2023-06-12 點擊量:429
各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門，各有關單位：
現(xiàn)將《推進建筑垃圾減量化工作的實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
青島市住房和城鄉(xiāng)建設局
2023年6月12日
推進建筑垃圾減量化工作的實施方案
為貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設部《關于推進建筑垃圾減量化的指導意見》（建質(zhì)〔2020〕46號）和山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于印發(fā)山東省建筑垃圾減量化工作實施方案的通知》（魯建節(jié)科函〔2021〕1號）要求，做好建筑垃圾減量化工作，促進綠色建造和建筑業(yè)轉型升級，結合我市實際，制定以下實施方案：
一、工作目標
2023年底建筑垃圾減量化工作機制初步建立。新建建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥漿，下同）排放量每萬平方米不高于800噸，裝配式建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量每萬平方米不高于700噸。
2024年底建筑垃圾減量化工作機制基本形成。新建建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量每萬平方米不高于500噸，裝配式建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量每萬平方米不高于400噸。
2025年底建筑垃圾減量化工作機制進一步完善。新建建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量每萬平方米不高于300噸，裝配式建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量每萬平方米不高于200噸。
二、主要措施及任務分工
（一）建立新型組織機制
1.落實企業(yè)主體責任。按照“誰產(chǎn)生、誰負責”原則，落實建設單位建筑垃圾減量化首要責任。建設單位應將建筑垃圾減量化目標和措施納入招標文件和合同文本，將建筑垃圾減量化措施費納入工程概算，并監(jiān)督設計、施工、監(jiān)理單位落實。
（責任部門：局建筑市場處、局設計處、各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門）
2.落實綠色建造方式。大力發(fā)展裝配式建筑。城鎮(zhèn)新建民用建筑規(guī)劃、建設條件應明確裝配式建筑有關要求，在規(guī)劃設計方案聯(lián)合審查、施工圖審查、施工許可、竣工聯(lián)合驗收等環(huán)節(jié)嚴格把關，在土地供應時，納入供地方案，并落實到土地使用合同中。國有資金投資建筑工程應按規(guī)定采用裝配式建筑。大力發(fā)展裝配化裝修，推動裝配化裝修設計標準化、生產(chǎn)部品化、施工集成化減少施工現(xiàn)場建筑垃圾的產(chǎn)生。到2025年，裝配式建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例達到50%以上。全面推廣預制內(nèi)隔墻板、樓梯板、樓板。新建學校、醫(yī)院建筑原則上采用鋼結構，積極推進鋼結構住宅建設。
（責任部門：局科技處、市節(jié)能與產(chǎn)業(yè)化中心、各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門）
3.落實綠色設計理念。督導設計單位落實綠色設計理念，提高設計質(zhì)量，從源頭上預防和減少工程建設過程中建筑垃圾的產(chǎn)生。推進建筑信息模型（BIM）等技術在工程設計、施工中的應用，減少設計中的“錯漏碰缺”和施工中的返工整改。
（責任部門：局設計處、局科技處、建管中心、各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門）
4.落實施工現(xiàn)場管理要求。督導施工單位編制落實建筑垃圾減量化專項方案和管理制度，確定目標，落實措施，加強過程管控，監(jiān)理單位審核、監(jiān)督方案落實，實現(xiàn)減少施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量目標。
（責任部門：市安監(jiān)站、各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門）
5.落實施工質(zhì)量管控。督導施工單位加強施工工程質(zhì)量管控，提高施工水平，減少返工或修補，減少建筑垃圾排放。
（責任部門：市建管中心、各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門）
6.提高資源化利用水平。施工現(xiàn)場產(chǎn)生的建筑垃圾優(yōu)先就地利用進行減量化處理，提高建筑垃圾資源化利用水平，加大綠色建材和再生建材推廣應用。
（責任部門：市節(jié)能與產(chǎn)業(yè)化中心、各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門）
（二）推行綠色設計
7.貫徹綠色設計理念。貫徹落實“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，統(tǒng)籌考慮工程全壽命期的耐久性、可持續(xù)性，突出建筑使用功能及節(jié)能、節(jié)材和環(huán)保等要求，從源頭上預防和減少工程建設過程中建筑垃圾的產(chǎn)生，有效減少工程全壽命期的建筑垃圾排放。鼓勵采用高強、高性能、高耐久性、可循環(huán)裝配化等材料以及先進適用技術體系等開展工程設計。
（責任部門：局設計處、各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門）
8.提高設計質(zhì)量。設計單位應根據(jù)工程地形地貌合理確定場地標高，開展土方平衡論證，減少渣土外運；選擇適宜的結構體系，減少建筑形體不規(guī)則性；對改建擴建工程，鼓勵充分利用原結構及滿足要求的原機電設備進行設計；推進數(shù)字化設計體系建設，鼓勵支持BIM設計，統(tǒng)籌建筑、結構、機電、裝修、景觀全專業(yè)一體化協(xié)同設計，加強各專業(yè)協(xié)同。
