2019-04-29 點擊量:1389
各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門，青島西海岸新區(qū)城市建設(shè)局，各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實黨的十九大精神，推進“標準化+”戰(zhàn)略實施，助力我市創(chuàng)建“標準國際化創(chuàng)新型城市”，切實發(fā)揮建筑施工現(xiàn)場標準化管理示范工地（以下簡稱“標準化示范工地”）對提高我市建筑施工現(xiàn)場綜合管理水平和精細化水平的示范引領(lǐng)作用，加快推進全市建設(shè)領(lǐng)域新舊動能轉(zhuǎn)換，在前期開展創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就進一步深化“標準化示范工地”創(chuàng)建工作通知如下：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持新發(fā)展理念，著力推進全市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)型換檔，通過深化“標準化示范工地”創(chuàng)建，進一步健全各項管理制度，著力構(gòu)建質(zhì)量安全管理長效機制；按照“事事有依據(jù)、處處有標準”的要求，進一步健全工程標準體系,全面打造建筑工程管理“青島標準”，從根本上提高工程質(zhì)量、確保安全生產(chǎn)、創(chuàng)造經(jīng)濟效益、提升社會效益，依托精品工程不斷提升建筑施工企業(yè)品牌知名度和核心競爭力，創(chuàng)響“青島建造”品牌。
二、申報范圍
青島市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建房屋建筑工程。
三、申報條件
1.工程建設(shè)手續(xù)齊全，建筑面積8000㎡以上的建筑工程；
2.面積未達到上述規(guī)定，但工程創(chuàng)新亮點特別突出，或者具有代表性的標志性工程；
3.質(zhì)量安全管理創(chuàng)新亮點突出，科技含量較高，建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用5項以上；
4.注重節(jié)能減排和環(huán)境保護，綠色施工技術(shù)應(yīng)用6項以上；
5.施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理制度完善，質(zhì)量安全管理體系健全；
6.工程項目形象進度在主體工程的50%以上至主體工程完成以前；
7.對照《青島市建筑施工現(xiàn)場標準化管理考核評價標準》（附件1）自評90分（含90分）以上；
8.未發(fā)生質(zhì)量安全事故，無未辦理施工許可手續(xù)擅自開工建設(shè)情況，無拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況；
9.工程建設(shè)過程中，參與申報工程的施工總承包企業(yè)、建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)、施工勞務(wù)企業(yè)未因涉及申報工程問題而被列入建筑行業(yè)失信黑名單、市級及以上失信黑名單的；
10.工程建設(shè)過程中無其他違法違規(guī)情況。
四、報審程序
申報“標準化示范工地”的工程，應(yīng)在開工前將創(chuàng)建計劃列入企業(yè)管理目標，單獨制定創(chuàng)優(yōu)實施方案和措施。
1.“標準化示范工地”堅持在企業(yè)自愿申報的基礎(chǔ)上進行，由工程施工總承包企業(yè)申報，并負責匯總報送主要參建單位的相關(guān)資料；參建各方對提交材料的真實性、準確性等做出承諾（附件2）。申報資料包括：創(chuàng)優(yōu)實施方案和措施；工程自評結(jié)果及建設(shè)、監(jiān)理單位審核意見；工程創(chuàng)建成果；工程施工期間因質(zhì)量、安全受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎懲情況（包括限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等）；企業(yè)認為應(yīng)當提交的其他材料。
2.申報資料于符合工程評價進度前報送。工程所在地為市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)的工程申報材料報送至市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局；其他區(qū)、市的工程申報材料報工程所在地建設(shè)行政主管部門。
