2024-07-05 點擊量:592
各區(qū)、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，青島西海岸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
為認真貫徹落實國家、省、市有關(guān)文件要求，進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)管理，壓實企業(yè)主體責任，現(xiàn)圍繞安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、文明施工和智能建造四個方面，組織開展建筑施工“四位一體”標準化考評工作，促進全市建筑施工現(xiàn)場管理水平不斷提升。有關(guān)事項通知如下。
一、總體原則
依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法》和省住建廳安全生產(chǎn)標準化工作部署，構(gòu)建以安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、文明施工、智能建造為主要內(nèi)容的“四位一體”標準化考評體系，以各參建單位落實施工過程各項技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標準為重點，對工程項目開展考評分級管理，壓實企業(yè)主體責任,提升行業(yè)標準化意識，促進全市建筑施工現(xiàn)場管理水平整體提升。
二、考評事項
（一）考評范圍。青島市行政區(qū)域內(nèi)，凡已辦理施工許可證的所有新建、改建和擴建房屋建筑工程須全部納入標準化考評。
（二）考評等級?？荚u結(jié)果分優(yōu)良、合格、不合格三個等級?？荚u結(jié)果90分及以上的為優(yōu)良，考評結(jié)果大于70分（含70分）小于90分的為合格，考評結(jié)果低于70分的為不合格。
（三）市區(qū)協(xié)同。考評工作按照屬地管理原則開展。工程所在地為市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)的，由青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責實施，并充分聽取工程所在區(qū)建設(shè)行政部門意見建議；其他區(qū)、市由屬地建設(shè)行政主管部門實施。青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對各區(qū)、市工作進行監(jiān)督指導并抽查檢查。
三、工作程序
（一）企業(yè)申報
1.申報時間：所有納入標準化考評范圍的工程，在取得施工許可手續(xù)45天內(nèi)，由施工總承包單位負責申報相關(guān)事宜。
2.申報方式：采取網(wǎng)上申報方式，登錄青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)，進入“市建設(shè)市場監(jiān)管與信用信息綜合平臺”，進入“四位一體標準化考評”模塊，選擇工程所在地，按要求填報工程信息，上傳申報承諾書、施工手續(xù)及標準化考評組織設(shè)計（附件1），然后提交申請。
（二）主管部門審核
區(qū)、市建設(shè)行政主管部門登錄青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)，進入“四位一體標準化考評”模塊，對申報項目進行審核（原則上3-5個工作日內(nèi)），對信息填寫不規(guī)范、上傳材料不合格的予以退回，并在審核意見中明確存在問題和具體要求，督促企業(yè)修改完善，于2個工作日內(nèi)重新申報。各級建設(shè)行政主管部門做好監(jiān)督、指導，確保應報盡報、按時申報。
（三）現(xiàn)場考評
按照“四位一體”標準化考核評價標準（附件2），采取企業(yè)自評和主管部門評價相結(jié)合方式，考評工作貫穿于施工全過程。
1.企業(yè)自評：建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位聯(lián)合開展自評工作，并對自評結(jié)果承擔相應主體責任。工程進度處于主體結(jié)構(gòu)施工50%前，施工總承包單位登錄青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)，進入“四位一體標準化考評”模塊，填報自評結(jié)果。
2.主管部門考評：由日?？荚u和綜合考評兩部分組成，權(quán)重各占50%，總分值100分。
（1）日?？荚u。工程所在地為市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)的，由青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)業(yè)務部門實施。根據(jù)職責分工，結(jié)合日常監(jiān)督實際，按照考核評價標準對應內(nèi)容進行考評，考評結(jié)果于2個工作日內(nèi)反饋至青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)監(jiān)管處。其他區(qū)、市由工程所在地建設(shè)行政主管部門實施，考評結(jié)果于2個工作日內(nèi)填報至網(wǎng)上標準化考評系統(tǒng)。
（2）綜合考評。工程所在地為市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)的，由青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)監(jiān)管處實施。其他區(qū)、市由工程所在地建設(shè)行政主管部門實施。綜合考評一般在工程主體施工階段開展。
（四）抽查驗收
青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)監(jiān)管處成立考評小組，適時組織對各區(qū)、市申報的項目抽查驗收，抽查考評分值將直接作為工程最終評分。
（五）結(jié)果公布
考評工作結(jié)束后，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將定期公布考評結(jié)果。
四、分級管理
（一）監(jiān)管執(zhí)法
對考評結(jié)果為優(yōu)良的工程以指導服務為主，鼓勵強化自主管理、自我約束，適當減少檢查頻次；對考評結(jié)果為合格的工程，開展正常監(jiān)督，對現(xiàn)場薄弱環(huán)節(jié)有針對性檢查，促進項目管理水平提升；對考核結(jié)果不合格的工程重點關(guān)注、嚴管嚴查，實施高頻次專項檢查、執(zhí)法檢查或診斷檢查。
（二）企業(yè)排名
根據(jù)施工總承包企業(yè)在青島市行政區(qū)域內(nèi)在建工程總數(shù)和當年度獲評優(yōu)良工程數(shù)量，分析該企業(yè)優(yōu)良工程所占比重（優(yōu)良率），按照優(yōu)良率對各施工總承包企業(yè)進行排名并公布。
（三）獎懲結(jié)合
對考評結(jié)果為優(yōu)良的工程優(yōu)先推薦參與上級部門相關(guān)評優(yōu)評獎，考評結(jié)果不合格的工程將根據(jù)現(xiàn)場情況依法予以責令整改、停工、罰款等行政處罰。
五、工作要求
（一）嚴格申報考評程序。各級建設(shè)行政主管部門要認真把控考評各項要求、各個環(huán)節(jié)，充分利用網(wǎng)上標準化考評系統(tǒng)，及時填報完善相關(guān)信息。堅決杜絕監(jiān)管不力、把關(guān)不嚴、弄虛作假等行為。
（二）加強企業(yè)自評管理。參建各方要嚴格依據(jù)現(xiàn)場實際開展自評，按要求及時提報自評結(jié)果，各方對自評結(jié)果負責，堅決杜絕形式主義和弄虛作假行為。
（三）促進項目交流學習。鼓勵各級建設(shè)行政主管部門結(jié)合工作實際，組織觀摩交流活動，推廣優(yōu)良工地先進管理經(jīng)驗，促進全市建筑施工現(xiàn)場管理水平整體提升。
（四）健全完善監(jiān)督約束機制?？荚u工作貫穿施工全過程，并接受社會監(jiān)督（監(jiān)督舉報電話：85068039），對施工過程中降低管理標準，發(fā)生質(zhì)量安全責任事故，一經(jīng)查實直接視為不合格，并予以相應行政處罰。
注：《青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、文明施工、智能建造“四位一體”標準化工地創(chuàng)建工作的通知》（青建管字〔2023〕13號）失效。
附件：1.建筑施工“四位一體”標準化考評申報材料.doc
2.建筑施工“四位一體”標準化考核評價標準.doc
青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年7月5日
附件：青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于開展建筑施工“四位一體”標準化考評的通知》.zip