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青島地鐵集團(tuán)有限公司、各有關(guān)單位：
為切實(shí)加強(qiáng)我市城市軌道交通工程盾構(gòu)/TBM施工全過程質(zhì)量安全管理，根據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施<危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定>有關(guān)問題的通知》（建辦質(zhì)〔2018〕31號）、《關(guān)于加強(qiáng)城市軌道交通工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的通知》（建辦質(zhì)〔2017〕68號）、《青島市城市軌道交通建設(shè)工程典型不良地質(zhì)條件安全風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)指南》及《青島市市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督站關(guān)于加強(qiáng)隧道工程土建施工階段關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工前條件驗(yàn)收管理工作的通知》等文件要求，結(jié)合我市城市軌道交通工程建設(shè)實(shí)際，現(xiàn)通知如下：
一、夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
1.建設(shè)單位應(yīng)建立盾構(gòu)/TBM施工安全質(zhì)量管控機(jī)制，督促參建單位按照規(guī)定開展安全質(zhì)量管理工作。委托工程監(jiān)測單位、測量單位開展第三方監(jiān)測和第三方測量，組織參建單位開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理等工作。保障盾構(gòu)/TBM施工費(fèi)用，不得隨意壓縮工期。
2.監(jiān)理單位應(yīng)建立盾構(gòu)/TBM監(jiān)理安全質(zhì)量責(zé)任制，配備具有盾構(gòu)/TBM施工或監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員，落實(shí)監(jiān)理人員崗位職責(zé)，編制監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則,對管片預(yù)制及盾構(gòu)/TBM施工安全質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,按規(guī)定組織關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工前條件核查和過程驗(yàn)收。
3.施工單位應(yīng)建立盾構(gòu)/TBM施工安全質(zhì)量管理體系，配齊配足盾構(gòu)/TBM施工管理人員和作業(yè)人員。按照施工方案合理組織施工，保證生產(chǎn)安全和工程質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)理部盾構(gòu)/TBM施工技術(shù)支持指導(dǎo)，定期組織質(zhì)量安全檢查。
二、嚴(yán)把機(jī)械驗(yàn)收關(guān)口，抓細(xì)源頭管控
1.盾構(gòu)/TBM選型應(yīng)綜合考慮項(xiàng)目水文地質(zhì)、工程規(guī)模、施工環(huán)境及地表變形控制標(biāo)準(zhǔn)等因素。在初步設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)組織專家對各區(qū)間選擇的設(shè)備類型進(jìn)行論證評審。
2.建設(shè)單位應(yīng)制定盾構(gòu)/TBM禁入標(biāo)準(zhǔn)，以消除因設(shè)備因素帶來的質(zhì)量安全不可控風(fēng)險(xiǎn)。
3.施工單位應(yīng)于進(jìn)場3個(gè)月前選定盾構(gòu)/TBM設(shè)備，完成適應(yīng)性和可靠性評估，并出具評估報(bào)告。其中涉及維修改造的，維修改造方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核同意后報(bào)監(jiān)理單位審查。
4.盾構(gòu)/TBM在廠內(nèi)制造或在基地內(nèi)維修改造過程中，施工單位應(yīng)委派專業(yè)人員駐場監(jiān)造，監(jiān)理單位應(yīng)組織進(jìn)行出廠驗(yàn)收。
5.施工單位應(yīng)建立盾構(gòu)/TBM檢查及維修保養(yǎng)制度，編制檢查及維修保養(yǎng)計(jì)劃，開展日常檢查及維修保養(yǎng)工作并形成詳細(xì)書面記錄。
6.盾構(gòu)/TBM出現(xiàn)故障或其它異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)處置，嚴(yán)禁帶病作業(yè)。
三、加強(qiáng)關(guān)鍵崗位管理，抓實(shí)管控要點(diǎn)
1.建設(shè)單位應(yīng)明確盾構(gòu)/TBM施工主要負(fù)責(zé)人、主管工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的任職資格。施工、監(jiān)理單位應(yīng)配備符合要求的管理人員和關(guān)鍵崗位人員。