3.評價工作采取日常管理評價、觀摩評價、社會評價綜合評分的方式組織實施，三項評價同時開展，比重分別為50%、40%、10%，總分100分。經(jīng)日常管理評價、觀摩評價、社會評價得分高于90分（含90分）的工程評為“標準化示范工地”，由市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局公開發(fā)布。
五、工作措施
1.落實質(zhì)量安全主體責任。全面落實《青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建筑工程管理局關(guān)于推行質(zhì)量安全責任清單制度的通知》要求，將建設(shè)、監(jiān)理、施工企業(yè)的主要質(zhì)量安全管理責任進行分解明確，實實在在地將壓力和責任傳導(dǎo)到企業(yè)和工程名管理人員，構(gòu)建起企業(yè)、項目人人有責、人人負責的質(zhì)量安全責任鏈，引導(dǎo)形成質(zhì)量安全責任不落實也要嚴厲問責的機制和氛圍。對企業(yè)存在責任清單未建立、人員不到位、檢查內(nèi)容走過場、質(zhì)量安全隱患未及時排除等不履責行為的，均不得推薦為“標準化示范工地”。
2.加強施工現(xiàn)場安全標準化管理。在創(chuàng)建“標準化示范工地”的同時，各工程要按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）同步開展安全標準化達標自查。
3.加大綠色施工技術(shù)推廣。創(chuàng)建“標準化示范工地”的企業(yè)要帶頭落實建設(shè)工地環(huán)境提升各項要求，積極推廣垃圾分類處理、鋪設(shè)預(yù)制砼（鋼板）人行道、太陽能利用、LED燈照明、自動防塵噴淋、雨水回收利用、廢料再加工利用、采用綠色環(huán)保材料等一系列節(jié)能減排措施，有效杜絕揚塵的產(chǎn)生和建筑垃圾的污染,降低項目管理成本，實現(xiàn)施工過程節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護。
4.嚴格申報評價程序。嚴格執(zhí)行《建筑施工現(xiàn)場標準化管理示范工地評價程序》，保證評審工作公開、公正。對于綜合評價得分低于70分或申報各方主體出現(xiàn)違背申報承諾行為的，將按照建筑市場主體信用考核辦法予以懲戒。對存在嚴重失信、影響惡劣問題的，將各相關(guān)參建單位列入失信黑名單。
5.提升評價指導(dǎo)效果。各級建設(shè)行政主管部門要擇優(yōu)組織觀摩，推廣“標準化示范工地”先進管理成果，起到以點帶面、整體提升的效果，并在評優(yōu)評獎時優(yōu)先予以推薦。對參建“標準化示范工地”的施工總承包企業(yè)、建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)和項目經(jīng)理、項目總監(jiān)頒發(fā)證書，依據(jù)《青島市建筑市場主體信用考核辦法》分別給予相應(yīng)信用考核加分。建筑面積50000平方米-100000平方米（含50000平方米）且單體數(shù)量達到4個、建筑面積100000平方米-150000平方米（含100000平方米）且單體數(shù)量達到2個、建筑面積150000平方米以上（含150000平方米），按照2個示范工地指標給予加分，建筑面積150000平方米以上，每增加100000平方米，增加一個示范工地加分指標。
6.健全完善監(jiān)督約束機制。各級建設(shè)行政主管部門要進一步加大對施工現(xiàn)場標準化管理的引導(dǎo)推廣和監(jiān)督檢查力度，督促各單位將標準化管理落實到施工現(xiàn)場的每個環(huán)節(jié)、每個過程。對“標準化示范工地”要不定期進行暗訪復(fù)查，并接受社會監(jiān)督（監(jiān)督舉報電話：85068035）。對降低管理標準、工程存在影響結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量缺陷、因拖欠工程款及農(nóng)民工工資或工程質(zhì)量等問題引起群體上訪的，將撤銷其稱號，并扣除各申報單位及個人相應(yīng)信用考核加分；還將依據(jù)《青島市建筑市場主體信用考核辦法》相關(guān)規(guī)定進行信用考核扣分。
附件：1.青島市建筑施工現(xiàn)場標準化管理考核評價標準.doc
2.“建筑施工現(xiàn)場標準化管理示范工地”申報承諾書.doc
青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建筑工程管理局
2018年8月24日