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各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局,濟南、青島、淄博、棗莊、東營、濟寧、威海、濱州、菏澤市水務(wù)(水利)局,濟南、青島市園林和林業(yè)(綠化)局,濟南市城鄉(xiāng)交通運輸局,各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《關(guān)于進一步提升施工現(xiàn)場技術(shù)質(zhì)量管理標準的若干措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際,認真貫徹落實。
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024年6月19日
關(guān)于進一步提升施工現(xiàn)場技術(shù)質(zhì)量管理標準的若干措施
為提高建筑工程質(zhì)量水平，加強質(zhì)量監(jiān)督管理，推進工程質(zhì)量風(fēng)險分級管控，壓實建設(shè)單位首要責(zé)任和參建各方主體責(zé)任?，F(xiàn)就強化施工現(xiàn)場技術(shù)質(zhì)量管理標準，提出以下措施。
一、加強施工現(xiàn)場技術(shù)管理
（一）《建筑與市政工程施工質(zhì)量控制通用規(guī)范》GB55032、《混凝土結(jié)構(gòu)通用規(guī)范》GB55008等全文強制性工程建設(shè)規(guī)范自實施之日起執(zhí)行。新頒布的工程建設(shè)規(guī)范、標準實施之日前，施工圖設(shè)計文件已經(jīng)依法審查合格的，按原審查時有效的規(guī)范、標準執(zhí)行。
施工圖設(shè)計文件已經(jīng)依法審查合格未進入施工狀態(tài)的，建設(shè)單位可根據(jù)實際進度情況組織專家綜合論證，是否需要進行設(shè)計變更以滿足結(jié)構(gòu)安全或主要使用功能要求。
（二）全面提升施工質(zhì)量管理標準。施工企業(yè)要編寫實施工藝操作手冊，編制不低于國家、省標準的企業(yè)質(zhì)量標準?，F(xiàn)場應(yīng)設(shè)置與竣工狀態(tài)保持一致的實體質(zhì)量樣板進行可視化交底。住宅工程應(yīng)加強防滲、防裂、隔音等多發(fā)質(zhì)量問題防控，外窗宜設(shè)置附框并完工后進行壓力淋水試驗，設(shè)置排水板、滴水線等構(gòu)造，排水坡度不應(yīng)小于5%。住宅分戶墻應(yīng)采用不小于200mm厚混凝土墻體，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)樓板厚度不宜小于120mm，采用裝配式時不應(yīng)小于130mm。住宅分戶墻體、樓板的構(gòu)造措施隔聲性能應(yīng)達到65dB隔聲效果，分戶墻上不應(yīng)設(shè)置配電箱、分集水器，不宜設(shè)置開關(guān)、插座等，當(dāng)設(shè)置時應(yīng)錯位布置。高品質(zhì)住宅宜達到50dB隔聲效果。
（三）施工方案組織設(shè)計和專項方案需針對性實施動態(tài)調(diào)整且與現(xiàn)場保持一致，開發(fā)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項目負責(zé)人，項目技術(shù)、質(zhì)量負責(zé)人要由企業(yè)法人代表書面授權(quán)且與中標通知書一致，到崗履職，無故不得更換，人員資格、數(shù)量與工程規(guī)模匹配。項目技術(shù)、質(zhì)量負責(zé)人具備工程序列中級以上技術(shù)職稱或執(zhí)業(yè)注冊師資格。關(guān)鍵節(jié)點舉牌驗收方案、質(zhì)量檢測試驗計劃和單位工程、分部分項工程、檢驗批劃分方案經(jīng)監(jiān)理單位審核通過后實施，相關(guān)費用納入工程造價。