2.盾構(gòu)/TBM司機(jī)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)崗前培訓(xùn)、考核上崗制度，施工過程中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)定人定崗定設(shè)備制度。
四、注重過程安全管控，提升本質(zhì)安全
1.施工單位應(yīng)編制盾構(gòu)/TBM組裝調(diào)試和拆解方案，并嚴(yán)格按照方案實(shí)施。
2.在盾構(gòu)/TBM組裝、拆解前應(yīng)編制吊裝專項(xiàng)施工方案，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、監(jiān)理單位審查并經(jīng)專家論證通過后報(bào)監(jiān)理單位審批后執(zhí)行。應(yīng)選擇符合要求的專業(yè)吊裝單位進(jìn)行吊裝作業(yè)。
3.盾構(gòu)/TBM所用履帶式起重機(jī)組裝拆解前，應(yīng)按照《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號）辦理安裝（拆卸）告知；使用前需辦理使用登記手續(xù)。
4.設(shè)備吊裝區(qū)域地基應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)算并滿足承載力要求。不滿足時(shí)應(yīng)采取加固措施，處理效果需經(jīng)設(shè)計(jì)單位確認(rèn)。吊裝前應(yīng)對吊耳焊縫進(jìn)行探傷，形成探傷報(bào)告報(bào)監(jiān)理單位審核。
5.吊裝作業(yè)前應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工前條件驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后方可作業(yè)。吊裝過程中應(yīng)加強(qiáng)受影響區(qū)域地表沉降及周邊建（構(gòu)）筑物的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常時(shí)及時(shí)采取有效措施處置。
6.盾構(gòu)/TBM始發(fā)或接收處于軟弱地質(zhì)段時(shí)，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件要求，編制端頭加固專項(xiàng)方案，并按照規(guī)定組織專家論證通過后報(bào)監(jiān)理單位審批執(zhí)行。加固效果驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工前條件驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后組織盾構(gòu)/TBM始發(fā)或接收。
7.盾構(gòu)始發(fā)過程中，應(yīng)按方案要求建立土壓，及時(shí)進(jìn)行洞門封堵，確保洞口密封效果。負(fù)環(huán)及反力架拆除前，隧道內(nèi)正環(huán)成型管片應(yīng)不少于50環(huán)，且應(yīng)驗(yàn)算成型隧道管片與地層間的摩擦力，以確保滿足盾構(gòu)掘進(jìn)反力的要求。
8.盾構(gòu)/TBM在穿越不良地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)初始等級為I級、風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)等級為I級、施工風(fēng)險(xiǎn)等級為I級的風(fēng)險(xiǎn)工程前30m應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收。施工過程中，相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急管理，配足配齊應(yīng)急物資，按要求巡查值守。
9.盾構(gòu)/TBM在進(jìn)入軟硬不均地層前應(yīng)采取超前地質(zhì)探孔或補(bǔ)勘等措施，掌握軟硬不均地層。盾構(gòu)由硬巖地層進(jìn)入軟硬不均或軟土地層前30m應(yīng)密切關(guān)注土壓力、出渣量等參數(shù)及地質(zhì)變化，10m前應(yīng)建立合適的土壓力。
10.TBM施工穿越不良地質(zhì)段前50-100m應(yīng)進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，清晰掌握前方地層及地下水情況。若存在自穩(wěn)性差、地下水不可控的地層時(shí)應(yīng)及時(shí)反饋相關(guān)單位，采取有效施工控制措施。
11.盾構(gòu)掘進(jìn)過程中渣土出現(xiàn)超排，當(dāng)超排量為理論出土量5.0%-10.0%時(shí)，應(yīng)立即上報(bào)監(jiān)理單位，制定應(yīng)對方案，采取有效措施；當(dāng)超排量大于理論出土量10.0%時(shí)，應(yīng)立即上報(bào)監(jiān)理和建設(shè)單位，制定專項(xiàng)方案，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施。
