2020-11-10 點(diǎn)擊量:986
各區(qū)、市建設(shè)主管部門(mén)，青島西海岸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
近期，我市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)接連發(fā)生起重機(jī)械引發(fā)的人員傷亡事故，建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為堅(jiān)決遏制事故發(fā)生、保障建筑施工安全，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，經(jīng)研究決定立即開(kāi)展全市建筑工程安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好建筑施工安全生產(chǎn)工作的緊迫感
當(dāng)前，我市正處于開(kāi)展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)和城市建設(shè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)時(shí)期，省住建廳組織開(kāi)展的起重機(jī)械大排查活動(dòng)剛剛結(jié)束。通過(guò)近期發(fā)生的起重機(jī)械事故，暴露出了我市建筑安全生產(chǎn)中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。各部門(mén)、各單位要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前建筑工程安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，提高政治站位，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)清當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好建筑安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，突出抓好起重機(jī)械、深基坑等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的管控，及時(shí)深入查找和消除各類(lèi)事故隱患，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。
二、檢查時(shí)間與方式
此次大檢查工作自11月10日起-11月23日結(jié)束，采取企業(yè)自查自糾、區(qū)市主管部門(mén)拉網(wǎng)檢查、市級(jí)主管部門(mén)督導(dǎo)檢查同時(shí)進(jìn)行的方式。
三、檢查重點(diǎn)內(nèi)容
住建部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)）落實(shí)情況；依照《山東省房屋市政施工危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》開(kāi)展深基坑、起重機(jī)械、腳手架及模板支撐體系等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理和隱患排查治理情況, 并突出以下內(nèi)容的檢查：
?。ㄒ唬┙ㄖ鹬貦C(jī)械注冊(cè)、告知、登記等手續(xù)辦理情況。建筑起重機(jī)械首次使用前必須注冊(cè)登記手續(xù)，并在規(guī)定的使用年限內(nèi)使用。在設(shè)備出租、安裝、拆卸等關(guān)鍵環(huán)節(jié)前，各相關(guān)單位必須使用青島市建筑起重機(jī)械信息管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上告知，通過(guò)工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)審核后方可實(shí)施。設(shè)備使用前必須向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)辦理建筑起重機(jī)械使用登記，未辦理安裝拆除告知、使用登記的一律不得安裝、拆除、使用。
（二）起重機(jī)械安裝、拆卸管理情況。安裝、拆卸隊(duì)伍應(yīng)具有相應(yīng)的起重設(shè)備安裝工程專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。安裝、拆卸單位應(yīng)編制安裝拆卸方案并經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后，并通過(guò)施工總承包單位、使用單位、設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位審核。在建筑起重機(jī)械安裝、拆卸、頂升或降節(jié)施工前，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)在青島市建筑起重機(jī)械信息管理系統(tǒng)中對(duì)安裝、拆卸單位資質(zhì)和參與現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工人員的相關(guān)信息和人員照片進(jìn)行確認(rèn)，確保在規(guī)定資質(zhì)范圍內(nèi)施工且人證相符；項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織參與由技術(shù)負(fù)責(zé)人實(shí)施的技術(shù)交底，項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)旁站監(jiān)督安裝、拆卸、頂升或降節(jié)施工作業(yè)，并留取影像、書(shū)面資料。安裝、拆卸作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行安裝、拆卸、頂升或降節(jié)工作。
?。ㄈ┙ㄖ鹬貦C(jī)械檢驗(yàn)驗(yàn)收情況。建筑起重機(jī)械安裝、調(diào)試完畢、出具自檢合格證明后，施工單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)；在取得起重機(jī)械檢驗(yàn)合格報(bào)告后，施工單位應(yīng)組織建設(shè)單位、安裝單位、產(chǎn)權(quán)單位、監(jiān)理單位等進(jìn)行聯(lián)合檢查驗(yàn)收，經(jīng)各單位聯(lián)合驗(yàn)收合格后方可投入使用。在起重機(jī)械架設(shè)附墻、頂升（加節(jié)）后，各單位應(yīng)重新組織驗(yàn)收。