（四）涉及結(jié)構(gòu)類型、混凝土強度、抗震鋼筋代換、安裝主材變更、建筑面積調(diào)整、主要功能變化、防水設(shè)防標準調(diào)整及外墻保溫形式調(diào)整等影響結(jié)構(gòu)安全或主要使用功能的設(shè)計變更，納入重大設(shè)計變更管理，由設(shè)計單位項目負責(zé)人和專業(yè)負責(zé)人共同簽發(fā)，加蓋執(zhí)業(yè)注冊印章，不得代審代簽，并重新報原施工圖審查機構(gòu)審查。
（五）工程開工前應(yīng)組織圖紙會審，施工、監(jiān)理單位應(yīng)對設(shè)計文件中的技術(shù)質(zhì)量要求、存在的錯漏空缺逐項予以明確并記錄。勘察、設(shè)計單位應(yīng)進行勘察、設(shè)計交底。構(gòu)造柱設(shè)置應(yīng)滿足抗震設(shè)防和構(gòu)造要求，位置和數(shù)量由施工圖單獨明確。不得采用已列入國家、地方禁止和限制使用目錄的技術(shù)、工藝或有堿速凝劑、含鉛管道等落后產(chǎn)品。
（六）勘察、設(shè)計單位項目負責(zé)人或委托的專業(yè)負責(zé)人和施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負責(zé)人應(yīng)參加樁基、地基與基礎(chǔ)分部分項工程的驗收；設(shè)計單位項目負責(zé)人和施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負責(zé)人應(yīng)參加主體結(jié)構(gòu)、節(jié)能分部工程的驗收。驗收需形成書面結(jié)論意見并加蓋執(zhí)業(yè)資格印章。
二、加強現(xiàn)場施工、檢測試驗管理
（七）復(fù)合（天然）地基需按設(shè)計和規(guī)范要求做承載力檢驗。樁身完整性、承載力檢驗不得低于設(shè)計和規(guī)范要求的數(shù)量、內(nèi)容，如實記錄樁頂標高誤差、樁身位移偏差。試樁未經(jīng)設(shè)計單位認可不得做為工程樁使用。
（八）土方、樁基、防水、門窗、外保溫、內(nèi)墻砂漿抹面、精裝修、幕墻等子分部、分項工程實施專業(yè)分包的，專業(yè)施工單位需與總承包單位簽訂書面合同，明確質(zhì)量標準和驗收程序，接受總承包單位管理，完工后向總承包單位申請專業(yè)驗收，形成書面交接記錄。
（九）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的專項試驗室，人員、設(shè)備、檢測項目及參數(shù)應(yīng)滿足生產(chǎn)質(zhì)量控制的要求，并保持正常運行，不得偽造檢驗、試驗數(shù)據(jù)。按設(shè)計和規(guī)范要求提供混凝土堿含量和氯離子含量試驗報告和計算書。
發(fā)現(xiàn)專項試驗室運行不正常、管理混亂、檢測試驗弄虛作假等無法保證預(yù)拌混凝土出廠質(zhì)量的，該批次不得用于工程實體結(jié)構(gòu)，已使用的應(yīng)組織結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定。
（十）預(yù)拌混凝土出廠合格證（質(zhì)量證明文件）應(yīng)按合同約定批次提供，包含設(shè)計配合比、生產(chǎn)配合比、開盤鑒定、外加劑摻量和粗細骨料、外加劑合格證、原材料復(fù)試報告等證明文件。7d、28d強度測試結(jié)論應(yīng)隨季節(jié)強度增長曲線提供。
（十一）混凝土運輸、輸送、澆筑過程中嚴禁加水?；炷吝M場應(yīng)進行交貨檢驗，檢驗項目包括坍落度（擴展度、維勃稠度）和強度，其它性能指標由供需雙方在采購合同中約定。交貨檢驗試塊應(yīng)在混凝土罐車出料口未進入輸送泵前，由供需雙方代表在監(jiān)理人員見證下取樣。
（十二）混凝土初凝、終凝抹面處理后，應(yīng)及時進行養(yǎng)護工作，隨時監(jiān)測強度變化?，F(xiàn)場應(yīng)配置混凝土（砂漿）試塊制作、坍落度（稠度）試驗器具和標準養(yǎng)護室（養(yǎng)護箱），專人管理、定期檢查。代表混凝土強度的試件應(yīng)在澆筑地點（通常指入模處）隨機抽取。
