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各區(qū)市、青島西海岸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，局安委會(huì)各成員單位：
根據(jù)市安委會(huì)下發(fā)的《青島市2019年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合我市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域工作實(shí)際，制定了《市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2019年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2019年5月27日
青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2019年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案
2019年6月是全國(guó)第18個(gè)“安全生產(chǎn)月”。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、省政府安委會(huì)、市安委會(huì)部署要求,進(jìn)一步強(qiáng)化全市建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳教育工作，提升廣大民眾安全意識(shí)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，特制定2019年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案如下。
一、總體思路和要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，以防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)消除安全隱患、有效遏制生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)意識(shí)，提升公眾安全素質(zhì)，推動(dòng)基層和企業(yè)嚴(yán)格安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域問(wèn)題整改、典型宣傳、隱患曝光和網(wǎng)絡(luò)宣傳、知識(shí)普及、有獎(jiǎng)舉報(bào)等內(nèi)容，開展既有聲勢(shì)又有實(shí)效的宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)水平提升和安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，把青島建設(shè)成為開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市護(hù)航保駕，為新中國(guó)成立70周年?duì)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、活動(dòng)主題和時(shí)間
（一）活動(dòng)主題：以建筑施工危大工程安全為重點(diǎn)，以“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”為主題。
（二）活動(dòng)時(shí)間：2019年6月1日至6月30日。部分活動(dòng)貫穿至年底。
三、活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：陳 勇 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：劉玉勇 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)
成 員：局各處室負(fù)責(zé)人
（二）組委會(huì)辦公室
主 任：孫憲閣 局安全生產(chǎn)監(jiān)管處處長(zhǎng)
成 員：徐廣才 局安全生產(chǎn)監(jiān)管處二級(jí)調(diào)研員
陳立松 局安全生產(chǎn)監(jiān)管處四級(jí)調(diào)研員
梁永科 局安全生產(chǎn)監(jiān)管處四級(jí)調(diào)研員
張子艷 局安全生產(chǎn)監(jiān)管處四級(jí)主任科員
四、內(nèi)容安排
（一）組織開展主題宣講活動(dòng)
1.組織“安全生產(chǎn)大講堂”。深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，開展安全生產(chǎn)教育。各級(jí)建設(shè)主管部門和局屬各單位、各行業(yè)主管部門要組成安全生產(chǎn)宣講團(tuán)，面向各級(jí)建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、開發(fā)建設(shè)單位等企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理團(tuán)隊(duì)，認(rèn)真宣講有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。宣講要由相關(guān)單位、部門負(fù)責(zé)同志親自宣講。
2.上好“安全生產(chǎn)公開課”。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要面向全體職工講一堂安全課，大力宣傳各級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和知識(shí)技能，深入一線班組面對(duì)面交流安全生產(chǎn)心得體會(huì)。
3.開展專題講座和安全診斷。邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專家開展安全生產(chǎn)專題輔導(dǎo)講座，并對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)，幫助企業(yè)管控風(fēng)險(xiǎn)、排除隱患，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
（二）組織交流研討。要聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞提升高危行業(yè)安全管理水平，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人，組織開展論壇、講壇、研討會(huì)、觀摩等活動(dòng)，交流重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系經(jīng)驗(yàn)做法，匯智聚力助推安全發(fā)展。
（三）開展“安全宣傳咨詢?nèi)?rdquo;線下線上活動(dòng)。6月16日是全國(guó)統(tǒng)一的安全宣傳咨詢?nèi)?，要結(jié)合實(shí)際開展以下活動(dòng)：
