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政策法規(guī)

Policies and regulations

轉(zhuǎn)發(fā)市建委《關(guān)于開(kāi)展全市建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查工作的通知》

2008-09-27 點(diǎn)擊量:407

青建發(fā)字[2008]192號(hào)
 
關(guān)于開(kāi)展全市建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查工作的通知
 
 

各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門,各區(qū)、市監(jiān)察機(jī)關(guān),各建設(shè)(開(kāi)發(fā))、施工、監(jiān)理單位,各有關(guān)單位:

     為深入整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,查處違法違規(guī)行為及各類事故隱患,維護(hù)建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展,市建委、市監(jiān)察局決定組織開(kāi)展2008年第二次全市綜合執(zhí)法檢查?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

     一、檢查依據(jù)

     《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑工程施工許可管理辦法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《山東省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》、《青島市防治城市揚(yáng)塵污染管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)。

     二、檢查范圍

     全市所有投資額在30萬(wàn)元以上或建筑面積在300平方米以上的在建建筑工程。

     三、檢查內(nèi)容

     (一)對(duì)在建工程項(xiàng)目檢查的主要內(nèi)容 1、市場(chǎng)各方主體執(zhí)行法定建設(shè)程序及相關(guān)規(guī)章制度情況,重點(diǎn)是建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等法定手續(xù)的履行情況,施工過(guò)程中的轉(zhuǎn)包、非法分包、掛靠、無(wú)資質(zhì)和超越資質(zhì)施工、粗制濫造、野蠻施工等行為;

     2、工程招標(biāo)投標(biāo)情況。重點(diǎn)是建設(shè)(開(kāi)發(fā))單位肢解發(fā)包、規(guī)避招標(biāo),招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招投標(biāo)弄虛作假等行為;

     3、執(zhí)行強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況。重點(diǎn)是建設(shè)單位和施工企業(yè)違反強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工和揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)等行為;

     4、建設(shè)工程監(jiān)理情況。重點(diǎn)是監(jiān)理人員和監(jiān)理工作是否到位;有無(wú)存在越級(jí)監(jiān)理、無(wú)證監(jiān)理、同體監(jiān)理、不負(fù)責(zé)任監(jiān)理等問(wèn)題。

     (二)對(duì)五市三區(qū)建設(shè)行政主管部門檢查的主要內(nèi)容

     1、貫徹落實(shí)法律法規(guī)和省建設(shè)廳、省監(jiān)察廳《關(guān)于2008年全省整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的工作意見(jiàn)》,市建委、市監(jiān)察局《2008年全市整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作要點(diǎn)》的情況;

     2、依法行政和組織開(kāi)展執(zhí)法檢查工作情況,其中有哪些主要的經(jīng)驗(yàn)做法和行之有效的措施,以及存在的主要問(wèn)題;

     3、對(duì)違法違規(guī)行為和違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的查處情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題是否依法進(jìn)行處理,處罰程序和案卷歸檔是否規(guī)范,有無(wú)存在執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾等現(xiàn)象;

     4、建筑工程質(zhì)量、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工和防治揚(yáng)塵污染的監(jiān)管情況;

     5、法制宣傳教育所采取的主要措施及效果。

     四、檢查時(shí)間、方法

     (一)檢查時(shí)間:2008年 10月 6日至 10月31日。

     (二)檢查方式,分三個(gè)階段組織實(shí)施:

     1、自查階段(2008年10月6日至10月8日)。由各市場(chǎng)主體單位進(jìn)行自查自糾,對(duì)存在問(wèn)題立即進(jìn)行整改?! ?/p>

     2、檢查階段(2008年10月9日至10月21日)。各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門與監(jiān)察機(jī)關(guān)組成聯(lián)合檢查組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程進(jìn)行全面檢查;市建設(shè)行政主管部門與市監(jiān)察機(jī)關(guān)組成聯(lián)合檢查組,對(duì)市內(nèi)四區(qū)在建工程進(jìn)行全面檢查。   

     3、復(fù)查階段(2008年10月22日至10月31日)。市檢查組分別對(duì)五市三區(qū)在建工程進(jìn)行檢(抽)查。檢查采取聽(tīng)取工作情況匯報(bào),現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查在建工程(3-4個(gè))、查看執(zhí)法臺(tái)帳及相關(guān)資料。

