2009-11-15 點(diǎn)擊量:416
各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門，各區(qū)、市監(jiān)察機(jī)關(guān)，各建設(shè)（開發(fā)）、施工、監(jiān)理單位，各有關(guān)單位：
為認(rèn)真落實(shí)中央和省、市關(guān)于深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的部署要求，深入整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，有效遏制工程建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)違紀(jì)行為，確保全市建筑市場(chǎng)健康規(guī)范發(fā)展，市建委、市監(jiān)察局決定，聯(lián)合組織開展2009年全市建筑市場(chǎng)第二次執(zhí)法大檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查范圍
全市投資額在30萬元以上或建筑面積在300平方米以上的在建建筑工程項(xiàng)目及相關(guān)主體單位；五市三區(qū)建設(shè)行政主管部門建筑市場(chǎng)行政執(zhí)法工作。
二、檢查內(nèi)容
（一）檢查在建工程項(xiàng)目及相關(guān)主體單位執(zhí)行法定建設(shè)程序及相關(guān)規(guī)章制度情況，重點(diǎn)是建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等法定手續(xù)的履行情況，以及建設(shè)（開發(fā)）單位肢解發(fā)包、規(guī)避招標(biāo)，施工單位轉(zhuǎn)包、非法分包、掛靠、無安全生產(chǎn)許可證施工、無資質(zhì)和超越資質(zhì)施工、違反強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，監(jiān)理單位違規(guī)監(jiān)理等行為。
（二）檢查區(qū)市（不含市內(nèi)四區(qū)）建筑市場(chǎng)行政執(zhí)法工作貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作部署要求及省建設(shè)廳、省監(jiān)察廳《關(guān)于2009年全省整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的工作意見》、市建委、市監(jiān)察局《2009年全市整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作要點(diǎn)》情況；開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理和整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作所采取的主要措施和做法、取得的主要成效及經(jīng)驗(yàn)、存在的主要問題及原因；對(duì)違法違規(guī)違紀(jì)行為的查處情況，下一年度工作的主要打算等。
三、檢查時(shí)間和方法步驟
（一）檢查時(shí)間：
2009年11月13日至12月20日。
（二）方法步驟：
1、企業(yè)自查自糾（11月13日至11月18日）。各市場(chǎng)主體單位進(jìn)行自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，由建設(shè)單位牽頭組織整改。特別是政府投資、使用國(guó)有資金建設(shè)以及"兩改"、"擴(kuò)內(nèi)需"等重點(diǎn)工程項(xiàng)目要進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)存在違法違規(guī)違紀(jì)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等問題，由施工總承包單位于11月20日前將檢查和整改情況書面報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門（工程在市內(nèi)四區(qū)的報(bào)市建管局執(zhí)法檢查處，并加蓋建設(shè)、施工、監(jiān)理單位公章）。
2、主管部門檢查（11月19日至12月4日）。市內(nèi)四區(qū)在建工程由市建委建管局相關(guān)職能部門組成檢查組按照責(zé)任區(qū)域劃分進(jìn)行檢查；其他區(qū)市建設(shè)行政主管部門組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)在建工程進(jìn)行檢查。檢查情況按照檢查登記表（附后）的內(nèi)容如實(shí)填寫登記、整理匯總。對(duì)上半年已檢查，且確認(rèn)建設(shè)手續(xù)齊全、無違法違規(guī)違紀(jì)行為的可以免查，但要將其基本概況進(jìn)行登記、匯總。
3、巡回檢查抽查（12月5日至12月20日）。
（1）市建委、市監(jiān)察局聯(lián)合檢查組對(duì)市內(nèi)四區(qū)在建工程進(jìn)行抽查，每個(gè)區(qū)市抽查工程不少于5個(gè)。
（2）對(duì)其他區(qū)市在建工程和建筑市場(chǎng)建設(shè)行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行檢查。每個(gè)區(qū)（市）各檢查5個(gè)，其中：由區(qū)市主管部門推薦檢查工程1個(gè)；檢查組指定檢查工程2個(gè)（從區(qū)市在建工程項(xiàng)目匯總登記表中指定）；隨機(jī)檢查2個(gè)，由檢查組隨機(jī)檢查。
（3）建設(shè)行政執(zhí)法工作情況檢查。各區(qū)市（不含市內(nèi)四區(qū)）向檢查組提供書面匯報(bào)材料（不當(dāng)場(chǎng)匯報(bào)）；查看執(zhí)法臺(tái)帳、行政處罰案卷及相關(guān)文件、資料；反饋檢查情況。
四、幾點(diǎn)要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好組織計(jì)劃和檢查實(shí)施工作，確保領(lǐng)導(dǎo)到位，組織到位，檢查到位，收效到位。
（二）認(rèn)真檢查，扎實(shí)整改。市場(chǎng)各方主體要對(duì)其所有在建工程認(rèn)真進(jìn)行自查，對(duì)存在的問題要及時(shí)進(jìn)行整改，并按規(guī)定時(shí)限上報(bào)。對(duì)隱瞞不報(bào)、弄虛作假而被檢查發(fā)現(xiàn)的，要依法嚴(yán)肅處理，并予以扣分和通報(bào)；各級(jí)、各區(qū)市執(zhí)法部門和執(zhí)法人員要嚴(yán)肅對(duì)待，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)肅執(zhí)法，做到檢查項(xiàng)目全面，查出問題到位，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)。
（三）注重結(jié)合，創(chuàng)新進(jìn)取。要結(jié)合開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，創(chuàng)新性地組織好執(zhí)法檢查；要針對(duì)建筑市場(chǎng)存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題，深入調(diào)查研究，積極探索相應(yīng)對(duì)策，力求在市場(chǎng)管理制度、執(zhí)法體制機(jī)制、宣傳教育培訓(xùn)、社會(huì)輿論監(jiān)督等方面有新的突破。
（四）認(rèn)真總結(jié)，鞏固提高。各區(qū)市建設(shè)行政主管部門要對(duì)此次執(zhí)法檢查工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)，并于12月10日前將書面總結(jié)和檢查匯總表報(bào)市建委建管局；市內(nèi)四區(qū)檢查組于12月5日前上報(bào)檢查情況總結(jié)及檢查登記表、匯總表。
（聯(lián)系人：劉春軍；聯(lián)系電話：85065885；傳真：85061145）。
附 件：1、建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法檢查登記表
2、建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法檢查情況匯總表
二〇〇九年十一月十日