（責任部門：局設計處、各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門）
（三）推行綠色施工
9.編制專項方案。督導施工單位組織編制施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化專項方案，明確建筑垃圾減量化目標和職責分工，結合工程實際制定有針對性的技術、管理和保障措施，實現(xiàn)源頭減量、分類管理、就地處置、排放控制、污染防治的目標。
（責任部門：市安監(jiān)站、各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門）
10.提高臨時設施和周轉材料重復利用率。引導施工現(xiàn)場辦公用房、宿舍等臨建設施優(yōu)先采用可周轉、可拆裝的裝配式臨時用房和標準化、可重復利用的安全防護設施。鼓勵采用裝配式工地圍擋和拼裝式場內(nèi)鋪裝道路。鼓勵采用如鋁合金、塑料、玻璃鋼及其他可再生材質(zhì)的大模板和鋼框鑲邊模板等工具式模板，鼓勵采用鋼板樁、型鋼水泥土攪拌墻、鋼支撐等可回收、可循環(huán)利用材料作為基坑支護材料。鼓勵施工單位在一定區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)籌臨時設施和周轉材料的調(diào)配。
（責任部門：市安監(jiān)站、各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門）
11.實行建筑垃圾分類管理。督導施工單位建立建筑垃圾分類收集與存放管理制度，對建筑垃圾劃分類別，實行分類存放、運輸、消納和利用。鼓勵以末端處置為導向?qū)ㄖM行細化分類。鼓勵企業(yè)項目利用智慧工地等信息化手段，對建筑垃圾收集、存放、利用、外運等過程進行實時監(jiān)控和實時統(tǒng)計。
（責任部門：市安監(jiān)站、各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門）
12.減少施工現(xiàn)場建筑垃圾排放。施工單位應實時統(tǒng)計并監(jiān)控建筑垃圾產(chǎn)生量，及時采取針對性措施降低建筑垃圾排放量。應提高臨時性與永久性設施的結合利用，減少因拆除臨時設施產(chǎn)生的建筑垃圾。
（責任部門：市安監(jiān)站、各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門）
13.強化施工過程質(zhì)量管控。施工、監(jiān)理等單位應嚴格按設計要求控制進場材料和設備的質(zhì)量，嚴把施工質(zhì)量關，強化各工序質(zhì)量管控，加強施工現(xiàn)場巡視，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時更正處理，做好施工過程中各分部分項工程的質(zhì)量預檢及隱蔽驗收工作，杜絕施工過程中偷工減料、以次充好、降低工程質(zhì)量的現(xiàn)象，減少因質(zhì)量問題導致的返工或修補。加強對已完工工程的成品保護，避免二次損壞。
（責任部門：市建管中心、各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門）
14.提升建筑垃圾資源化利用水平。對產(chǎn)生的建筑垃圾，應根據(jù)場地條件，優(yōu)先選用場內(nèi)加工、工程回填、洼地填充、綠化用土或堆山造景等處置方式進行減量化處理，并采取灑水抑塵措施。對施工現(xiàn)場不具備就地利用條件的建筑垃圾，優(yōu)先進行資源化利用，2025年底建筑垃圾資源化利用率達到75%。
（責任部門：市節(jié)能與產(chǎn)業(yè)化中心、各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門）
15.積極推廣應用綠色建材和再生建材。在政府采購工程中率先采用綠色建材，逐步提高綠色建材應用比例。到2025年，政府投資或政府投資為主的城鎮(zhèn)新建民用建筑綠色建材應用比例不低于40%，星級綠色建筑項目綠色建材應用比例不低于30%。加大再生建材產(chǎn)品推廣力度，在政府投資的市政基礎設施、海綿城市建設、房屋建筑中，優(yōu)先使用符合質(zhì)量標準的再生建材產(chǎn)品。建設單位使用再生建材的，按照比例返還建筑廢棄物處置費。
（責任部門：市節(jié)能與產(chǎn)業(yè)化中心、各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門）
三、保障措施
（一）加強組織領導。由市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門要建立健全建筑垃圾減量化工作機制，依據(jù)職能組織實施，加快推進建筑垃圾源頭減量，進一步加強建筑垃圾收集、運輸、資源化利用和處置管理。
（二）落實主體責任。鼓勵建筑垃圾減量化技術和管理創(chuàng)新，支持創(chuàng)新成果快速轉化應用。嚴格落實住房和城鄉(xiāng)建設部和山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳建筑垃圾排放限額，執(zhí)行施工現(xiàn)場建筑垃圾分類、收集、統(tǒng)計、處置和再生利用等相關標準。
（三）加強督促指導。將建筑垃圾減量化工作納入建筑施工“四位一體”標準化工地創(chuàng)建考核，建立公示制度，落實建筑垃圾減量化指導手冊，積極打造建筑垃圾減量化樣板工程，引領推進建筑垃圾減量化工作深入開展。
（四）加大宣傳力度。要充分發(fā)揮輿論導向和媒體監(jiān)督作用，通過報刊、電視、電臺、網(wǎng)絡等媒體，宣傳建筑垃圾減量化的重要性，普及建筑垃圾減量化有關基礎知識，積極營造各方共同關注支持的工作氛圍。
附件：1.附件1：住房和城鄉(xiāng)建設部關于推進建筑垃圾減量化的指導意見（建質(zhì)〔2020〕46號）.docx
2.附件2：《關于印發(fā)山東省建筑垃圾減量化工作實施方案的通知》（魯建節(jié)科函〔2021〕1號）.pdf
3.附件3：施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化指導手冊（試行）.pdf
4.附件4：施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化指導圖冊.pdf