2021-05-14 點擊量:717
各區(qū)（市）市政公用工程行政主管部門，各有關單位：
為進一步落實住建部、省關于市政公用工程質(zhì)量安全標準化管理文件精神，深入推進我市市政公用工程質(zhì)量安全標準化建設，切實發(fā)揮市級市政公用工程質(zhì)量安全標準化示范工地（下簡稱“標準化示范工地”）的標桿引領作用，提高全市市政公用工程施工科學化、規(guī)范化、標準化和精細化管理水平，現(xiàn)將培育創(chuàng)建“標準化示范工地”的相關要求通知如下：
一、總體要求
將培育、日常監(jiān)督檢查和評審工作貫穿于“標準化示范工地”創(chuàng)建全過程，著重培育一批質(zhì)量安全管理亮點突出，科技含量高，具有示范引領作用的“標準化示范工地”，通過樹立典型，積極引導，全面提升我市市政公用工程施工現(xiàn)場標準化管理水平，推動全市市政公用工程各項管理工作再上新臺階。
二、參評范圍
青島市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建的在建市政公用工程（含軌道交通工程）。
三、參評基本條件
（一）工程基本建設手續(xù)齊全。市政工程（含軌道交通工程）單個工程造價應達到500萬元以上，工程工期至少在3個月以上；公用工程單個工程造價應達到100萬元以上，工程工期至少在1個月以上。
?。ǘ┕こ添椖啃蜗筮M度在主體工程完成30%以上、80%之前。
?。ㄈ┵|(zhì)量安全管理創(chuàng)新亮點突出，科技含量較高，使用新技術應用1項以上。
（四）注重節(jié)能減排、環(huán)境保護和低影響施工建設，綠色施工技術應用2項以上。
（五）施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理制度完善，雙重預防體系落實到位，質(zhì)量安全保證體系健全，衛(wèi)生防疫等措施落實到位，安全生產(chǎn)培訓到位，應急管理到位。
（六）嚴格落實農(nóng)民工實名制管理制度、農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度、分包企業(yè)委托總承包企業(yè)代發(fā)工資制度和農(nóng)民工工資按月足額支付制度且規(guī)范使用山東省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺，無拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況。
（七）工程建設過程中，參與申報工程的施工總承包企業(yè)、建設單位、監(jiān)理企業(yè)、施工勞務企業(yè)未因涉及申報工程問題而被列入建筑行業(yè)失信黑名單、市級及以上失信黑名單。
（八）未發(fā)生質(zhì)量安全事故，工程建設過程中無其他違法違規(guī)情況。
（九）對照《青島市市政公用工程標準化考核評價標準》（附件4）自評得分90分（含90分）以上。
四、參評程序
?。ㄒ唬?/span>“標準化示范工地”由工程施工總承包企業(yè)根據(jù)工程項目實際管理情況自愿申報參評，并負責匯總報送主要參建單位的相關資料，參建各方對提交材料的真實性、準確性等做出承諾。申報參評“標準化示范工地”的工程，應在開工前成立創(chuàng)建領導小組，并將創(chuàng)建計劃列入項目創(chuàng)優(yōu)目標，編制創(chuàng)建實施專項方案。參評項目應設立“標準化示范工地”創(chuàng)建檔案盒，留存相關圖文資料備查。
?。ǘ┥陥筚Y料以A4幅面膠裝匯編成冊，封面右上角標注申報 “區(qū)（市）名稱”,并同時報送電子版，電子文件夾命名為“區(qū)市名稱 -工程名稱”。內(nèi)容包括：申報表（附件1）；申報承諾書（附件3）；工程施工手續(xù)（中標通知書、規(guī)劃許可證、施工許可證等）；創(chuàng)優(yōu)實施方案和措施；工程創(chuàng)新成果；工程施工期間因質(zhì)量、安全受到住房城鄉(xiāng)建設主管部門獎懲情況；企業(yè)認為應當提交的其他材料。
（三）申報工程項目所在地為市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)的工程申報材料請于2021年5月28日前報送至青島市市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督站綜合業(yè)務科（市北區(qū)南九路2號甲401室）；其他區(qū)、市的工程申報材料須報送工程所在地市政公用工程建設行政主管部門，各區(qū)市將《青島市市政公用工程標準化示范工地推薦匯總表》和各項目申報材料紙質(zhì)版匯總后于2021年5月28日前報送市市政公用監(jiān)督站綜合業(yè)務科，電子版發(fā)送公務郵箱gyzjz@qd.shandong.cn。
五、評審程序
（一）評審工作采取日常管理評價、觀摩評價和社會評價綜合評分的方式組織實施。三項評價同時開展，比重分別為60%、30%、10%，總分100分。綜合得分高于90分（含90分）的工程可評為“標準化示范工地”。