1.線下宣傳咨詢。按照市安委會(huì)部署，積極參加市安委會(huì)組織的集中宣傳教育活動(dòng)。
2.網(wǎng)上直播互動(dòng)。要充分利用各類新媒體平臺(tái)、政務(wù)網(wǎng)站和客戶端，舉辦在線訪談、網(wǎng)絡(luò)公開課，集中推出安全闖關(guān)游戲、H5互動(dòng)產(chǎn)品、Vlog視頻，組織網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)上展廳、VR/AR安全體驗(yàn)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的線上活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
3.現(xiàn)場(chǎng)公眾開放。要組織重點(diǎn)企業(yè)開展“安全生產(chǎn)公眾開放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、一線從業(yè)人員等，走進(jìn)建筑施工企業(yè)參觀生產(chǎn)過(guò)程、工藝流程、裝置設(shè)備等，介紹安全生產(chǎn)工作舉措，搭建企業(yè)與社會(huì)公眾溝通的橋梁。
（四）開展“安全警示教育和科普教育百項(xiàng)宣傳”活動(dòng)
1.應(yīng)急科普作品征集與展播類。以“安全在我心中”為主題，以近年來(lái)建筑施工領(lǐng)域事故案例剖析和安全科普為重點(diǎn)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量和資源，征集、創(chuàng)作、推薦出一批安全警示教育片、公益廣告、動(dòng)漫等作品，并把作品征集評(píng)選、推廣普及有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有效推動(dòng)安全警示教育和應(yīng)急科普宣傳工作深入開展。
2.答題競(jìng)賽類。要組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和建筑施工企業(yè)職工積極參加全國(guó)“安全生產(chǎn)月”官網(wǎng)舉辦安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)有獎(jiǎng)答題和“消除隱患”抖音話題活動(dòng)。相關(guān)企業(yè)要積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范宣傳普及和知識(shí)技能競(jìng)賽活動(dòng)，督促標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度上墻上網(wǎng)，推動(dòng)企業(yè)職工熟悉標(biāo)準(zhǔn)、掌握技能、維護(hù)權(quán)益。
3.宣傳體驗(yàn)類。利用各類主流媒體大力宣傳建筑施工安全生產(chǎn)科普專欄，在各類建筑施工工地、物業(yè)小區(qū)等等場(chǎng)所的電子顯示屏，持續(xù)滾動(dòng)播放科普短視頻、安全提示、公益廣告。不斷提高建筑施工領(lǐng)域從業(yè)人員的應(yīng)急意識(shí)和安全素養(yǎng)。
（五）開展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)
1.組織綜合演練。各級(jí)建設(shè)主管部門、局屬有關(guān)單位、部門單位要圍繞建筑工程質(zhì)量安全、房屋坍塌、市政工程突發(fā)事件、地鐵施工等綜合應(yīng)急預(yù)案演練以及汛期安全等內(nèi)容，組織開展跨地區(qū)、多部門、多層級(jí)參與的聯(lián)合應(yīng)急演練，進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案。
2.企業(yè)應(yīng)急演練。各企業(yè)要認(rèn)真排查梳理自身重大安全風(fēng)險(xiǎn)，廣泛開展現(xiàn)場(chǎng)處置方案和重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置演練活動(dòng)，特別是一線員工操作式、實(shí)戰(zhàn)化的初期應(yīng)急處置演練，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范意識(shí)，提高應(yīng)急處置能力。針對(duì)汛期特點(diǎn)，組織開展一次停產(chǎn)撤人演練。
（六）組織開展“安全生產(chǎn)改革發(fā)展青島行”活動(dòng)
“安全生產(chǎn)改革發(fā)展青島行”活動(dòng)與“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)同步啟動(dòng)，12月份結(jié)束。各區(qū)市建設(shè)主管部門、局屬各有關(guān)部門和單位，要組織由安全生產(chǎn)專家和媒體記者組成的采訪團(tuán)，深入重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，曝光突出問(wèn)題和重大隱患。
1.開展問(wèn)題整改“回頭看”。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，緊盯國(guó)務(wù)院安委會(huì)和應(yīng)急管理部對(duì)我市開展的安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)巡查、化工行業(yè)企業(yè)明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以及我市各級(jí)執(zhí)法檢查、考核督查等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，跟蹤報(bào)道整改和落實(shí)情況，宣傳整改行動(dòng)迅速、措施有力、效果明顯的經(jīng)驗(yàn)做法，曝光整改問(wèn)題粗枝大葉走過(guò)場(chǎng)、敷衍了事碎片化、蜻蜓點(diǎn)水博眼球的地區(qū)和企業(yè)，推動(dòng)建筑施工領(lǐng)域落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
2.開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流專題行活動(dòng)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣一批建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和好的經(jīng)驗(yàn)做法，邀請(qǐng)有關(guān)主流媒體深入各施工企業(yè)采訪，加大精準(zhǔn)宣傳力度。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，組織媒體深入安全生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所開展有針對(duì)性的明查暗訪活動(dòng)，曝光一批存在安全隱患、責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管流于形式的反面典型，借助媒體力量監(jiān)督整改。
