2013-04-22 點(diǎn)擊量:792
為深入整頓和規(guī)范建筑市場秩序，扎實(shí)做好建筑市場監(jiān)管工作，加大執(zhí)法力度，維護(hù)全市建筑市場秩序，確保我市建筑業(yè)的科學(xué)、健康發(fā)展，市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市監(jiān)察局決定聯(lián)合組織開展2013年春季建筑市場執(zhí)法大檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查范圍
全市工程項(xiàng)目施工單項(xiàng)合同價(jià)200萬以上的在建建筑工程及相關(guān)市場主體；各區(qū)市（不含市內(nèi)三區(qū)）建設(shè)行政主管部門建筑市場行政執(zhí)法工作。
二、檢查內(nèi)容
（一）法定建設(shè)程序執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查工程建設(shè)項(xiàng)目土地手續(xù)、規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等法定程序的履行情況,嚴(yán)厲查處違反基本建設(shè)程序，無手續(xù)或手續(xù)不全提前開工的工程項(xiàng)目。
（二）建筑工程發(fā)包及監(jiān)理情況。嚴(yán)厲查處掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)及違規(guī)出借資質(zhì)的行為，重點(diǎn)檢查消防、外墻保溫等專業(yè)承包項(xiàng)目進(jìn)行肢解發(fā)包、規(guī)避招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包及監(jiān)理單位違規(guī)監(jiān)理等情況。
（三）建筑工程質(zhì)量方面。重點(diǎn)檢查執(zhí)行有關(guān)建筑工程質(zhì)量法律、法規(guī)情況，履行監(jiān)督程序及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。
（四）建筑工程施工安全方面。重點(diǎn)檢查執(zhí)行有關(guān)施工安全法律、法規(guī)及規(guī)章制度情況。
（五）建設(shè)主管部門履職情況。重點(diǎn)檢查建設(shè)主管部門整頓規(guī)范建筑市場秩序工作所采取的主要措施和做法、取得的主要成效及經(jīng)驗(yàn)、存在的主要問題及原因；行政執(zhí)法案件網(wǎng)上運(yùn)行及自由裁量權(quán)的執(zhí)行情況；對建設(shè)行政處罰案件簡易程序案件的管理情況；落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化建筑市場監(jiān)管，對違法違規(guī)行為依法查處等情況。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證全市建筑市場執(zhí)法大檢查活動的有效開展，將檢查工作落到實(shí)處，決定成立全市建筑市場執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：
組 長：孫宗賢 青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任、建管局局長
副組長：仲偉富 青島市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室主任
胡香廷 青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局黨委委員
成 員：于 軍 青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局執(zhí)法處處長
劉文建 青島市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室副處級檢查員
于周軍 青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局工程處處長
王青煒 青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局建管處處長
劉昕光 青島市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站站長
杜潤峰 青島市建筑施工安全監(jiān)督站副站長
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)督促此次執(zhí)法檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在建管局執(zhí)法處，主要負(fù)責(zé)檢查過程中的具體事務(wù)，于軍同志兼任辦公室主任。
四、檢查安排
（一）檢查時(shí)間：
2013年4月20日至5月31日。
（二）檢查步驟：
1.企業(yè)自查（4月20日至4月30日）。各市場主體單位進(jìn)行自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題，由建設(shè)單位牽頭組織整改。自查完畢后，由建設(shè)（開發(fā)）單位認(rèn)真填寫《法定建設(shè)程序執(zhí)法檢查登記表》（見附件1），并加蓋建設(shè)、施工、監(jiān)理單位公章后，于4月30日前書面報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門（市內(nèi)三區(qū)的工程項(xiàng)目報(bào)市建管局執(zhí)法檢查處。工地要自留一份備查）。
2.主管部門檢查（5月4日至5月17日）。市內(nèi)三區(qū)在建工程項(xiàng)目由市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局組織檢查；其他各區(qū)市建設(shè)行政主管部門組織對本行政區(qū)域內(nèi)在建工程項(xiàng)目及行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查。檢查情況按照檢查登記表的內(nèi)容，如實(shí)填寫登記、整理匯總。
3.巡回抽查（5月20至5月31日）。
（1）市建筑市場執(zhí)法檢查組對市內(nèi)三區(qū)在建工程進(jìn)行抽查。
（2）對各區(qū)市在建工程和建筑市場建設(shè)行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行檢查。
五、幾點(diǎn)要求
（一）各區(qū)市建設(shè)行政主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)要高度重視此次執(zhí)法檢查工作，應(yīng)成立本區(qū)市建筑市場執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促此次執(zhí)法檢查工作。要制定檢查方案，并組織實(shí)施，確保組織嚴(yán)密，檢查到位，取得實(shí)效。
（二）市場各方主體要對其所有在建工程認(rèn)真進(jìn)行自查，對存在的問題要及時(shí)進(jìn)行整改。對未進(jìn)行自查、不及時(shí)上報(bào)、尤其對存在問題隱瞞不報(bào)、弄虛作假而被檢查發(fā)現(xiàn)的，將依法嚴(yán)肅處理。
（三）各區(qū)市建設(shè)行政主管部門要對此次執(zhí)法檢查工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對檢查情況進(jìn)行通報(bào)。對建筑市場行政執(zhí)法工作存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題，要深入調(diào)查，分析研究，探索對策，建章立制，推進(jìn)工作的不斷創(chuàng)新發(fā)展。
（四）市檢查組巡回抽查時(shí)，各區(qū)市應(yīng)積極配合，向市檢查組提供書面匯報(bào)材料、執(zhí)法臺帳、行政處罰案卷等相關(guān)文件、資料。
（五）請各區(qū)市建設(shè)行政主管部門認(rèn)真填寫《建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法檢查情況匯總表》（見附件3），連同《2013年在建建筑工程項(xiàng)目臺賬》于5月5日前報(bào)市檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（六）市內(nèi)三區(qū)在建工程項(xiàng)目的檢查情況總結(jié)及檢查登記表、匯總表（見附件4和附件5），請市質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站于5月22日前報(bào)市檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系人：高翔，聯(lián)系電話：85065885，傳真：85061145。
附件：1.法定建設(shè)程序執(zhí)法檢查登記表
2.建設(shè)工程發(fā)包情況執(zhí)法檢查登記表
3.建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法檢查情況匯總表
4.質(zhì)監(jiān)執(zhí)法檢查登記表
5.安監(jiān)執(zhí)法檢查登記表
6.區(qū)市建設(shè)主管部門履職情況執(zhí)法檢查登記表
青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 青島市監(jiān)察局
2013年4月15日
