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各區(qū)、市建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，青島西海岸新區(qū)建筑工程管理服務(wù)中心，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)省安委會、省住建廳、市安委會關(guān)于開展“開工第一課”活動(dòng)有關(guān)通知要求，現(xiàn)制定《青島市房屋建筑工程 2024年“開工第一課”活動(dòng)實(shí)施方案》并印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
青島市建筑施工安全監(jiān)督站
2024年1月29日
青島市房屋建筑工程
2024年“開工第一課”活動(dòng)實(shí)施方案
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署要求，根據(jù)省安委會、省住建廳、市安委會關(guān)于開展“開工第一課”活動(dòng)有關(guān)通知要求，結(jié)合我市房屋建筑工程實(shí)際，制定我市房屋建筑工程2024年“開工第一課”活動(dòng)實(shí)施方案。
一、活動(dòng)主題和時(shí)間安排
活動(dòng)主題：上好第一課，把牢安全關(guān)。
活動(dòng)時(shí)間：2024年3月1日前。
二、活動(dòng)內(nèi)容要求
（一）廣泛開展信息宣傳。各區(qū)、市要認(rèn)真制定本區(qū)市房屋建筑工程“開工第一課”實(shí)施方案，并通過電視、廣播、報(bào)紙、微信公眾號等載體，全方位、多形式開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，廣泛營造安全生產(chǎn)氛圍，切實(shí)提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識，克服麻痹松懈思想，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，為全年安全生產(chǎn)工作開好局、起好步打下良好基礎(chǔ)。
（二）集中舉辦開工活動(dòng)
開工第一天，各企業(yè)、各項(xiàng)目部要集中舉辦“開工第一課”活動(dòng)，講解安全生產(chǎn)政策法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度要求，明確安全目標(biāo)、獎(jiǎng)罰措施，剖析典型事故案例，分析安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，以活動(dòng)檢驗(yàn)狀態(tài)、以制度規(guī)范行為、以目標(biāo)確定措施、以案例敲響警鐘，始終繃緊安全生產(chǎn)弦。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將于2月底前舉辦全市房屋建筑工地“開工第一課”啟動(dòng)活動(dòng)。
（三）嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全關(guān)
各區(qū)、市要嚴(yán)控開復(fù)工條件標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)、項(xiàng)目認(rèn)真做好自查自糾，認(rèn)真核查安全生產(chǎn)制度是否完善、管理機(jī)構(gòu)是否健全、保障措施是否有效、隱患排查整治是否徹底，工程項(xiàng)目“六個(gè)不許開工”是否遵守（未履行建設(shè)程序、未納入系統(tǒng)監(jiān)管、關(guān)鍵崗位人員未到崗履職、安全條件不達(dá)標(biāo)、教育培訓(xùn)不到位、揚(yáng)塵治理 “六個(gè)百分百 ”不落實(shí)的一律不許開復(fù)工）。要嚴(yán)格開復(fù)工審批程序，摸清底數(shù)、建立臺賬，合格一個(gè)核準(zhǔn)一個(gè)，實(shí)行銷號管理，凡是達(dá)不到條件的，堅(jiān)決不允許開復(fù)工。
（四）全面推動(dòng)教育信息化
企業(yè)、項(xiàng)目要全面應(yīng)用“青島市建筑工地安全教育培訓(xùn)平臺”（以下簡稱“教育平臺”），結(jié)合實(shí)名制管理系統(tǒng)對所有進(jìn)場人員開展一次開復(fù)工教育培訓(xùn)，將“開工第一課”納入“教育平臺”首次教育記錄中，要充分利用“教育平臺”統(tǒng)計(jì)分析及預(yù)警功能，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)分析監(jiān)督從業(yè)人員的全員安全教育培訓(xùn)情況。重點(diǎn)落實(shí)“教育平臺”人員與現(xiàn)場人員進(jìn)出的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，確保全員全覆蓋培訓(xùn)在平臺記錄，內(nèi)容、學(xué)時(shí)、考核符合要求。
三、有關(guān)工作要求
一要提高思想認(rèn)識。要樹牢“安全培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的理念，充分認(rèn)清開展好“開工第一課”是強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提高從業(yè)人員安全防范意識、確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全的一項(xiàng)重要舉措。通過組織“開工第一課”，切實(shí)收攏人員思想、強(qiáng)化全員安全意識、落實(shí)各項(xiàng)安全措施，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。
二要精心組織全員參與。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，把“開工第一課”作為復(fù)工復(fù)產(chǎn)前必要內(nèi)容和重要工作，親自組織、親自授課。要嚴(yán)把授課時(shí)間和人員范圍，無論項(xiàng)目是否復(fù)工建設(shè)，在春節(jié)后的第一個(gè)上班日、班組工人進(jìn)場第一天，必須組織安全生產(chǎn)“開工第一課”。“開工第一課”要嚴(yán)格落實(shí)全員覆蓋要求，對因值班值守、休假出差等未參加人員，要及時(shí)組織補(bǔ)課，未落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容不得上崗。
三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各區(qū)、市主管部門要按照活動(dòng)方案要求，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化相關(guān)要求，編制工作方案，周密組織，全面落實(shí)。監(jiān)督人員要提高執(zhí)法檢查能力，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，逐一督導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)“開工第一課”活動(dòng)內(nèi)容要求，要嚴(yán)格責(zé)任追究，對未按規(guī)定組織“開工第一課”活動(dòng)的企業(yè)、項(xiàng)目責(zé)令整改，對未開展活動(dòng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
四是及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展。各區(qū)、市要結(jié)合“開工第一課”實(shí)施方案，扎實(shí)開展好各項(xiàng)工作，認(rèn)真總結(jié)“開工第一課”活動(dòng)開展情況。要求各區(qū)、市于２月2日前,報(bào)送本區(qū)、市“開工第一課”活動(dòng)實(shí)施方案。于２月18日、2月28日前，以書面形式各報(bào)送一次報(bào)送活動(dòng)工作總結(jié)和《安全生產(chǎn)“開工第一課”活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表》（附件1）、《各區(qū)市“開工第一課”活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表》（附件2）、轄區(qū)內(nèi)《企業(yè)“開工第一課”活動(dòng)開展情況統(tǒng)計(jì)表》（附件3），電子版通過金宏網(wǎng)發(fā)送至“青島市建筑施工安全監(jiān)督站”。（聯(lián)系人：杜紅，電話：85063225）
附件：1.“開工第一課”活動(dòng)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表
2.各區(qū)市“開工第一課”活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表
3.企業(yè)“開工第一課”活動(dòng)開展情況統(tǒng)計(jì)表
青島市建筑施工安全監(jiān)督站
2024年1月29日
附件：關(guān)于印發(fā)《青島市房屋建筑工程2024年 “開工第一課” 活動(dòng)實(shí)施方案》的通知.zip