3.開展網(wǎng)上舉報(bào)投訴。要用好“12350”舉報(bào)電話，開通微信短信等網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，發(fā)揮企業(yè)工會(huì)在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督作用，鼓勵(lì)動(dòng)員企業(yè)職工及家屬、媒體、社會(huì)熱心人士積極舉報(bào)，經(jīng)核查屬實(shí)的，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰，真正體現(xiàn)重獎(jiǎng)嚴(yán)罰。要在網(wǎng)上廣泛征集安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患、非法違法行為等問(wèn)題線索，針對(duì)問(wèn)題集中的地方和企業(yè)，組織新聞媒體深入采訪報(bào)道，緊盯安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和安全管理方面存在的漏洞，有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用。
五、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，認(rèn)真按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、省政府安委會(huì)和市安委會(huì)的部署要求，結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真研究制定工作方案，細(xì)化分工，周密部署，確保責(zé)任到位、投入到位、措施到位。要把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)納入全年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)活動(dòng)開展，真正達(dá)到以活動(dòng)推動(dòng)工作的目的。各級(jí)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓落實(shí)。各級(jí)建設(shè)主管部門主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門主要負(fù)責(zé)人至少參加1至2次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
（二）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。緊緊圍繞活動(dòng)主題，聚焦建筑施工危大工程安全這個(gè)重點(diǎn)，通過(guò)開展一系列宣傳教育活動(dòng)，著力強(qiáng)化安全發(fā)展理念，普及安全知識(shí)，提高安全素質(zhì)，增強(qiáng)安全防范能力。加強(qiáng)工作創(chuàng)新，著力發(fā)動(dòng)基層職工群眾和社會(huì)公眾積極參與，擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋受眾面和影響面，營(yíng)造人人關(guān)注安全、了解安全、參與安全的社會(huì)氛圍。注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于發(fā)現(xiàn)典型，持續(xù)鞏固和深化活動(dòng)成果，不斷完善工作制度，實(shí)現(xiàn)以月促年，推動(dòng)各項(xiàng)工作質(zhì)量提升。
（三）營(yíng)造濃厚氛圍。各級(jí)各有關(guān)部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、微博、微信、戶外電子顯示屏等各種媒體平臺(tái)作用，在各類建筑工地等醒目位置懸掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)和口號(hào)，播放安全生產(chǎn)公益廣告，加大對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的宣傳頻次和密度，在全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏戎匾獣r(shí)間節(jié)點(diǎn)形成階段性宣傳熱潮，不斷增強(qiáng)活動(dòng)影響力。
（四）認(rèn)真加強(qiáng)總結(jié)。要及時(shí)認(rèn)真總結(jié)“安全生產(chǎn)月”系列宣傳活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合往年做法，完善宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)宣傳教育階段性與持續(xù)性的統(tǒng)一。要建立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員制度，并作為常態(tài)化聯(lián)絡(luò)方式，確保全年溝通渠道暢通。
請(qǐng)各區(qū)市、青島西海岸新區(qū)住建主管部門，市房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展中心、市市政管理處、市建筑工程安全監(jiān)督站、市物業(yè)服務(wù)保障中心、市公用質(zhì)監(jiān)站于5月26日前報(bào)送“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員登記表?；顒?dòng)期間，各單位聯(lián)絡(luò)員每周三前報(bào)送本周內(nèi)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開展情況（電子版），重大活動(dòng)信息可隨時(shí)報(bào)送。“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案和工作總結(jié)，分別于5月29日和7月2日前以書面形式報(bào)局安全生產(chǎn)監(jiān)管處。（金宏網(wǎng)址：青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)監(jiān)管處）
附件：1.各級(jí)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員信息表.doc
2.青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于印發(fā)2019年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》.doc
（聯(lián)系人：徐廣才，電話：0532-85068035 ）