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各區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步提升我市房屋建筑工地文明施工管理水平，持續(xù)改善場(chǎng)容場(chǎng)貌和施工環(huán)境，經(jīng)研究，決定從即日起開展全市房屋建筑工地文明施工“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)將《青島市房屋建筑工程文明施工“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年7月15日
青島市房屋建筑工程文明施工“百日攻堅(jiān)”
專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案
為進(jìn)一步提升全市房屋建筑工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)，樹立建筑工地良好形象，夯實(shí)安全生產(chǎn)文明施工基礎(chǔ)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)決策部署，深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，按照“工作標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)程序化、程序公開化”的工作原則，圍繞房屋建筑工程施工特點(diǎn)，扎實(shí)開展文明施工“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力解決工地現(xiàn)場(chǎng)存在的“臟、亂、差”問題，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)文明施工閉環(huán)管理，使建筑工地文明施工管理水平大幅躍升。專項(xiàng)整治結(jié)束后，通過建立長效機(jī)制，努力將建筑工地打造成展現(xiàn)青島特色、傳播文明風(fēng)尚的城市靚麗“風(fēng)景線”。
二、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容
圍繞大門管理、圍擋管理、施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公住宿、揚(yáng)塵治理等8個(gè)大項(xiàng)，按照《房屋建筑工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)要求》（附件1），細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，明確內(nèi)容，把握重點(diǎn)，逐條逐項(xiàng)抓好整治提升，建章立制打造“潔序凈美”的建筑工地。其中，2022年7月25日之后辦理施工許可手續(xù)的項(xiàng)目，統(tǒng)一使用新式裝配式圍擋（格式詳見附件2）。
三、實(shí)施步驟
專項(xiàng)整治行動(dòng)從2022年7月開始，10月下旬結(jié)束。分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）自查自糾階段（即日起至7月20日）
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入調(diào)查摸底，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，層層動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各項(xiàng)目嚴(yán)格對(duì)照《房屋建筑工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)要求》，施工總承包單位牽頭負(fù)責(zé)，各參建單位分工配合，對(duì)本項(xiàng)目文明施工情況進(jìn)行全面自查自糾，拉單列項(xiàng)、掛賬銷號(hào)、立整立改，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)整改措施。7月20日前，確定主干道、主要部位、主要區(qū)域范圍內(nèi)建筑工地整治提升任務(wù)，報(bào)送工作臺(tái)賬（格式詳見附件3）。
（二）整治提升階段（2022年7月21日至8月30日）
各區(qū)市主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑工地文明施工自查自糾情況開展督查核查，逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)文明施工整治工作推進(jìn)緩慢的，提出整改意見，對(duì)問題嚴(yán)重，拒不整改的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。7月底前，通過項(xiàng)目自查和主管部門督查，完成主干道、主要部位、主要區(qū)域范圍內(nèi)整治工作，取得初步成效。8月底前完成全部整改工作，并上報(bào)全部項(xiàng)目臺(tái)賬（格式詳見附件3）。
（三）持續(xù)督查階段（2022年9月1日至10月30日）
各區(qū)市主管部門要對(duì)整治行動(dòng)工作進(jìn)行全面總結(jié)和“回頭看”，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找工作漏洞，改進(jìn)工作措施，持續(xù)開展督查檢查，鞏固工作成果。
（四）建章立制階段（長期）
強(qiáng)化建筑工地文明施工動(dòng)態(tài)長效管理措施，保障建筑工地文明施工各項(xiàng)措施常態(tài)化、長效化、精細(xì)化，開展定期專項(xiàng)檢查，建立每月通報(bào)機(jī)制，全面推動(dòng)全市房屋建筑工地文明施工提質(zhì)擴(kuò)面。按照“工作標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)程序化、程序公開化”的工作原則，深入聚焦建筑施工管理難點(diǎn)，將安全、質(zhì)量、揚(yáng)塵、疫情等工作一體化推進(jìn)，開展“四位一體”標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)建立與日常管理相適應(yīng)的企業(yè)自主文明施工管理體系，打造建筑施工管理“青島標(biāo)準(zhǔn)”，爭(zhēng)創(chuàng)“青島建造”品牌。
四、工作保障
（一）壓緊壓實(shí)責(zé)任
全市各級(jí)主管部門要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)房屋建筑工程文明施工工作的重要意義，成立“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治工作小組，主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，分管負(fù)責(zé)同志要全程盯緊，黨員干部要?jiǎng)澠?，精心組織，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)做好相關(guān)工作。各區(qū)市每月15日、30日上報(bào)專項(xiàng)整治工作開展好的項(xiàng)目、不好的項(xiàng)目，報(bào)告時(shí)一并提報(bào)現(xiàn)場(chǎng)照片。對(duì)于區(qū)市推薦得好的項(xiàng)目，經(jīng)巡查可召開文明施工現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)或簡(jiǎn)報(bào)中進(jìn)行表彰，并予以一定獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于不好的項(xiàng)目巡查其整改情況并通報(bào)。各參建主體應(yīng)按照本方案要求，建設(shè)單位壓實(shí)首要責(zé)任；施工總承包單位壓實(shí)主體責(zé)任，配備專職文明施工管理人員，負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)實(shí)施文明施工的各項(xiàng)措施，明確工作重點(diǎn)，細(xì)化推進(jìn)舉措，確保文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查
各級(jí)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，要摸清掌握整治范圍轄區(qū)內(nèi)建筑工地基本情況，督促建設(shè)主體全面落實(shí)文明施工自查自糾。要對(duì)建筑工地開展拉網(wǎng)式檢查，按照“一工地一臺(tái)賬一整改一銷號(hào)”原則，建立建筑工地文明施工動(dòng)態(tài)銷號(hào)管控機(jī)制，對(duì)未能按要求落實(shí)文明施工措施的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要求立即整改；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、拒不整改的企業(yè)、個(gè)人依照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)厲查處。市主管部門將組成巡察組，對(duì)全市建筑工地文明施工情況進(jìn)行巡查，以簡(jiǎn)報(bào)形式通報(bào)文明施工推進(jìn)情況。
（三）營造濃厚氛圍
各項(xiàng)目利用專題學(xué)習(xí)、職工夜校等形式，積極開展文明施工專題教育培訓(xùn)，使廣大從業(yè)人員進(jìn)一步明確文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)要求，做到人人關(guān)注文明施工、人人掌握規(guī)定要求、人人參與文明施工管理。要通過宣傳欄、微信群等多種形式，持續(xù)開展文明施工宣傳教育，引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工人員加入到文明施工專項(xiàng)整治行動(dòng)當(dāng)中，推進(jìn)“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治行動(dòng)深入開展。
五、有關(guān)要求
各區(qū)市要做好文明施工“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治工作部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)有關(guān)責(zé)任，強(qiáng)化宣傳監(jiān)督，確保整治活動(dòng)取得實(shí)效。相關(guān)材料按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送至“青島市建筑施工安全監(jiān)督站”。
附件：轉(zhuǎn)發(fā)市住建局關(guān)于印發(fā)《青島市房屋建筑工程文明施工 “百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治方案》的通知.zip