2024-07-03 點(diǎn)擊量:463
各區(qū)（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各有關(guān)單位:
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于燃?xì)獍踩匾甘九揪?，深刻汲取近期事故教?xùn)，全面加強(qiáng)涉燃?xì)夤艿朗┕ぐ踩芾恚v深推進(jìn)全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作，堅(jiān)決遏制第三方施工破壞燃?xì)夤艿朗鹿拾l(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，高度重視涉燃?xì)馐┕す芾?/span>
習(xí)近平總書記對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行工作高度重視，多次作出重要指示批示，省委省政府、市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)均提出明確要求，各區(qū)（市）、各有關(guān)單位務(wù)必要高度重視、警鐘長(zhǎng)鳴，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前燃?xì)獍踩珖?yán)峻形勢(shì)，自覺站在增強(qiáng)人民群眾安全感的政治高度，堅(jiān)持人民至上、生命至上，真正將抓好涉燃?xì)夤艿朗┕ぐ踩芾碜鳛橐豁?xiàng)政治任務(wù)，克服麻痹思想、僥幸心理，采取針對(duì)性措施，加大隱患排查力度，嚴(yán)防第三方施工破壞燃?xì)夤艿朗鹿拾l(fā)生。
二、壓實(shí)主體責(zé)任，全面落實(shí)具體管控措施
各項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行《青島市涉燃?xì)夤艿朗┕がF(xiàn)場(chǎng)作業(yè)指南》（附件1）規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)參建單位主體責(zé)任，主動(dòng)對(duì)接管線產(chǎn)權(quán)單位，提前書面查詢項(xiàng)目周邊燃?xì)夤艿蕾Y料，提前編制燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)方案，明確施工安全責(zé)任人、施工全過程管控措施、突發(fā)事故應(yīng)急處置要求，強(qiáng)化施工過程動(dòng)態(tài)巡查，堅(jiān)決做到未探明管道位置不施工、未培訓(xùn)交底不施工、未進(jìn)行開挖動(dòng)土登記不施工、未落實(shí)人工開挖要求不施工、無監(jiān)護(hù)指導(dǎo)不施工。
各項(xiàng)目施工前按照“先確認(rèn)、后施工”的原則，對(duì)安全保護(hù)范圍內(nèi)燃?xì)夤艿肋M(jìn)行全線挖探，確認(rèn)管線位置后再進(jìn)行施工作業(yè)。施工過程監(jiān)理必須全程旁站，確保保護(hù)措施落實(shí)到位，一旦發(fā)生安全事故第一時(shí)間上報(bào)主管部門，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。
三、立即排查整改，堅(jiān)決防范安全事故發(fā)生
各單位要迅速行動(dòng)，對(duì)在建、擬建涉燃?xì)夤艿朗┕ろ?xiàng)目開展全面排查，建立專門臺(tái)賬（附件2），逐一登記在冊(cè)，明確建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的安全管理責(zé)任人，以及相關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任人。對(duì)存在敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)夤艿肋\(yùn)行安全的項(xiàng)目，要全鏈條落實(shí)燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行全過程跟蹤監(jiān)管。要?jiǎng)討B(tài)更新項(xiàng)目臺(tái)賬信息，確保新立項(xiàng)的涉燃?xì)忭?xiàng)目及時(shí)納入臺(tái)賬管理。堅(jiān)持“誰檢查、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”, 對(duì)排查整治不深入、不細(xì)致、“走過場(chǎng)”,查出問題整改不到位的，要啟動(dòng)責(zé)任追究機(jī)制。
四、嚴(yán)格執(zhí)法檢查，加大違規(guī)作業(yè)懲戒力度
各主管部門要以“零容忍”態(tài)度，對(duì)涉燃?xì)夤艿朗┕ろ?xiàng)目實(shí)行全過程嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)厲查處涉燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)的違法違規(guī)行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)未組織交底會(huì)商并形成書面交底記錄、未制定燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)方案等問題的，要責(zé)令責(zé)任單位限期改正。對(duì)發(fā)現(xiàn)未按照方案要求落實(shí)安全保護(hù)措施、未開展施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、未派專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全指導(dǎo)等問題的，要依法及時(shí)對(duì)責(zé)任單位采取責(zé)令改正、責(zé)令停工等措施消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)厲追究相關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。
各涉燃?xì)馐┕ろ?xiàng)目于2024年7月12前將排查整改情況及臺(tái)賬信息報(bào)項(xiàng)目主管部門，各部門匯總后將房建項(xiàng)目統(tǒng)一金宏報(bào)送至“青島市建筑施工安全監(jiān)督站”、市政公用項(xiàng)目報(bào)送至“青島市市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督站”。
附件：附件1：青島市涉燃?xì)夤艿朗┕がF(xiàn)場(chǎng)作業(yè)指南.pdf
附件2：全市在建、擬建涉燃?xì)夤艿赖谌绞┕ろ?xiàng)目臺(tái)賬.xlsx
青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年7月3日
附件：青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于加強(qiáng)燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)防范第三方施工破壞的通知》.zip