12.盾構(gòu)施工前應(yīng)制定刀具更換計(jì)劃，選取合理的刀具檢查與更換位置，刀具更換時(shí)應(yīng)避開不良地質(zhì)段。地層條件較差且需要開倉作業(yè)的應(yīng)采取相應(yīng)措施。
13.盾構(gòu)帶壓開倉作業(yè)應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，組織專家評審，并報(bào)監(jiān)理單位審批。盾構(gòu)首次開倉作業(yè)前應(yīng)對掌子面的穩(wěn)定性進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)并按規(guī)定組織關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收。
14.盾構(gòu)帶壓作業(yè)前，開挖倉內(nèi)氣壓必須通過計(jì)算和試驗(yàn)確定。開挖倉內(nèi)同時(shí)作業(yè)人數(shù)不超過3人，土倉內(nèi)同時(shí)作業(yè)人數(shù)不超過2人，并應(yīng)符合有限空間和動火作業(yè)的相關(guān)規(guī)定。
15.帶壓進(jìn)倉作業(yè)人員應(yīng)具有帶壓作業(yè)資格，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，通過相關(guān)帶壓作業(yè)測試。進(jìn)出倉流程及倉內(nèi)作業(yè)應(yīng)符合規(guī)范要求。
16.盾構(gòu)/TBM到達(dá)前，施工單位應(yīng)對隧道軸線、接收井洞門圈位置進(jìn)行復(fù)核，確定到達(dá)時(shí)的姿態(tài)控制目標(biāo)值及控制范圍。盾構(gòu)/TBM到達(dá)接收井時(shí)，應(yīng)采取緊固措施使管片環(huán)縫密實(shí)；及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)注漿，確保洞門密封效果。
17.聯(lián)絡(luò)通道施工前，應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案并組織專家論證，對聯(lián)絡(luò)通道開挖范圍及上方地層進(jìn)行有效加固。拆除聯(lián)絡(luò)通道交叉口管片前，應(yīng)對管片壁后土體和聯(lián)絡(luò)通道處管片進(jìn)行加固。施工過程中，應(yīng)盡量減小對周圍管片的影響。
五、嚴(yán)格隧道質(zhì)量控制，建設(shè)精品工程
1.建設(shè)單位應(yīng)委托監(jiān)理單位對管片生產(chǎn)實(shí)施駐廠監(jiān)理。施工單位應(yīng)按照規(guī)定對管片生產(chǎn)進(jìn)行駐廠監(jiān)造。
2.施工、監(jiān)理單位應(yīng)對管片質(zhì)量進(jìn)行進(jìn)場驗(yàn)收，管片不得有內(nèi)外貫穿裂縫、寬度大于0.2mm的裂縫及混凝土剝落等嚴(yán)重缺陷，驗(yàn)收不合格的嚴(yán)禁進(jìn)場。使用前，管片防水材料不得出現(xiàn)缺損、粘貼不牢固、起鼓、缺口等現(xiàn)象。
3.施工單位應(yīng)根據(jù)不同地質(zhì)條件調(diào)整掘進(jìn)參數(shù)，加強(qiáng)姿態(tài)控制，嚴(yán)格控制軸線偏差，及時(shí)復(fù)核隧道質(zhì)量，出現(xiàn)偏差時(shí)應(yīng)逐環(huán)小量糾偏。
4.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行拼裝作業(yè)，管片錯臺、橢圓度等應(yīng)符合規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。施工過程中，管片因吊裝、擠壓出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷的應(yīng)立即退場。管片出現(xiàn)輕微破損時(shí)，施工單位應(yīng)編制專項(xiàng)破損修補(bǔ)方案，經(jīng)監(jiān)理單位審批通過后方可實(shí)施。管片出現(xiàn)露筋時(shí)，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位出具意見后方可修補(bǔ)，管片修補(bǔ)后的質(zhì)量應(yīng)由監(jiān)理單位組織相關(guān)單位聯(lián)合驗(yàn)收。
5.施工過程中，測量儀器安裝點(diǎn)應(yīng)固定在同一片管片上，及時(shí)換站測量，防止因測量累計(jì)誤差過大影響成型隧道質(zhì)量。
6.盾構(gòu)同步注漿漿液結(jié)實(shí)率不應(yīng)小于95%，初凝時(shí)間不應(yīng)大于6小時(shí)。TBM施工豆礫石吹填應(yīng)控制在管片脫出盾尾3環(huán)以內(nèi)，每環(huán)豆礫石吹填總量不應(yīng)低于管片壁后理論填充量的85%。
青島市市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督站
2023年12月29日
附件：青島市市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督站《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)盾構(gòu)TBM施工全過程質(zhì)量安全管理的通知》.doc