施工現(xiàn)場、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)留置不同規(guī)格的混凝土試塊，試塊尺寸為150*150*150mm、100*100*100mm標準尺寸。試塊制作過程實施“掛牌驗收”，且住宅工程每兩層留置不少于1次影像資料。
現(xiàn)場未按規(guī)定留置混凝土試塊、試塊未有唯一性標識、標識不全或養(yǎng)護條件不滿足規(guī)范要求的，該組試塊不得作為驗收依據(jù)。必要時，應(yīng)對涉及的結(jié)構(gòu)部位進行回彈-取芯檢測。
（十三）混凝土梁與柱交接處、梁與剪力墻交接處等結(jié)構(gòu)核心區(qū)應(yīng)按照先高后低原則澆筑，設(shè)置攔阻網(wǎng)、條形氣囊等攔阻措施，低強度等級混凝土不得進入高強度等級混凝土。
（十四）落實裝配式建筑部品部件駐廠監(jiān)造制度。構(gòu)件進場時應(yīng)檢查外觀質(zhì)量、出廠質(zhì)量證明文件、工藝檢驗及性能檢驗報告，梁板類簡支受彎預(yù)制構(gòu)件進場時應(yīng)進行結(jié)構(gòu)性能檢驗。預(yù)制樓梯安裝應(yīng)及時進行位置校正、復(fù)核，不得對梯板預(yù)留孔洞封堵，不得切除預(yù)留螺栓或虛假插入鋼筋替代。
（十五）鋼筋套筒連接時灌漿應(yīng)飽滿、密實。灌漿料、坐漿料和封漿料應(yīng)使用專用料且均應(yīng)制作標養(yǎng)試件和同條件試件。灌漿作業(yè)進行全過程質(zhì)量管控，并形成可追溯的文檔記錄資料及影像記錄資料。
（十六）鋼結(jié)構(gòu)焊縫應(yīng)進行全數(shù)外觀檢查。一級、二級焊縫應(yīng)進行內(nèi)部缺陷無損檢測，一級焊縫探傷比例應(yīng)為100%，二級焊縫探傷比例應(yīng)不低于20%。鋼結(jié)構(gòu)防腐防火涂料、涂裝遍數(shù)、涂層厚度應(yīng)滿足設(shè)計要求，施工現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定進行見證檢測。
（十七）外墻保溫工程應(yīng)納入施工總承包范圍，不得肢解發(fā)包。一類高層民用建筑外墻采用薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)應(yīng)進行專項設(shè)計交底，組織專家論證專項施工方案。嚴格管控材料進場，明確施工、檢驗、驗收方案，保證質(zhì)量檢驗、驗收條件。
三、加強質(zhì)量保證資料管理
（十八）工程質(zhì)量保證資料應(yīng)齊全、真實、有效且具有可追溯性，與工程施工進度同步。項目技術(shù)（質(zhì)量）負責(zé)人、總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表應(yīng)定期檢查收集、歸檔情況，未取得授權(quán)不得代審代簽。發(fā)現(xiàn)資料弄虛作假或外包資料的，應(yīng)責(zé)令限期整改，有關(guān)資料不得作為分部分項工程質(zhì)量驗收依據(jù)。
（十九）基礎(chǔ)、混凝土結(jié)構(gòu)子分部工程驗收前應(yīng)由監(jiān)理單位組織實施結(jié)構(gòu)實體檢驗，包括混凝土強度、鋼筋保護層厚度、結(jié)構(gòu)位置與尺寸偏差以及合同約定的項目。除結(jié)構(gòu)位置與尺寸偏差外的結(jié)構(gòu)實體檢驗項目，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)完成，結(jié)構(gòu)實體混凝土強度應(yīng)采用回彈-取芯法進行檢驗。
（二十）施工現(xiàn)場應(yīng)建立見證取樣與送檢臺賬、不合格報告臺賬，按規(guī)定配齊取樣、見證人員，人員身份信息、書面授權(quán)書、見證取樣和送檢計劃匯總后，由建設(shè)單位或委托監(jiān)理單位推送承擔(dān)見證試驗的檢測機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)。項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人和總監(jiān)應(yīng)定期核查。
