位，應依據(jù)建設行政主管部門公開發(fā)布的安全生產(chǎn)評價結果，擇優(yōu)選擇深基坑支護施工企業(yè)。嚴禁任何單位將深基坑支護工程發(fā)包給未經(jīng)安全生產(chǎn)評價或安全生產(chǎn)評價不合格的企業(yè)施工。
二、加強深基坑監(jiān)測單位的安全管理
（一）深基坑監(jiān)測單位應同時具備巖土工程和工程測量兩方面的專業(yè)資質(zhì)。監(jiān)測單位與建設、施工單位不能有隸屬關系或同屬一家上級主管部門。
（二）為有效降低深基坑施工對周邊環(huán)境的影響，一級基坑的坡頂沉降與水平位移報警值應當控制在基坑開挖深度的0.1%以內(nèi)，二、三級基坑報警值控制在0.3%以內(nèi)。
（三）在青島市行政區(qū)域內(nèi)從事深基坑監(jiān)測的單位，應向青島市建筑施工安全監(jiān)督站提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、監(jiān)測人員名單及勞動合同和社保證明等從業(yè)相關證明材料、自有監(jiān)測設備和儀器的購買憑證等資料，青島市建筑施工安全監(jiān)督站將組織專家進行核實，對符合條件的深基坑監(jiān)測單位，予以在青島市工程建設管理信息網(wǎng)上定期發(fā)布。
（四）建設單位應依據(jù)公開發(fā)布信息，擇優(yōu)選擇深基坑監(jiān)測單位，并簽訂監(jiān)測合同，明確雙方的責任和義務。深基坑工程監(jiān)測應從基坑開挖前的準備工作開始，直至基坑土方回填完畢為止。工程結束后，監(jiān)測單位應當及時向委托方提交監(jiān)測報告。
（五）監(jiān)測單位應根據(jù)勘察報告、設計文件和施工組織設計等有關監(jiān)測要求，制定監(jiān)測方案，主要包括監(jiān)測項目、測點位置和數(shù)量、監(jiān)控報警值等，并由單位技術負責人審批，報建設、監(jiān)理、施工單位審核確認。建設單位在會同施工單位辦理安全報監(jiān)手續(xù)時，應提交深基坑監(jiān)測方案。
（六）監(jiān)測單位應當及時向建設、監(jiān)理、施工單位通報監(jiān)測分析情況，提出合理建議。監(jiān)測采集數(shù)據(jù)已達報警界限時，應立即通知有關各方采取措施。遇臺風、大雨及地下水位漲落大、地質(zhì)情況復雜等情形，監(jiān)測單位必須加強對深基坑和周圍環(huán)境的沉降、變形、地下水變化等觀察工作，適當增加監(jiān)測頻次。
三、工作要求
（一）深基坑支護施工企業(yè)要加強企業(yè)自身軟硬件建設，嚴格按設計方案及專家評審意見進行支護施工，確保施工質(zhì)量與安全。監(jiān)測單位要規(guī)范監(jiān)測流程，保證監(jiān)測質(zhì)量，真實記錄監(jiān)測結果。
（二）建設、施工、監(jiān)理單位應做好深基坑施工安全管理工作，嚴格按專家論證的設計方案和專項施工方案組織支護施工，積極配合監(jiān)測單位做好深基坑監(jiān)測工作，不得擅自降低監(jiān)測標準和壓縮工期，并及時向建設行政主管部門報送基坑安全信息。
（三）各級建筑施工安全監(jiān)督部門要高度重視深基坑安全管理工作，認真做好深基坑支護施工企業(yè)安全評價，加強深基坑監(jiān)測單位的安全管理，不斷加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，對存在嚴重事故隱患的施工現(xiàn)場堅決予以停工整頓，并依據(jù)有關法律法規(guī)對相關責任單位和責任人予以嚴肅處理。
青島市建筑施工安全監(jiān)督站
2012年12月14日
（聯(lián)系人：楊慧玉，聯(lián)系電話：85065009）
