2010-08-13 點擊量:375
各區(qū)、市建筑施工安全監(jiān)督部門，各有關單位：
7月28日，位于南京市棲霞區(qū)原南京塑料四廠地塊，在拆遷施工過程中，施工單位挖穿輸送丙烯的地下管線，丙烯泄露后遇到明火發(fā)生爆炸，造成重大人員傷亡。截止7月29日12時，事故已造成13人死亡，重傷14人。事故發(fā)生后，黨中央、國務院及各級地方政府極為重視，均作出重要批示。為認真貫徹落實市政府《關于加強易燃易爆管道安全管理的緊急通知》(青政辦字〔2010〕117號)有關要求，結合我市建筑施工安全生產(chǎn)管理實際，現(xiàn)將進一步加強建筑施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全管理工作，提出要求如下：
一、進一步加強建筑施工現(xiàn)場周邊環(huán)境評估工作
各建設、監(jiān)理、施工單位在工程開工前，應聯(lián)合對建筑施工現(xiàn)場毗鄰高壓線、地下管線、危險品庫等周邊環(huán)境進行安全評估，并根據(jù)評估結論制定和實施相關安全措施。建設單位在辦理建筑工程安全報監(jiān)時，將評估情況結論及相關措施填寫《建筑施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全評估表》，提交建設行政主管部門。
二、進一步加強施工現(xiàn)場周邊環(huán)境地下管線資料和施工安全管理
設單位應向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，化學、有害氣體等資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料真實、準確、完整，確保施工單位堅決做到"先確認、后施工"。施工單位根據(jù)應妥善保管建設單位提供的上述各類資料，并張貼于各項目部辦公室明顯位置，備用備查。
施工作業(yè)前，施工單位應與地下管線的相關管理部門進行充分的溝通協(xié)商，反復論證安全施工方案，確保施工安全措施到位。施工期間，施工單位應根據(jù)施工現(xiàn)場周邊環(huán)境的特點，制定專項安全措施，確保施工現(xiàn)場危險源警示到位，施工過程有專人監(jiān)護到位，安全管理人員檢查巡視到位。
三、進一步加強應急救援預案的編制及演練
施工單位應根據(jù)建設工程施工的特點、范圍，以及地下管線周邊部位開挖等易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故應急救援預案，配備必要的搶險物資和裝備，并定期組織演練。
四、有關要求
各建設、監(jiān)理、施工單位應迅速開展安全生產(chǎn)自查自糾活動，嚴格落實建筑施工安全生產(chǎn)"模式化"管理有關規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)管理長效機制，結合施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)動態(tài)管理的特點，在全面進行安全檢查的基礎上，重點對深基坑、起重機械設備、易燃易爆危險品等重點環(huán)節(jié)和重點部位進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，防止施工對地下管線等危險部位產(chǎn)生影響，確保各類安全隱患排查到位、整改到位。各相關單位將檢查情況以周報的形式，上報主管部門。
各級建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督機構要對所屬在建工程進行抽查，重點對目前處于基坑開挖及支護的工程、市重點工程、"兩改"工程進行檢查。凡是在檢查中發(fā)現(xiàn)各方責任主體履行職責不到位、檢查不到位、整改不到位的，將依法嚴肅處理，給予罰款、扣分和通報批評。
附件：青島市人民政府辦公廳關于加強易燃易爆管道安全管理的緊急通知
青島市建筑施工安全監(jiān)督站
二〇一〇年八月十日