     五、檢查要求

     (一)高度重視,精心組織。對(duì)這次檢查,各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)要高度重視,做好相關(guān)的組織、計(jì)劃和實(shí)施工作。切實(shí)做到組織到位、人員到位、檢查到位、處理到位。對(duì)監(jiān)管薄弱區(qū)域,尤其是村鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和舊村改造項(xiàng)目要進(jìn)行重點(diǎn)檢查,確保檢查實(shí)效。

     (二)嚴(yán)格執(zhí)法、邊查邊改。市場(chǎng)各方主體要組織有主要領(lǐng)導(dǎo)參加的檢查組,對(duì)各工地的市場(chǎng)行為進(jìn)行嚴(yán)格檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)采取措施,認(rèn)真整改。

     (三)探索創(chuàng)新,深入調(diào)研。為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管和提高行政執(zhí)法工作效能。各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門要在抓好行政事務(wù)工作的同時(shí),重視做好調(diào)研工作。要針對(duì)建筑市場(chǎng)存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和市場(chǎng)主體思想動(dòng)態(tài)及實(shí)際困難等,作深入細(xì)致的工作調(diào)研??蓮哪骋稽c(diǎn)或某一側(cè)面入手,進(jìn)行分析研究,并形成有觀點(diǎn)、有分析、有對(duì)策的文字材料,提報(bào)市檢查組(至少一篇)。

     (四)認(rèn)真總結(jié),鞏固提高。各區(qū)、市要以這次執(zhí)法檢查為契機(jī),對(duì)行政執(zhí)法工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),找準(zhǔn)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),采取相應(yīng)的對(duì)策措施,進(jìn)一步建立和完善執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平。同時(shí),要對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)。10月9日前,各市場(chǎng)主體完成自查自糾,并將自查自糾情況書面上報(bào),工程位于五市三區(qū)所在地的上報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門;工程位于市內(nèi)四區(qū)所在地的報(bào)市建管局執(zhí)法處。10月22日前,五市三區(qū)將檢查情況書面報(bào)市建管局執(zhí)法處。聯(lián)系人:孫紹軍、姜鑫,聯(lián)系電話(傳真)85061145。

     附 件 1、建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法檢查登記表

     2、建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法情況檢查匯總表

二〇〇八年九月二十一日

 
主題詞:城鄉(xiāng)建設(shè) 建筑市場(chǎng)  檢查  通知

 
 
抄   送:省建設(shè)廳、省監(jiān)察廳,市委、市人大、市政府、市政協(xié)、

青島市建設(shè)委員會(huì) 2008年9月26日印發(fā)

附件1

建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法檢查登記表                                          

                                                              

工程

名稱

 

建筑

面積

           

工程

造價(jià)

             萬(wàn)元

工程地點(diǎn)

 

結(jié)構(gòu)類型/層數(shù)

 

形象進(jìn)度

 

建設(shè)單位

 

負(fù)責(zé)人

 

聯(lián)系

電話

 

施工單位

土石方

深基坑

 

項(xiàng)目

經(jīng)理

 

聯(lián)系

電話

 

 

 

 

 

監(jiān)理單位

 

總監(jiān)

姓名

 

聯(lián)系

電話

 

土地使用證辦理日期及證號(hào)

 

規(guī)劃許可證辦理日期

及證號(hào)

 

中標(biāo)通知書頒發(fā)日期及編號(hào)

施工

 

監(jiān)理

 

質(zhì)量報(bào)建手續(xù)日期及編號(hào)

 

安全報(bào)建手續(xù)日期及

編號(hào)

 

合同簽訂時(shí)

施工

 

監(jiān)理

 

施工許

可證辦

理日期

及證號(hào)

土石方、深基坑

辦理日期

 

施工

單位

聯(lián)系

電話

 

開(kāi)工時(shí)間

 

 

主體建筑工程

辦理日期

 

 

開(kāi)工時(shí)間

 

 

非住宅再裝修工程

辦理日期

 

 

開(kāi)工時(shí)間

 

 

存在

其他

問(wèn)題

 

 

 

 

                                   

                                   

建設(shè):                 施工:                  監(jiān)理:              檢查:

附件2

建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法檢查情況匯總表

區(qū)(市):                                                                                         填表日期:           

號(hào)

工程名稱

建設(shè)單位

施工單位

監(jiān)理單位

建筑面積(m2)工程造價(jià)(萬(wàn)元)

規(guī)劃許

可證辦

理日期

施工許

可證辦

理日期

實(shí)際開(kāi)

工日期

存在主要

問(wèn)題

處理

情況

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

檢查組長(zhǎng):                                                填表人:                                 


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