?。ㄋ模┙ㄖ鹬貦C(jī)械使用管理情況。起重機(jī)械設(shè)備使用前，應(yīng)按規(guī)定辦理使用告知手續(xù)。建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)考核合格，取得省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的資格證書(shū)；操作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守起重機(jī)械操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章操作或使用安全隱患尚未消除的起重機(jī)械；建筑起重機(jī)械斷電保護(hù)、力矩限位等各類(lèi)安全裝置應(yīng)靈敏可靠；塔機(jī)應(yīng)安裝塔機(jī)監(jiān)控終端設(shè)備（防傾翻裝置或黑匣子）并及時(shí)與全市塔機(jī)運(yùn)行安全管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，項(xiàng)目部安全管理人員應(yīng)每天上網(wǎng)查詢(xún)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章行為并整改；施工升降機(jī)安全防墜器應(yīng)每年標(biāo)定，轎廂內(nèi)外明顯位置應(yīng)懸掛“限載9人（含司機(jī)）”的標(biāo)志。
?。ㄎ澹┙ㄖ鹬貦C(jī)械定期檢查情況。產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)人、使用單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)、建設(shè)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)每月開(kāi)展不少于1次的專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)查出的安全隱患應(yīng)按“三定”措施及時(shí)整改。
（六）預(yù)防高處墜落事故專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展情況。按照《關(guān)于印發(fā)<預(yù)防建筑施工高處墜落事故專(zhuān)項(xiàng)整治方案>的通知》要求，各部門(mén)、各單位精心組織，迅速開(kāi)展在建房屋建筑工程現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防高處墜落事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，深入排查施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防范措施，努力構(gòu)建預(yù)防高處墜落事故長(zhǎng)效管理機(jī)制，有效防范和減少高處墜落事故的發(fā)生。
四、有關(guān)要求
?。ㄒ唬└鲉挝涣⒓撮_(kāi)展安全生產(chǎn)自查自糾工作。各有關(guān)單位要認(rèn)真履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，成立由單位分管經(jīng)理為組長(zhǎng)、單位技術(shù)骨干為成員的安全檢查小組，對(duì)本單位所屬工程項(xiàng)目開(kāi)展拉網(wǎng)式大檢查，督促工程項(xiàng)目部認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自糾工作。各施工單位工程項(xiàng)目部要按照相關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，組織建設(shè)、監(jiān)理、勞務(wù)分包、專(zhuān)業(yè)分包等單位對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)單體、每個(gè)分部分項(xiàng)工程、每個(gè)重要部位、每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、深入、細(xì)致、徹底的自查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要按照“三定”原則逐一落實(shí)整改措施，徹底消除安全隱患。各工程項(xiàng)目自查自糾情況和起重機(jī)械自查表報(bào)屬地建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
（二）各主管部門(mén)立即開(kāi)展拉網(wǎng)式大檢查。各區(qū)市主管部門(mén)要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，立即組織對(duì)本區(qū)域內(nèi)建筑工程進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，嚴(yán)厲打擊各項(xiàng)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，對(duì)自查自糾行動(dòng)不力、現(xiàn)場(chǎng)存在諸多違法違規(guī)行為的相關(guān)單位，要采取罰款、扣分或停工等有效措施，并依法依規(guī)嚴(yán)厲追究相關(guān)單位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。各區(qū)市于11月15日前將此次拉網(wǎng)檢查情況匯總表（附件2）報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局安監(jiān)站（聯(lián)系人：楊連助，聯(lián)系電話(huà)：85062911）。
?。ㄈ┝⒓撮_(kāi)展市級(jí)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)“組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查，切實(shí)抓好建筑安全生產(chǎn)工作”的批示精神，市住建局成立由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的四個(gè)督查小組，按照“四不兩直”的方式，對(duì)各區(qū)市建筑工程安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的，督查小組要當(dāng)場(chǎng)下達(dá)隱患整改通知單，責(zé)令相關(guān)單位限期整改；向工程所在地主管部門(mén)下達(dá)執(zhí)法建議書(shū)，要求相關(guān)主管部門(mén)做好存在問(wèn)題工程的復(fù)查工作，并依法依規(guī)追究相關(guān)單位的責(zé)任。大檢查結(jié)束后，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將對(duì)各區(qū)市建筑工程安全生產(chǎn)督查情況，將予以全市通報(bào)。
附件：青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于立即開(kāi)展全市建筑工程安全生產(chǎn)大檢查的通知》.rar
青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2020年11月10日