（二十一）水電氣暖安裝各分部工程使用的角鋼、螺母和跨接線等附屬材料嚴禁使用非標產(chǎn)品。涉及使用功能的采暖、通水、通球試驗，絕緣電阻、接地電阻、剩余電流動作保護器測試、防雷系統(tǒng)等各類檢測試驗應(yīng)真實、有效，滿足設(shè)計和規(guī)范要求，重點試驗應(yīng)留取影像資料。
（二十二）在住宅工程巡查、抽查或比對性復(fù)核中，發(fā)現(xiàn)未開展住宅工程質(zhì)量分戶驗收、分戶驗收內(nèi)容明顯不真實、弄虛作假、降低工程驗收標準的應(yīng)責(zé)令限期整改并要求企業(yè)提級驗收。
（二十三）單位工程質(zhì)量竣工驗收由建設(shè)單位項目負責(zé)人組織在住宅工程質(zhì)量分戶驗收、預(yù)驗收合格基礎(chǔ)上進行，不得隨意降低驗收標準，驗收后應(yīng)在驗收報告上簽署意見。未經(jīng)驗收或驗收質(zhì)量問題整改不合格不得進行工程竣工驗收。市政工程的設(shè)施管理單位應(yīng)參加驗收。
竣工圖應(yīng)經(jīng)專人審核并加蓋竣工圖章，與竣工狀態(tài)一致，如實反映設(shè)計變更、工程洽商、圖紙會審等調(diào)整環(huán)節(jié)。
四、加強建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)量檢測（監(jiān)測）機構(gòu)管理
（二十四）嚴禁工程質(zhì)量檢測（監(jiān)測、第三方質(zhì)量鑒定）機構(gòu)弄虛作假，出具虛假檢測報告，虛假檢測報告不得作為驗收或鑒定依據(jù)，已作為驗收依據(jù)的，應(yīng)對涉及的結(jié)構(gòu)部位進行實體質(zhì)量鑒定，鑒定結(jié)論提交設(shè)計單位復(fù)核。
承擔(dān)工程質(zhì)量實體鑒定工作的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)同時具有相應(yīng)等級的勘察、設(shè)計資質(zhì)和地基基礎(chǔ)工程檢測、相應(yīng)結(jié)構(gòu)工程檢測、見證取樣檢測資質(zhì)，或者組成聯(lián)合體，聯(lián)合體應(yīng)明確一家牽頭單位?？辈臁⒃O(shè)計資質(zhì)等級原則上不應(yīng)低于鑒定對象原工程設(shè)計單位資質(zhì)標準。
（二十五）監(jiān)理旁站、巡視、平行檢驗應(yīng)形成監(jiān)理日志，關(guān)鍵部位、工序和隱蔽工程需留存影像資料。發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量缺陷或驗收不合格，應(yīng)整改后重新組織驗收?？偙O(jiān)理工程師代表不得代替必須由總監(jiān)履行的審核、簽字、組織驗收以及參與實名制考核等職責(zé)。
（二十六）監(jiān)理單位應(yīng)加強對見證取樣、結(jié)構(gòu)實體、樁基檢測和沉降觀測等第三方機構(gòu)的現(xiàn)場檢驗測試工作管理，對違反設(shè)計要求及相關(guān)規(guī)范的做法應(yīng)及時書面通知建設(shè)單位，告知住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，整改完成前不得繼續(xù)開展相應(yīng)檢測工作。
各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在巡查、抽查中發(fā)現(xiàn)未按以上要求落實的，建議下達建設(shè)工程質(zhì)量（隱患）整改通知書責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴重的應(yīng)采取局部暫停施工等措施保證工程質(zhì)量安全。
各地在實施過程中如有相關(guān)意見和建議,請及時反饋省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳質(zhì)量安全中心。
附件：山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步提升施工現(xiàn)場技術(shù)質(zhì)量管理標準的若干措施》的通知.doc