1.日常管理評價。重點評價申報工程日常管理情況，對工程所在地為市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)的工程由市市政公用工程監(jiān)督站相關業(yè)務科室根據(jù)職能分工，結(jié)合申報工程日常管理情況進行評分或提出評價意見，形成日常管理評價得分。其他區(qū)、市建設行政主管部門結(jié)合轄區(qū)參評工程日常管理情況進行評分。
2.觀摩評價。由市市政公用監(jiān)督站具體組織實施，聘請行業(yè)內(nèi)專家共同參與觀摩評價，對照《青島市市政公用工程標準化考核評價標準》（附件4）進行現(xiàn)場評分，具體時間安排另行通知。
3.社會評價。申報“標準化示范工地”的工程接受社會監(jiān)督評價。政務服務熱線等渠道投訴舉報經(jīng)查實，將視情節(jié)在社會評價權(quán)重分值內(nèi)進行減分；對涉及不符合申報條件事項的工程，取消其評審資格。
?。ǘ└鲄^(qū)市市政公用工程行政主管部門（除市南、市北、李滄）負責將本轄區(qū)內(nèi)申報工程中日常管理評價得分不低于50分的工程填寫推薦匯總表（附件2）等申報材料報市市政公用監(jiān)督站綜合業(yè)務科。
?。ㄈ┤兴性u審通過的安全文明標準化工地由市住房城鄉(xiāng)建設局在其官方網(wǎng)站公布。
六、工作措施
?。ㄒ唬┞鋵嵸|(zhì)量安全主體責任。全面落實參建各方主體責任，將建設、施工、監(jiān)理的主要質(zhì)量安全管理責任進行明確分解，切實將壓力和責任傳導到企業(yè)和工程各管理人員，構(gòu)建起企業(yè)及項目人人有責、人人負責的質(zhì)量安全責任體系。
（二）嚴格申報評審程序。評審工作堅持公開、公正原則，對于綜合評價得分低于70分或申報各方主體出現(xiàn)違背申報承諾行為的，將按照市場主體信用考核辦法予以懲戒。對存在嚴重失信、影響惡劣問題的，將各相關參建單位列入失信黑名單。
（三）嚴格落實優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策。根據(jù)《青島市住房和城鄉(xiāng)建設局青島市發(fā)展和改革委員會關于進一步在房屋建筑和市政工程中落實優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策的通知》要求，項目建設單位要嚴格落實創(chuàng)優(yōu)費用，確保優(yōu)質(zhì)優(yōu)價費用按期足額結(jié)算。申報標準化示范工地的施工總承包企業(yè)、監(jiān)理單位、勞務企業(yè)，要提高認識，嚴格標準，積極創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。
?。ㄋ模┘哟罂萍紕?chuàng)新力度和綠色施工技術推廣。各參建單位要結(jié)合工作實際，主動研究，積極創(chuàng)新，不斷加大智慧化工地管理、綠色施工及裝配式建筑等新技術應用。創(chuàng)建“標準化示范工地”的企業(yè)要帶頭落實建設工地環(huán)境提升各項要求，積極推廣太陽能利用、自動防塵噴淋、建筑垃圾資源化利用、新材料應用、垃圾分類處理等一系列節(jié)能減排措施，有效杜絕揚塵的產(chǎn)生和建筑垃圾的污染，降低項目管理成本，實現(xiàn)施工過程節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護。
?。ㄎ澹┨嵘齽?chuàng)建示范效果。各區(qū)市市政公用工程行政主管部門要適時組織觀摩活動，推廣“標準化示范工地”先進管理經(jīng)驗，互相交流學習，切實提高和促進參建各方的標準化管理水平，達到以點帶面、整體提升的效果。“標準化示范工地”獲評情況將作為“青島杯”、山東省市政工程安全文明工地、山東省市政金杯工程等評選推薦的重要依據(jù)。同時，對獲評“標準化示范工地”的施工總承包企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及項目經(jīng)理、項目總監(jiān)等，依據(jù)考核規(guī)定分別給予相應信用考核加分。
（六）健全完善培育監(jiān)督考評機制。要求各區(qū)市市政公用工程行政主管部門加大對“標準化示范工地”的培育、引導推廣和監(jiān)督檢查力度，鼓勵督促參建單位將標準化管理落實到施工現(xiàn)場的每個細節(jié)。市市政公用監(jiān)督站將不定期對參評的“標準化示范工地”進行暗訪復查，并接受社會監(jiān)督評價，對施工過程中降低安全生產(chǎn)管理標準、發(fā)生質(zhì)量安全責任事故、存在影響結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量缺陷、因拖欠工程款及農(nóng)民工工資或工程質(zhì)量等問題引起群體上訪的工程項目，經(jīng)查實不符合申報條件的，將隨時取消其評審資格，已獲得“標準化示范工地”榮譽稱號的予以撤銷，并依據(jù)考核規(guī)定進行信用考核扣分處理。
附件：青島市市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督站《關于深化青島市市政公用工程施工現(xiàn)場標準化示范工地創(chuàng)建工作的通知》.zip
青島市市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督站
2021年5月14日